Ухвала суду № 57895284, 18.05.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/6991/15

Категорія: 8.3.3 Головуючий в 1 інстанції: Стеценко О. О.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Романішина В.Л.,

суддів Запорожана Д.В., Шляхтицького О.І.,

за участю секретаря Колеснікова-Горобець І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Одесі апеляційну скаргу колективної фірми «Будма» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 09 березня 2016 року у справі за позовом колективної фірми «Будма» до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2015 року колективна фірма «Будма» звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ДПІ у Комінтернівському районі Головного управління ДФС в Одеській області, в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просила скасувати податкове повідомлення-рішення від 11.09.2015р. №0002401500, яким позивачу нараховано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 9327,70 грн. за платежем податок на додану вартість.

Позов обґрунтовувало тим, що подана підприємством податкова декларація з податку на додану вартість за ІІ квартал 2015 року складена вірно, відповідно до вимог наказу Міністерства фінансів України №966 від 23.09.2014р., однак, у звязку із збоєм електронної системи адміністрування ПДВ, КФ «Будма» подвоєно суму податкового кредиту за 2014 рік. Позивач вважає, що акт камеральної перевірки від 18.08.2015р. складено ДПІ у Комінтернівському районі формально, так як в ньому зазначено директором підприємства особу, яка вже не працює на підприємстві.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 09.03.2016р. позов КФ «Будма» залишено без задоволення.

Приймаючи вказане рішення суд першої інстанції дійшов висновку, що на виконання вимог Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №966 від 23.09.2014р., КФ «Будма» зобовязана відображати залишок відємного значення у розмірі 93277 грн., який утворився станом на 4 квартал 2014 року виключно у розділі ІV декларацій з ПДВ за 1 та 2 квартали 2015 року. Одночасне відображення у податкових деклараціях з ПДВ за 1 та 2 квартали 2015 року вказаної суми в рядку 24 розділу ІІІ декларацій «Розрахунки за звітний період» та в рядках 26,31 розділу ІV «Погашення залишків сум відємного значення звітних (податкових) періодів до 01 лютого 2015 року», фактично подвоїло суму відємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, що призвело до її завищення на 93 277 грн.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, КФ «Будма» подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції, як таке, що прийняте з порушенням норм матеріального права, з неповним зясуванням обставин справи, та прийняти нову постанову, якою його позов задовольнити.

В своїй скарзі апелянт зазначає, що порушень вимог чинного законодавства у поданій підприємством звітності не мало місця, а використання ДПІ у Комінтернівському районі Головного управління ДФС в Одеській області при проведенні камеральної перевірки листа ДФС України від 06.03.2015р. №7796/7/99-99-19-03-02-17 «Про податок на додану вартість» є безпідставним, оскільки такий лист суперечить вимогам наказу Міністерства фінансів України №966 від 23.09.2014р.

ДПІ у Комінтернівському районі Головного управління ДФС в Одеській області письмових заперечень на апеляційну скаргу не надала.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Предметом спору є податкове повідомлення-рішення від 11.09.2015р. №0002401500 про збільшення КФ «Будма» грошового зобовязання за платежем податок на додану вартість на 9327,70 грн. (в т.ч. за штрафними санкціями 9327,70 грн.), яке прийнято ДПІ у Комінтернівському районі Головного управління ДФС в Одеській області на підставі акту №108/15/17-15-01-19-22507780 від 18.08.2015р. камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за ІІ квартал 2015 року (від 20.07.2015р. №9152911723).

Актом перевірки зафіксовано порушення КФ «Будма» п.п.54.3.2 п.54.3 ст.54 ПК України, Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №966 від 23.09.2014р., в результаті чого підприємством завищено відємне значення з ПДВ на суму 93277 грн. Зокрема, в акті перевірки зазначено, що КФ «Будма» задекларувала відємне значення в сумі 93277 грн. в рядку 24 розділу ІІІ декларації «Розрахунки за звітний період» та в рядках 26,31 розділу ІV «Погашення залишків сум відємного значення звітних (податкових) періодів до 01 лютого 2015 року» податкової декларації з ПДВ за ІІ квартал 2015 року, тим самим подвоївши суму відємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Апеляційний суд встановив, що у рядку 24 податкової декларації з ПДВ за ІV квартал 2014 року КФ «Будма» задекларувала 93277 грн. залишку відємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податного кредиту наступного податкового періоду. (а.с.80-83)

Зазначену суму відємного значення КФ «Будма» відобразила, також, в рядку 24 розділу ІІІ «Розрахунки за звітний період» та в рядках 26,31 розділу ІV «Погашення залишків сум відємного значення звітних (податкових) періодів до 01 лютого 2015 року» податкових декларацій з ПДВ за І та ІІ квартали 2015 року, у додатку №2 (Д2) «Розрахунок суми залишку відємного значення попередніх податкових періодів до 01.02.2015» до вказаних декларацій. (а.с.10-23)

