Ухвала суду № 57923863, 26.05.2016, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 травня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/8988/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ковальова Т.І. розглянувши клопотання Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про звільнення від сплати судового збору по справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Хімстрой" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в розмірі 1073,60 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

17 травня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про звільнення від сплати судового збору по справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Хімстрой" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в розмірі 1073,60 грн.

В обгрунтування свого клопотання заявник зазначив, що 09 березня 2016 року управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва звернулось із заявою про видачу дубліката виконавчого листа по справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до ТОВ «Хімстрой» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 в розмірі 1073,60 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду у справі №812/8988/13-а задоволено заяву управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва і ухвалено видати дублікат виконавчого листа. Проте, дублікат виконавчого листа на адресу управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва не надходив.

16.12.2015 прийнята Постанова Кабінету Міністрів України № 1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду», яка набрала законної сили 31.12.2015р.

Даною постановою було затверджено перелік територіальних органів Пенсійного фронду України, які реорганізуються шляхом злиття, а саме управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва, управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва, управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва реорганізовано шляхом злиття та створено нову юридичну особу - Правобережне об'єднане управління Пенсійного Фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 40375920, юридична адреса - 03680 м. Київ, пул. Антоновича, буд.70)

У відповідності до ч.І ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Правобережному об'єднаному управлінню Пенсійного Фонду України в м. Києві було передано всі права та обов'язки трьох територіальних управлінь Пенсійного фонду України в м. Києві, які були ліквідовані шляхом реорганізації.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», прийнятим Верховною Радою України 22 травня 2015 року, передбачається скасування з 01.09.2015 пільг Пенсійного фонду України та його органів по сплаті судового збору.

Відповідно до ч.І ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ч.І ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч. 2 ст. 8 Закону).

Відповідно до ч.І ст. 73 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду формуються переважно за рахунок страхових внесків (частини єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування) та використовуються на: виплату пенсій, передбачених цим Законом; надання соціальних послуг, передбачених цим Законом; фінансування адміністративних нитрат, пов'язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду; оплату послуг з виплати та доставки пенсій; формування резерву коштів Пенсійного фонду.

Згідно з ч. 2 ст. 73 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.

Відповідно до п.18 ч.І ст.5 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, що діяла до 01.09.2015) Пенсійний фонд України та його органи були звільнені від сплати судового збору, у зв'язку з чим бюджетом Пенсійного фонду України на 2015 рік кошти на сплату судового збору передбачені не були.

Виходячи з системного аналізу ст. ст. 55,129 Конституції України,ст. ст. 6, 7 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати не повинні бути перешкодою для доступу до суду всіх осіб незалежно від їх майнового стану, що відповідає гарантуванню принципу рівності.

Оскільки в кошторисі Правобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві не передбачені кошти на сплату судового збору та у зв'язку з відсутністю коштів, призначених на цю мету, відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», заявник просить суд звільнити Правобережне об'єднане управління Пенсійного Фонду України в м. Києві від сплати судового збору.

Дослідивши вказане клопотання суд вважає його необґрунтованим та не знаходить підстав для звільнення заявника від сплати судового збору з огляду на наступне.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18.03.2016 задоволено заяву управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про видачу дубліката виконавчого листа по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Хімстрой" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в розмірі 1073,60 грн.

Видано управлінню Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва дублікат виконавчого листа по справі № 812/8988/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Хімстрой" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в розмірі 1073,60 грн.

01.09.2015 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22.05.2015 року №484-VIII, яким внесено зміни в Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI.

Заявник не віднесений до осіб, які згідно із ст.5 Закону України "Про судовий збір" звільнені від сплати судового збору за подання позову.

Відповідно до ч.1 ст.88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з ч. 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Враховуючи вищенаведене, підставою для звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони. Звільнення від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду.

З аналізу вищевказаних норм вбачається, що в межах спірних правовідносин позивач не є таким, що звільнений від сплати судового збору, а тому має сплатити судовий збір у належному порядку та розмірі.

В свою чергу заявником не надано жодних доказів свого незадовільного майнового стану.

Таким чином, клопотання заявника про звільнення від сплати судового збору за видачу дубліката виконавчого листа задоволенню не підлягає.

Частиною 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Частиною 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно із частиною 1 статті 3 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" установлено на 2016 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 січня - 1378 гривень.

За видачу дубліката судового наказу та виконавчого листа визначена ставка судового збору у розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Враховуючи те, що судом було задоволено заяву про видачу дубліката виконавчого листа, заявнику для його отримання необхідно сплатити судовий збір у сумі 41,34 грн., що прямо передбачено нормами Закону України «Про судовий збір».

Керуючись Законом України "Про судовий збір", Кодексом адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про звільнення від сплати судового збору по справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Хімстрой" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в розмірі 1073,60 грн., - відмовити.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Т.І. Ковальова