Ухвала суду № 57895110, 24.05.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 712/1399/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Пироженко С.А.

Суддя-доповідач: Шелест С.Б.

У Х В А Л А

24 травня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуюча суддя: Шелест С.Б.

Судді: Глущенко Я.Б., Пилипенко О.Є.

При секретарі судового засідання: Кравченко Л.А.

За участі:

позивача: ОСОБА_2;

представників відповідача: Шишлюк С.О.; Мацеха Г.В.;

представника третьої особи-1: Літовкіна Л.В.;

представника третьої особи-3: Хотіна О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Служби у справах дітей Черкаської міської ради про зупинення апеляційного провадження у справі №712/1399/16-а за позовом ОСОБА_2 до Служби у справах дітей Черкаської міської ради, треті особи: Черкаська міська рада, Виконавчий комітет Черкаської міської ради, Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та стягнення невиплаченої заробітної плати

у с т а н о в и в:

Позивач звернулась з позовом до суду про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо виплати індексації заробітної плати; зобов'язання відповідача надати довідку про суми нарахування індексації на заробітну плату, відпускні, матеріальні допомоги та лікарняні за період з червня 2015 року по грудень 2015 року; стягнення нарахованої за період з листопада 2011 року по травень 2015 року суми індексації заробітної плати - 18 951,88 грн., суми індексації відпускних, матеріальних допомог та лікарняних - 6 541,41 грн.; стягнення за період з червня 2015 року по листопад 2015 року суми індексації заробітної плати, відпускних, матеріальних допомог та лікарняних.

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 11.03.16р. адміністративний позов задоволено частково: стягнуто з відповідача нараховану за період з листопада 2011 року по грудень 2015 року суму індексації заробітної плати у розмірі 21 701,06грн., суму індексації відпускних, матеріальної допомоги та лікарняних у сумі 7 156,72 грн., всього 28 857,78 грн.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із вказаною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати її та ухвалити нове рішення - про відмову в задоволенні позову.

Як вбачається з матеріалів справи, спір між сторонами виник у зв'язку із твердженнями позивача про те, що після її призначення (переведення) на посаду головного спеціаліста сектору опіки, піклування та усиновлення дітей відділу у справах дітей Соснівського району відповідачем не здійснювалась індексація її доходів у вигляді заробітної плати, у результаті чого порушуються її права на належну оплату праці.

Така бездіяльність зумовлена незаконним, на думку позивача, наказом начальника служби у справах дітей Черкаської міської ради Шишлюк С.О. від 27.12.11р. №23/30-01-21 «Про визначення базового місяця для нарахування індексації працівникам служби». Відповідно до цього наказу, у зв'язку із переведенням до Черкаської міської служби у справах дітей та призначенням на нові посади працівників служби у справах дітей виконавчого комітету Соснівської та Придніпровської районних рад м. Черкаси, для проведення індексації працівникам служби у справах дітей вирішено вважати базовим місяць - листопад 2011 року.

Неправомірність бездіяльності щодо здійснення індексації заробітку позивач обґрунтовує, зокрема, постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 20.05.15р. у справі №712/1744/15-а за позовом ОСОБА_2 до служби у справах дітей Черкаської міської ради, Черкаської міської ради, її виконавчого комітету, Департаменту освіти та гуманітарної політики цієї ради, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.07.15р., якою визнано неправомірними дії начальника служби у справах дітей Черкаської міської ради щодо видання наказу від 27.12.11р. №23/30-01-21 «Про визначення базового місяця для нарахування індексації працівникам служби», скасовано цей наказ та зобов'язано службу у справах дітей Черкаської міської ради здійснити перерахунок заробітної плати ОСОБА_2 за період із листопада 2011 року по травень 2015 року, виходячи з базового місяця для нарахування індексації працівникам служби - лютий 2008 року.

При вирішенні даної справи, місцевий суд, серед іншого, виходив із обставин неправомірності наказу від 27.12.11р. №23/30-01-21 «Про визначення базового місяця для нарахування індексації працівникам служби», встановлених під час розгляду справи №712/1744/15-а.

Під час апеляційного розгляду даної справи відповідачем заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення Вищим адміністративним судом України вищевказаної справи, до якого додано докази відкриття відповідного касаційного провадження.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Зважаючи на обставини справи, підстави позову та мотиви, з яких виходив суд першої інстанції при вирішенні справи, результати розгляду Вищим адміністративним судом України адміністративної справи №712/1744/15-а за касаційною скаргою Служби у справах дітей Черкаської міської ради на постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 20 травня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2015 року, матимуть суттєве значення для правильного вирішення даної справи.

З огляду на викладене, клопотання Служби у справах дітей Черкаської міської ради підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 156, 206, 254 КАС України, суд

у х в а л и в:

клопотання Служби у справах дітей Черкаської міської ради про зупинення апеляційного провадження у справі №712/1399/16-а - задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі №712/1399/16-а до вирішення Вищим адміністративним судом України адміністративної справи №712/1744/15-а за касаційною скаргою Служби у справах дітей Черкаської міської ради на постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 20.05.15р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21.07.15р.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуюча суддя Шелест С.Б.

Судді : Глущенко Я.Б.

Пилипенко О.Є.

Повний текст ухвали складений: 25.05.16р.