Ухвала суду № 57868761, 18.05.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/24647/15 Головуючий у 1-й інстанції: Данилишин В.М. Суддя-доповідач: Міщук М.С.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді суддів: при секретарі Міщука М.С. Бєлової Л.В., Гром Л.М. Доценку О.І.розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Перехідний Банк «РВС Банк» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 березня 2016 року у справі за адміністративним позовом приватного підприємства «Комфортбуд-Люкс» до Міністерства юстиції України, управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, треті особи: публічне акціонерне товариство «Омега-Банк», товариство з обмеженою відповідальністю «Хабібібуд», реєстраційна служба Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області, про визнання незаконними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30 жовтня 2015 року приватне підприємство "Комфортбуд-Люкс" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом (Том.1, а. с. 6-28) до державної реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області (далі - відповідач-1), управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області (далі - відповідач-2, управління державної реєстрації ГТУЮ у Київській області), державних реєстраторів реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області Новіцької Нелі Казимирівни (далі - відповідач-3), Ходаківської Сніжани Вячеславівни (далі - відповідач-4), Лозінського Артура Юрійовича (далі - відповідач-5), Гаражуна Ростислава Юрійовича (далі - відповідач-6) та Камлик Світлани Олександрівни (далі - відповідач-7), в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, (Том. 3, а. с. 99- 122, Том. 3, а. с. 176-179) просить:

1. Визнати незаконними та скасувати наступні рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, якими у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на спірні земельні ділянки до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК» (код ЄДРПОУ: 19356840), а саме:

1.1 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17814377 від 08.12.2014 року (Дахно Артем Миколайович, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2492 та по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.2 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17813245 від 08.12.2014 року (Сидорчук Андрій Вікторович, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2073 га по АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.3 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17814328 від 08.12.2014 року (Сидорчук Андрій Вікторович, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2137 га по АДРЕСА_3, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.4 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17813917 від 08.12.2014 року (Дахно Артем Миколайович, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2500 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_4) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.5 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17812700 від 08.12.2014 року (Корюк Тетяна Василівна, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2499 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_5) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.6 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17814213 від 08.12.2014 року (Дахно Артем Миколайович, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2001 га по АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_6) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.7 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17813275 від 08.12.2014 року (Дахно Артем Миколайович, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2000 га по АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_7) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.8 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17814142 від 08.12.2014 року (Сидорчук Андрій Вікторович, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2500 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_8) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.9 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17813062 від 08.12.2014 року (Дахно Артем Миколайович, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2492 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_9) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.10 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17814281 від 08.12.2014 року (Дахно Артем Миколайович, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2018 га по АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_10) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.11 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17813914 від 08.12.2014 року (Сидорчук Андрій Вікторович, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2475 га по АДРЕСА_2, кадастровий, номер земельної ділянки НОМЕР_11) де Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.12 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу, індексний номер: 17820985 від 09.12.2014 року (Дахно Артем Миколайович, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2000 га по АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_12) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.13 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17823386 від 09.12.2014 року (Дахно Артем Миколайович, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2141 га по АДРЕСА_3, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_13) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.14 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17814021 від 08.12.2014 року (Сидорчук Андрій Вікторович, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2500 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_14) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.15 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17819084 від 09.12.2014 року (Дахно Артем Миколайович, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2000 га по АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_15) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.16 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17812898 від 08.12.2014 року (Корюк Тетяна Василівна, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2500 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_16) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.17 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17814215 від 08.12.2014 року (Сидорчук Андрій Вікторович, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2500 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_17) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.18 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17824132. від 09.12.2014 року (Дахно Артем Миколайович, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2000 га по АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_18) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.19 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17813072 від 08.12.2014 року (Корюк Тетяна Василівна, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2499 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_19) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.20 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17813789 від 08.12.2014 року (Сидорчук Андрій Вікторович, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2500 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_20) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.21 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17821346 від 09.12.2014 року (Дахно Артем Миколайович, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2000 га по АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_21) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.22 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17812677 від 08.12.2014 року (Гуляєв Олексій Олександрович, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2500 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_22) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.23 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17813520 від 08.12.2014 року (Сидорчук Андрій Вікторович, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2000 га по АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_23) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.24 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17813165 від 08.12.2014 року (Дахно Артем Миколайович, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2111 га по АДРЕСА_3, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_24) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.25 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17813840 від 08.12.2014 р. (Дахно Артем Миколайович, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2000 га по АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_25) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.26 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17814336 від 08.12.2014 року (Дахно Артем Миколайович, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2000 га по АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_26) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.27 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17821584 від 09.12.2014 року (Корюк Тетяна Василівна, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2500 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_27) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.28 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17818052 від 09.12.2014 року (Дахно Артем Миколайович, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2500 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_28) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.29 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17813007 від 08.12.2014 року (Гуляєв Олексій Олександрович, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2500 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_29) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.30 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17814421 від 08.12.2014 року (Сидорчук Андрій Вікторович, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2000 га по АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_30) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК»;

1.31 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 18492139 від 30.12.2014 року (Корюк Тетяна Василівна, Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ), яким у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку (площею 0,2130 га по АДРЕСА_3, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_31) до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК» (надалі - Оскаржувані рішення).

