Ухвала суду № 57903933, 25.05.2016, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/6461/16-к

У Х В А Л А

25 травня 2016 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Наумов С.В., розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Рівненській області підполковника поліції ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до документів та можливість їх вилучення, -

в с т а н о в и в:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Рівненській області підполковник поліції ОСОБА_1 звернувся в суд з клопотанням, яке погоджене із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Рівненської області юристом 1-го класу ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до документів, що стосуються здійснення Департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації процедури закупівель послуг з купівлі і продажу нерухомості, зокрема до документації проведення конкурсних торгів в 2011 році на придбання службового житла для прокуратури Рівненської області, Служби безпеки України в Рівненській області та Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області, які перебувають у володінні Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, що знаходиться за адресою: Майдан Просвіти, 1, м. Рівне з можливістю вилучення їх оригіналів.

В обґрунтування клопотання зазначив, на протязі 2011 року службові особи Головного управління з питань будівництва та архітектури Рівненської облдержадміністрації, на виконання бюджетних призначень щодо придбання житла для працівників бюджетної сфери затверджених рішенням Рівненської обласної ради «Про внесення змін до обласного бюджету на 2011 рік» від 22.04.2011 № 256, умисно вчиняючи дії, які явно виходять за межі наданих їм прав та повноважень, діючи в порушення вимог ст. 327, ч. 2 ст. 328 Цивільного кодексу України, ст. 1, п. 32 ч. 1 ст. 43, ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР, Рішення від 22.04.2011 № 256, прийняли рішення про передачу кв. № 24 розташованої за адресою: м. Рівне, вул. Костромська, 7, з комунальної власності в державну, яка в подальшому вибула з державної власності та була зареєстрована на фізичну особу ОСОБА_3, як власника (форма власності приватна), внаслідок чого заподіяли державним інтересам тяжку матеріальну шкоду на загальну суму 430000 грн.

12.09.2014 СУ УМВС України в Рівненській області відомості про вказане кримінальне порушення внесено до ЄРДР за № 12014180000000420 за фактом розтрати державного майна службовими особами Головного управління з питань будівництва та архітектури Рівненської облдержадміністрації», за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Встановлено, що рішенням Рівненської обласної ради «Про внесення змін до обласного бюджету на 2011 рік», від 22.04.2011 № 256 для головного розпорядника коштів Головного управління з питань будівництва та архітектури облдержадміністрації (департамент) по КТКВ 150101 «Капітальні вкладення» затверджено бюджетні призначення в сумі 1800000 грн. на придбання житла для працівників бюджетної сфери, зокрема: Рівненській ОДА на суму 450000 грн; прокуратурі Рівненської області службового житла, на суму 450000 грн; УСБУ в Рівненській області службового житла, на суму 450000 грн; УМВС України в Рівненській області службового житла, на суму 450000 грн.

Розпорядженнями голови Рівненської ОДА від 06.05.2011 № 225 та від 16.06.2011 № 306, внесено зміни до переліку об'єктів, видатки на які у 2011 році будуть здійснюватися за рахунок коштів бюджету розвитку обласного бюджету, та відповідно передбачено придбання житла для працівників бюджетної сфери на загальну суму 1800000 грн. Головним розпорядником вищеописаних коштів та замовником визначено Головне управління з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА (департамент).

Головним управлінням з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА (департамент), на підставі вищевказаного розпорядження ОДА, з метою використання вищеописаних коштів, проведено три процедури відкритих торгів на придбання житла для працівників бюджетної сфери, за результатами яких, протягом грудня 2011 року, здійснено придбання 3-х квартир, зокрема: прокуратурі Рівненської області придбано квартиру АДРЕСА_1, вартістю 448000 грн; УСБ України в Рівненській області придбано квартиру АДРЕСА_2, вартістю 447000 грн; управлінню МВС України в Рівненській області придбано квартиру АДРЕСА_3, вартістю 448000 грн.

