Постанова № 57923627, 24.05.2016, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2016 року м.Житомир справа № 806/617/16

категорія 8.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гуріна Д.М.,

секретар судового засідання Никифоренко В.В.,

за участю: представника позивача Рудківської Т.М.,

представників відповідача Бервено С.Л., Масленнікової Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Коростишівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області до Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Більковецьке" про надання дозволу на погашення податкового боргу шляхом продажу майна, що перебуває у податковій заставі

встановив:

18 квітня 2016 року до Житомирського окружного адміністративного суду звернулась Коростишівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області (далі - Коростишівська ОДПІ) із позовом до Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Більковецьке" (далі - ДП "Сільськогосподарське підприємство "Більковецьке") про надання дозволу на погашення податкового боргу у сумі 153308 грн 01 коп. шляхом продажу майна, що перебуває у податковій заставі.

У позовній заяві Коростишівська ОДПІ вказала, що ДП "Сільськогосподарське підприємство "Більковецьке" перебуває на обліку у Коростишівській ОДПІ і є платником податків і зборів. Станом на 14 квітня 2016 року у ДП "Сільськогосподарське підприємство "Більковецьке" існує податковий борг зі сплати податку на доходи фізичних осіб у сумі 4495 грн 15 коп., у тому числі 800 грн 32 коп. штрафних санкцій та 3694 грн 83 коп. пені, зі сплати податку на додану вартість в сумі 19971 грн 49 коп., у тому числі 2726 грн 77 коп. штрафних санкцій та пені у сумі 17244 грн 72 грн та земельного податку у сумі 128841 грн 37 коп., у тому числі основний платіж 92439 грн 60 коп., 4582 грн 67 коп. штрафні санкції та пеня у сумі 31819 грн 10 коп. Просить надати дозвіл на погашення податкового боргу ДП "Сільськогосподарське підприємство "Більковецьке" у сумі 153308 грн 01 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Після усунення позивачем недоліків позовної заяви ухвалами судді Житомирського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2016 року відкрито провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила адміністративний позов задовольнити у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представники відповідача проти позовних вимог не заперечували, заборгованість визнали у повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представників відповідача, з'ясувавши обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.

ДП "Сільськогосподарське підприємство "Більковецьке" зареєстроване як юридична особа Коростишівською районною державною адміністрацією 24 березня 1995 року за №12881050003000509, код ЄДРПОУ 00481653 (а.с.20-22) та перебуває на обліку як платник податків і зборів у Коростишівській ОДПІ з 27 березня 1995 року №3 (а.с.43).

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1. статті 16 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Судом встановлено, що заборгованість ДП "Сільськогосподарське підприємство "Більковецьке" станом на 14 квітня 2016 року становить 153308 грн 01 коп., який складається із заборгованості зі сплати податку на доходи фізичних осіб, податку на додану вартість та земельного податку, що були частково нараховані платником податків та частково нараховані контролюючим органом.

Наявність заборгованості підтверджується актом звірки (а.с. 79). Представники відповідача проти наявності податкової заборгованості не заперечували.

Представник позивача на підтвердження виникнення податкової заборгованості до позовної заяви додала також податкові повідомлення-рішення, що виставлялися підприємству (а.с. 29, 32, 38) та податкові розрахунки земельного податку, що подавалися боржником до контролюючого органу самостійно (а.с. 33-37).

Матеріали справи не містять доказів погашення відповідачем суми податкового боргу чи рішень контролюючого органу чи суду про розстрочення/відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу.

Судом встановлено, що позивачем були вжиті заходи щодо стягнення податкового боргу за рахунок коштів підприємства, а саме: протягом 2011-2013 років Коростишівською ОДШ було подано до Житомирського окружного адміністративного суду адміністративні позови про стягнення податкового боргу з відповідача.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2011 року в адміністративній справі №806/1811/11, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2011 року, позов задоволено та стягнуто з ДП "Сільськогосподарське підприємство "Більковецьке" на користь Коростишівської МДПІ борг у сумі 8673 грн 20 коп. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2013 року в адміністративній справі №806/530/13-а позов задоволено та стягнуто з ДП "Сільськогосподарське підприємство "Більковецьке" на користь держави в особі Коростишівської МДПІ 48906 грн 98 коп. податкового боргу (а.с.85).