Відповідно до п.6 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №966 від 23.09.2014р., облік сум залишків відємного значення, що виникли в звітних (податкових) періодах до 01 лютого 2015 року, здійснюється в (Д2) (додаток 2), результати якого відображаються в розділі IV декларації. У рядку 26 декларації за лютий 2015 року (І квартал 2015 року) вказуються суми: від'ємного значення, що підлягає зарахуванню до податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (рядок 20.2 декларації за січень 2015 року/ ІV квартал 2014 року); залишку відємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу звітного (податкового) кредиту наступного податкового періоду (рядок 24 декларації за січень 2015 року/ІV квартал 2014 року); задекларовані до бюджетного відшкодування в рахунок зменшення податкових зобов'язань з податку наступних звітних (податкових) періодів, які залишились непогашеними станом на 01 лютого 2015 року; залишки сум податку, що були заявлені платниками податку до бюджетного відшкодування та залишились непогашеними станом на 01 лютого 2015 року. У рядку 26 декларацій наступних звітних (податкових) періодів вказуються суми значення рядка 31 декларації за попередній звітний (податковий) період. У рядку 31 вказується сума непогашеного відємного значення попередніх звітних (податкових) періодів на кінець поточного звітного (податкового) періоду (рядок 26 - рядок 27 + рядок 28 (+ чи -) + рядок 29 (+ чи -) - рядок 30). Значення рядка 31 декларації переноситься до рядка 26 наступного звітного (податкового) періоду. При заповненні рядків 26 - 31 обовязковим є подання (Д2) (додаток 2).

При цьому, пунктом 3 розділу ІХ Порядку №966 передбачено, що суми відємного значення податку попередніх податкових періодів, що обліковуються у (Д2) (додаток 2), до розділу ІІІ декларацій за звітні (податкові) періоди, починаючи з лютого 2015 року/І кварталу 2015 року, не переносяться, а відображаються в розділі IV таких декларацій.

В огляду на вказані норми Порядку №966, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що в декларації з податку на додану вартість за ІІ квартал 2015 року (від 20.07.2015р. №9152911723) КФ «Будма» безпідставно відобразила відємне значення в розмірі 93277 грн. в рядку 24 розділу ІІІ та в рядках 26,31 розділу ІV, що призвело до завищення КФ «Будма» суми відємного значення з ПДВ в розмірі 93277 грн.

Апеляційний суд встановив, що податковим повідомленням-рішенням №0002391500 від 11.09.2015р. ДПІ у Комінтернівському районі Головного управління ДФС в Одеській області зменшила КФ «Будма» розмір відємного значення суми ПДВ на суму 93277 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення є чинним, позивачем в судовому порядку не оскаржено, тоді як нарахування спірним податковим повідомленням-рішенням від 11.09.2015р. №0002401500 штрафних санкцій безпосередньо повязано із зменшенням платнику податків розміру відємного значення суми ПДВ.

Таким чином, підприємством обрано неналежний спосіб захисту своїх прав шляхом звернення з позовом до суду про скасування податкового повідомлення-рішення від 11.09.2015р. №0002401500 без оскарження податкового повідомлення-рішення від 11.09.2015р. №0002391500, як передумови прийняття спірного рішення.

КФ «Будма» посилається на те, що виявлені камеральною перевіркою помилки не вплинули на розрахунки з бюджетом, у звязку з чим нарахування штрафних санкцій є незаконним.

Апеляційний суд критично ставиться до таких доводів апелянта, оскільки застосування штрафу у розмірі 10 відсотків у разі встановлення контролюючим органом під час перевірки факту завищення платником податку відємного значення сум податку на додану вартість, яке залишилося непогашеним станом на 1 липня 2015 року в податковій звітності з податку на додану вартість, передбачено п.41 підрозділу 2 розділу XX ПК України.

Щодо посилань апелянта, що при проведенні перевірки ДПІ у Комінтернівському районі Головного управління ДФС в Одеській області керувалася листом ДФС України від 06.03.2015р. №7796/7/99-99-19-03-02-17 «Про податок на додану вартість», то апеляційний суд не бере їх до уваги, оскільки посилання на вказаний лист в акті перевірки №108/15/17-15-01-19-22507780 від 18.08.2015р. відсутнє.

За наслідками проведеної камеральної перевірки контролюючим органом не позбавлено КФ «Будма» права на декларування відємного значення з ПДВ в сумі 93227 грн., а результатом перевірки є унеможливлення подвійного декларування підприємством вказаної суми.

Судова колегія вважає, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана відповідна правова оцінка.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, підстав для скасування рішення суду та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

В силу ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 196, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу колективної фірми «Будма» залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 09 березня 2016 року без змін.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Повний текст ухвали виготовлено 18.05.2016р.

Головуючий суддя Романішин В.Л.

Судді Запорожан Д.В.

ОСОБА_1