За процедурою відкритих торгів з учасниками ТОВ «Реноме-Євробуд» та ППФ «Асканіт», з переможцем ТОВ «Реноме-Євробуд» укладено договір купівлі-продажу від 08.12.2011 на загальну суму 448 тис. грн., та з переможцем ППФ «Асканіт» укладено договір купівлі-продажу від 12.12.2011 на суму 448 тис. грн. та 447 тис. грн.

Відповідно до акту ревізії фінансово-господарської діяльності Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА за період з 01.04.2011 по 30.06.2013 проведеної Білгород-Дністровською обєднаною державною фінансовою інспекцією ДФІ в Одеській області встановлено, що вищевказані конкурсні торги проведені з порушенням п. 7 ст. 28 Закону України № 2289 та п. 4 розділу 5 Оцінки пропозицій конкурсних торгів Документації з конкурсних торгів Головним управлінням не відхилено пропозиції конкурсних торгів на вказані процедури за наявних підстав, визначених пп. 6 п. 1 ст. 17 Закону № 2289 та вчинено договірні зобовязання з придбання квартир на загальну суму 1343,0 тис. грн.

Таким чином у ході досудового розслідування встановлено, що в документах, що стосуються здійснення Департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА відкритих торгів з придбання житла для працівників бюджетної сфери в 2011 році, може міститися інформацію яка має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, події кримінального правопорушення, винуватості підозрюваних та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Крім того, у ході досудового розслідування виникла необхідність у призначенні перевірки до Антимонопольного комітету України з метою отримання висновків щодо наявності (відсутності) порушень конкурентного законодавства під час проведення таких торгів, а також у проведенні судово-почеркознавчих та технічних експертиз з метою перевірки достовірності поданих документів, для проведення яких необхідні оригінали документів, що стосуються здійснення Департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА відкритих торгів з придбання житла для працівників бюджетної сфери в 2011 році.

Також, у ході досудового розслідування встановлено, що вказана документація конкурсних торгів, може бути знищена у звязку із закінченням строків її зберігання, що може перешкодити встановленню всіх обставин кримінального правопорушення.

Вказані вище документи знаходяться у Департаменті з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА (ЄДРПОУ 36565276), за адресою Майдан Просвіти, будинок 1, м. Рівне.

За таких обставин, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, у ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів та можливості їх вилученні копій, які містять інформацію, яка надає можливість їх використання у вказаному кримінальному провадженні, як речовий доказ.

Крім того, у ході досудового розслідування встановлено наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення вищевказаних оригіналів документів існує реальна загроза знищення таких документів.

Покликаючись на викладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого та дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Згідно положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи, що документи, доступ до яких необхідно отримати, будуть використані для встановлення істини по справі, для повного всебічного та обєктивного розслідування кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що наявні всі підстави для задоволення такого клопотання.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Рівненській області підполковнику поліції ОСОБА_1, а також слідчим, які входять до складу слідчої групи по розслідуванню вказаного кримінального правопорушення: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, тимчасовий доступ до документів, що стосуються здійснення Департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації процедури закупівель послуг з купівлі і продажу нерухомості, зокрема до документації проведення конкурсних торгів в 2011 році на придбання службового житла для прокуратури Рівненської області, Служби безпеки України в Рівненській області та Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області, оголошення про проведення торгів, протоколи розкриття тендерних пропозицій, оголошення про результати відкритих торгів, звіти про результати проведення процедур відкритих торгів, та інша документація, що стосується проведення даних конкурсних торгів, які перебувають у володінні Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, що знаходиться за адресою: Майдан Просвіти, 1, м. Рівне з можливістю вилучення їх оригіналів.

На вимогу володільця особою, яка предявляє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копії вилучених документів.

Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка предявляє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Встановити строк дії ухвали терміном на один місяць з моменту постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Ухвала набрала законної сили 25 травня 2016 року.

Слідчий суддя Рівненського міського суду С.В. Наумов