На виконання вказаних судових рішень Коростишівською ОДПІ пред'явлено виконавчі листи для примусового виконання до державної виконавчої служби.

Згідно листа управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області №8406/2013.3-02 від 6 березня 2014 року державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника та направлено у банківські установи для виконання, однак згідно відповідей з банківських установ рахунки боржника закриті. Суми боргу не погашались, кошти на рахунках відсутні (а.с.46-53).

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 3 квітня 2014 року в адміністративній справі №806/1033/14 задоволено позовні вимоги Коростишівської ОДШ та надано Коростишівській ОДПІ дозвіл на погашення податкового боргу ДП "Сільськогосподарське підприємство "Більковецьке" у розмірі 133285 грн 68 коп. шляхом продажу майна, яке перебуває у податковій заставі (а.с.27-28).

Коростишівською ОДПІ було продано описане майно та 9 квітня 2015 року погашено податковий борг відповідача у сумі 40846 грн 08 коп., у тому числі: податок на додану вартість у сумі 13896 грн 40 коп., податок з доходів фізичних осіб у сумі 4036 грн 29 коп., земельний податок у сумі 22913 грн 39 коп.

У зв'язку із несвоєчасним погашенням податкового боргу по картках особових рахунків платника виникла пеня та штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань (а.с.39-42).

На виконання постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2011 року в адміністративній справі №806/1811/11 Коростишівська ОДПІ зверталась з копією вказаної постанови до установ банків, що обслуговують платника податків з вимогою виконати рішення суду та стягнути і перерахувати кошти ДП "Сільськогосподарське підприємство "Більковецьке", яке має податковий борг, із відповідних рахунків на казначейські рахунки Державного бюджету України, однак податковий борг залишився не сплаченим, що підтверджується виписками з облікової картки платника податку (а.с.39-42).

Згідно інформації з AT «Укрсиббанк» рух коштів на рахунку відсутній, рахунки відповідача в інших банківських установах закрито (а.с.44-45, а.с.49 на звороті).

У відповідності до пунктів 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України визначено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно з пунктом 88.2 статті 88 Податкового кодексу України право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

4 квітня 2016 року податковим керуючим, на підставі рішення начальника Коростишівської ОДПІ від 10 серпня 2016 року №34 про опис майна у податкову заставу платника податків ДП "Сільськогосподарське підприємство "Більковецьке", було проведено опис такого майна на загальну суму 200000 грн 00 коп., про що складено акт опису майна від 4 квітня 2016 року №1869 (а.с.24).

На даний час у податковій заставі перебуває майно за актом опису №2413/15 від 25 листопада 2013 року у кількості 3 одиниці та по акту опису майна №1869 від 4 квітня 2016 року у кількості 1 одиниця вартістю 200000 грн 00 коп.

Акт опису майна від 4 квітня 2016 року підписано податковим керуючим та уповноваженою особою ДП "Сільськогосподарське підприємство "Більковецьке" Бервено С.Л.

Податкова застава зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно згідно з інформаційною довідкою з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта (а.с.25-26).

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Відповідачу була виставлена податкова вимога №28 від 31 січня 2011 року (а.с. 82).

Абзацами 1, 2 пункту 95.3 статті 93 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Оскільки податкова інспекція вживала заходів щодо стягнення податкового боргу за рахунок коштів боржника, податковий борг станом на час розгляду справи залишається не сплаченим, то наявні підстави для задоволення адміністративного позову.

Керуючись статтями 71, 86, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Надати дозвіл Коростишівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області на погашення податкового боргу Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Більковецьке" у розмірі 153308 грн 01 коп. за рахунок майна Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Більковецьке", що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили у порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.М. Гурін

Повний текст постанови виготовлено: 26 травня 2016 р.