Постанова № 57899163, 15.09.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2010 року Справа № 2а-1206/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Ясенової Т.І.

при секретарі Яременко І.В.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1

від відповідача: участі не приймав

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом прокурора Олександрівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі до дочірнього підприємства „Тясмин-Агро про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Олександрівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі (далі УПФУ в Олександрівському районі) звернувся до суду з адміністративним позовом до дочірнього підприємства „Тясмин-Агро, в якому просить стягнути з відповідача (код ЄДРПОУ 03578449) заборгованість в сумі 8140 грн. 33 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що дочірнє підприємство „Тясмин-Агро зареєстрований Олександрівською районною державною адміністрацією 09.12.2002 року

Станом на 30.04.2010 року заборгованість відповідача по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах становить 8140 грн.33 коп., що виникла за період з 25.10.2009 р. по 25.03.2010 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судові засідання не з'явився, надавши суду письмові пояснення, зазначивши про неможливість з'явитися в судове засідання в зв'язку з хворобою. Крім цього, відповідач зазначає, що підприємство знаходиться в скрутному фінансовому становищі, в зв'язку з чим, кошти на відшкодування по виплаті та доставці пенсій призначених на пільгових умовах відсутні. (а.с.16)

Зважаючи на викладене, а також на те, що у справі є достатні докази, які свідчать про права та взаємовідносини сторін, суд визнав можливим розгляд справи у відсутності представника відповідача.

Суд, вислухавши доводи представника позивача, дослідивши письмові пояснення представника відповідача та письмові докази у справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Дочірнє підприємство „Тясмин-Агро 09.12.2002 року зареєстроване Олександрівською районною державною адміністрацією Кіровоградської області, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності юридичної особи. (а.с.44)

У відповідача працювали громадяни ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які отримали право виходу на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. „б „з ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення. Цим громадянам нарахована сума 1221 грн. 57 коп. пенсій, що підтверджено розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року №1058-ІV (далі за текстом Закон №1058-ІV) в частині пенсій призначених відповідно до п. „б „з ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення за жовтень 2009 рік (а.с.7). Також вищезазначеним громадянам нарахована сума 1395 грн. 26 коп. пенсій, що підтверджено розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV в частині пенсій призначених відповідно до п. „б „з ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення за 2010 рік. (а.с.8)

В добровільному порядку у встановлені строки відповідач дану заборгованість не сплатив.

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону №1058-ІV, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники і застраховані особи. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 даного Закону, страхувальниками та відповідно платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або договорами цивільно-правового характеру.

На підставі ч. 3 Закону №1058-ІV страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 2 розділу ХV „Прикінцеві та перехідні положення Закону №1058-ІV, п. 6 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. №04/866 підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів Пенсійному Фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі п.п. 6.8 п. 6 вказаної Інструкції підприємство щомісячно до 25 числа зобовязане вносити до Фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Заборгованість дочірнього підприємства по відшкодуванню пільгових пенсій становить за період з 25.10.2009 по 25.03.2010 в розмірі 8140 грн.33 коп.

З матеріалів справи вбачається, що у відповідача працювали громадяни ОСОБА_2 та ОСОБА_4 які отримали право виходу на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. „б „з ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення.

Цим громадянам нараховано 1221,57 грн. за жовтень 2009 та 1395, 26 грн. за 2010 рік пенсій, що підтверджено розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підтверджено розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV в частині пенсій призначених відповідно до п. „б „з ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення. (а.с.7,8).

Позивачем надано відповідачу розрахунки щомісячних сум про фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених у відповідності до пунктів „а та „б „з ст. 113 Закону України „Про пенсійне забезпечення, які підлягають відшкодуванню, що п (а.с.7,8). Проте, дочірнє підприємство „Тясмин-Агро дану заборгованість у встановлені строки добровільно не сплатило.

Відшкодуванню підприємствами установами та організаціями підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV. Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону 1058-15 (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції №21-1 до Пенсійного фонду України підприємства щомісяця до 25-го числа вносять зазначену в повідомленні місячне суму фактичних витрат та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Ч.2 п. 6.8 даної Інструкції передбачено, що у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємств в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до п.п. 6.9 Інструкції №21-1 не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами.

Згідно абзацу 8 ч. 3 ст. 106 Закону №1058-ІV у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку по відшкодуванню заборгованості по пільговій пенсії заборгованість дочірнього підприємства „Тясмин-Агро по витратах на виплату та доставку пенсії, призначених на пільгових умовах становить 8140 грн. 33 коп., що виникла за період з 25.10.2009 року по 25.03.2010 року. (а.с.26)

У липні 2009 року було змінено розмір пенсії колишнім працівникам підприємства. Згідно до ч.2 п.6.8 Інструкції підприємству було направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах відповідно до якого щомісячний розмір відшкодування сум підприємством повинен був складати 1207 грн. 37 коп. В жовтні 2009 року було змінено розмір пенсії колишнім працівникам даного підприємства. Згідно до ч.2 п.6.8 Інструкції підприємству було направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах відповідно до якого щомісячний розмір відшкодування сум підприємством повинен був складати 1221 грн. 57 коп., яким було донараховано 14 грн. 20 коп., за жовтень у листопаді місяці 2009 року, тому сума склала 1235 грн. 77 коп. Управлінням в січні 2010 року підприємству надано уточнюючий розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до п. „б-3 ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення за 2009 рік, яким було донараховано фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за 2009 рік в сумі 289 грн. 84 коп. та встановлено щомісячну суму для відшкодування на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах в 2010 році в сумі 1395 грн. 26 коп. (а.с.40-41).

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону № 1058-IV якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону №1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані або несплачені страхувальником у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і сплачуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачем не сплачена заборгованість по виплаті та доставці пенсій призначених на пільгових умовах, що виникла за період з 25.03.2009 р. по 25.03.2010 р.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що факт наявності заборгованості відповідача в сумі 8140 грн. 33 коп. знайшов своє підтвердження в судовому засіданні, а позивач має всі підстави передбачені законом, для звернення до суду з адміністративним позовом до дочірнього підприємства „Тясмин-Агро про стягнення заборгованості з витрат на виплату пільгових пенсій.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з дочірнього підприємства „Тясмин-Агро (код ЄДРПОУ 03578449, р/р 26001301333373 в Олександрівській філії Кіровоградського відділення „Промінвестбак, МФО 323301) на користь управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі ( р/р 2560512, код 20650154 МФО 323538 в ОД АППБ „Аваль в м. Кіровограді) заборгованість в розмірі 8140 (вісім тисяч сто сорок) грн. 33 коп.

Постанова суду набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 20.09.2010 р.

Суддя Т.І. Ясенова