Постанова № 57894293, 24.05.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

24 травня 2016 р. № 820/2230/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Зінченка А.В.,

при секретарі Кікоян Г.О.

за участі сторін:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Центральної обєднаної державної податкової інспекції м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області про визнання протиправною відмови та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ФО-П ОСОБА_3, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Центральної обєднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, у якому просить суд визнати протиправною відмову у реєстрації субєкта господарювання ФОП ОСОБА_3 як платника єдиного податку, оформлену листом Центральної ОДПІ м.Харкова ГУМВС у Харківській області від 15.03.2016 року за № 3104/10/20-30-13-01-23 та зобовязати відповідача здійснити реєстрацію субєкта господарювання ФОП ОСОБА_3, як платника єдиного податку з 01.04.2016 року шляхом внесення відповідних записів до реєстру платника єдиного податку.

У судовому засіданні представник позивача заявлений позов підтримав у повному обсязі, просив позовні вимоги задовольнити пославшись на те, що за даними декларації за 2015 рік дохід позивача склав 16 млн. грн. за наявності законодавчого обмеження у 20 млн. грн.

24.12.2015 року Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році» з 01.01.2016 року п.3 п.291.4 ст.291 ПК України зменшений до 5 млн. грн. Отже, відмова відповідача у переведенні підприємця на спрощену систему оподаткування через перевищення ліміту доходу є безпідставною, оскільки вказана норма починає діяти з 01.01. 2016 року.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, пославшись на те, що рішення про відмову у видачі свідоцтва прийнято у зв'язку з невідповідністю суб'єкта звернення вимогам п.291.4 ст. 291 ПК України обсяг доходу перевищує 5 млн. грн.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши долучені до матеріалів справи документи, суд встановив наступні обставини.

Пройшовши визначену діючим законодавством процедуру державної реєстрації ОСОБА_3 набув статусу субєкта господарювання фізичної особи-підприємця та перебуває на обліку в якості платника податку у Центральній ОДПІ м.Харкова ГУМВС у Харківській області - а.с.7 та з 01.10.2014 року був платником єдиного податку (третя група) -а.с.8.

Відповідно до його заяви позивача від 18.12.2015 року переведено на загальну систему оподаткування з 01.01.2016 року.

14.03.2016 року позивачем було подано до ОДПІ заяву про застосування відносно нього спрощеної системи оподаткування з 01.04.2016 року.

За результатами розгляду вказаної заяви листом Центральній ОДПІ м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області від 15.03.2016 року за № 3104/10/20-30-13-01-23 позивачеві відмовлено у реєстрації як платника єдиного податку третьої групи, з тих підстав, що отриманий ним у минулому році дохід перевищує встановлений ПК України обсяг доходу для застосування спрощеної системи оподаткування.

Перевіряючи оскаржуване рішення відповідач на відповідність положенням ч.3 ст.2 КАС України суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 291.3 статті 291, п.298.1.4 ст. 298 ПК України фізична особа-підприємець можуть самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим главою 1 розділу XIV ПК України та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою. Суб'єкт господарювання, який є платником інших податків і зборів відповідно до норм цього Кодексу, може прийняти рішення про перехід на спрощену систему оподаткування шляхом подання заяви до контролюючого органу не пізніше ніж за 15 календарних днів до початку наступного календарного кварталу. Такий суб'єкт господарювання може здійснити перехід на спрощену систему оподаткування один раз протягом календарного року. Перехід на спрощену систему оподаткування суб'єкта господарювання, зазначеного в абзаці першому цього підпункту, може бути здійснений за умови, якщо протягом календарного року, що передує періоду переходу на спрощену систему оподаткування, суб'єктом господарювання дотримано вимоги, встановлені в пункті 291.4 статті 291 цього Кодексу. До поданої заяви додається розрахунок доходу за попередній календарний рік, який визначається з дотриманням вимог, встановлених цією главою.

Матеріалами справи підтверджено, з 01.01.2016 року позивач відповідно до його заяви від 18.12.2015 року перебуває на загальній системі оподаткування. Згідно податкової декларації платника єдиного податку фізичної особи-підприємця за 2015 рік - позивач отримав дохід у розмірі 16 млн. грн.-а.с.9-10.

Суд зазначає, що Законом України від 24 грудня 2015 року № 909-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році" (далі - Закон) змінено вимоги до субєктів господарювання, які бажають обрати спрощену систему оподаткування.

Так, відповідно до положень п.п.3 п.291.4 ст.291 ПК України до третьої групи субєктів господарювання, які можуть застосувати спрощену систему оподаткування відносяться - фізичні особи - підприємці, які не використовують працю найманих осіб або кількість осіб, які перебувають з ними у трудових відносинах, не обмежена та юридичні особи - суб'єкти господарювання будь-якої організаційно-правової форми, у яких протягом календарного року обсяг доходу не перевищує 5000000 грн. Вказані вимоги набули чинності з 01.01.2016 року.

Виходячи з аналізу зазначених вище положень, суд приходить до висновку, що суб'єкти господарювання - фізичні особи - платники єдиного податку, які в 2015 році отримали доходи понад 5 млн. грн., але не перевищили обсяг доходу в 20 млн. грн., не втрачають право застосовувати спрощену систему оподаткування в 2016 році, за умови залишення станом на 01.01.2016 року на спрощеній системі оподаткування.

Відповідно до приписів п.292.16 ст.292 ПК України право на застосування спрощеної системи оподаткування в наступному календарному році мають платники єдиного податку за умови неперевищення протягом календарного року обсягу доходу, встановленого для відповідної групи платників єдиного податку.

Отже, з урахуванням положень п.п.3 п.291.4 ст.291, п.298.1.4 ст. 298 ПК України субєкт господарювання, який перебуває на загальній системі оподаткування та виявив бажання у 2016 році перейти на спрощену систему, має подати до контролюючого органу відповідну заяву та розрахунок доходу за попередній календарний рік, дохід у якому не повинен перевищувати 5 млн. грн.

Відповідно до ст. 11, 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем у судовому засіданні доведено правомірність свого рішення.

При зазначених обставинах, суд вважає, що відповідач при прийнятті оскаржуваного рішення діяв у межах наданих повноважень та у спосіб, визначений діючим законодавством, а отже позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 6-14, 71, 94, 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Центральної обєднаної державної податкової інспекції м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області про визнання протиправною відмови та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Постанову у повному обсязі складено 25 травня 2016 року.

Суддя А.В. Зінченко