2. Зобов'язати державних реєстраторів прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області зареєструвати за приватним підприємством «КОМФОРТБУД - ЛЮКС» (код ЄДРПОУ: 35789284) право приватної власності на наступне нерухоме майно:

2.1 земельну ділянку площею 0,2000 га по АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_25;

2.2 земельну ділянку площею 0,2500 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_8;

2.3 земельну ділянку площею 0,2000 га по АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_30;

2.4 земельну ділянку площею 0,2000 га по АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_23;

2.5 земельну ділянку площею 0,2500 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_28;

2.6 земельну ділянку площею 0,2499 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_5;

2.7 земельну ділянку площею 0,2500 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_20;

2.8 земельну ділянку площею 0,2492 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1;

2.9 земельну ділянку площею 0,2500 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_17;

2.10 земельну ділянку площею 0,2500 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_22;

2.11 земельну ділянку площею 0,2137 га по АДРЕСА_3, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3;

2.12 земельну ділянку площею 0,2001 га по АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_6;

2.13 земельну ділянку площею 0,2000 га по АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_7;

2.14 земельну ділянку площею 0,2141 га по АДРЕСА_3, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_13;

2.15 земельну ділянку площею 0,2000 га по АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_26;

2.16 земельну ділянку площею 0,2475 га по АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_11;

2.17 земельну ділянку площею 0,2492 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_9;

2.18 земельну ділянку площею 0,2500 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_4;

2.19 земельну ділянку площею 0,2500 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_32;

2.20 земельну ділянку площею 0,2500 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_29;

2.21 земельну ділянку площею 0,2500 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_14;

2.22 земельну ділянку площею 0,2130 га по АДРЕСА_3, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_31;

2.23 земельну ділянку площею 0,2111 га по АДРЕСА_3, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_24;

2.24 земельну ділянку площею 0,2000 га по АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_21;

2.25 земельну ділянку площею 0,2000 га по АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_12;

2.26 земельну ділянку площею 0,2000 га по АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_15;

2.27 земельну ділянку площею 0,2500 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_27;

2.28 земельну ділянку площею 0,2018 га по АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_10;

2.29 земельну ділянку площею 0,2000 га по АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_18;

2.30 земельну ділянку площею 0,2073 га по АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2;

2.31 земельну ділянку площею 0,2499 га по АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_19 (надалі - Земельні ділянки).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.01.2016 року, враховуючи те, що оскаржувані рішення прийнято державними реєстраторами прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, а також на підставі пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 січня 2015 року № 17 «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» та у зв'язку з надходженням клопотання Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області про заміну неналежних відповідачів 1, 3-7 на належного -Міністерство юстиції України, було замінено первинних відповідачів 1, 3-7, а саме: - реєстраційну службу Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області та державних реєстраторів реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області Новіцьку Нелю Казимирівну, Ходаківську Сніжанну Вячеславівну, Лозінського Артура Юрійовича, Гаражуна Ростислава Юрійовича і Камлик Світлану Олександрівну на належного відповідача - Міністерство юстиції України.

Залучено реєстраційну службу Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів (Том. 3, а. с. 170-172).

Підставою для заміни первинних відповідачів на МЮ України послужило те, що постановою Кабінету Міністрів України від 21 січня 2015 року № 17 прийнято рішення:

ліквідувати Державну реєстраційну службу та Державну виконавчу службу, поклавши на Міністерство юстиції завдання і функції з реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), з питань державної реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, договорів комерційної концесії (субконцесії), з питань реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади м. Києва, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності.

установити, що Міністерство юстиції є правонаступником Державної реєстраційної служби та Державної виконавчої служби, що ліквідуються, в частині реалізації державної політики у сферах, зазначених у пункті 1 цієї постанови.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 березня 2016 року позовні вимоги задоволено повністю.

1. Визнано протиправними та скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:

1.1. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Дахно Артема Миколайовича від 08 грудня 2014 року №17814377;

1.2. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Сидорчука Андрія Вікторовича від 08 грудня 2014 року №17813245;

1.3. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Сидорчука Андрія Вікторовича від 08 грудня 2014 року №17814328;

1.4. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Дахно Артема Миколайовича від 08 грудня 2014 року №17813917;

1.5. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Корюк Тетяни Василівни від 08 грудня 2014 року №17812700;

1.6. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Дахно Артема Миколайовича від 08 грудня 2014 року №17814213;

1.7. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Дахно Артема Миколайовича від 08 грудня 2014 року №17813275;

1.8. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Сидорчука Андрія Вікторовича від 08 грудня 2014 року №17814142;

1.9. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Дахно Артема Миколайовича від 08 грудня 2014 року №17813062;

1.10. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Дахно Артема Миколайовича від 08 грудня 2014 року №17814281;

1.11. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Сидорчука Андрія Вікторовича від 08 грудня 2014 року №17813914;

1.12. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Дахно Артема Миколайовича від 09 грудня 2014 року №17820985;

1.13. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Дахно Артема Миколайовича від 09 грудня 2014 року №17823386;

1.14. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Сидорчука Андрія Вікторовича від 08 грудня 2014 року №17814021;

1.15. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Дахно Артема Миколайовича від 09 грудня 2014 року №17819084;

2.16. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Корюк Тетяни Василівни від 08 грудня 2014 року №17812898;

1.17. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Сидорчука Андрія Вікторовича від 08 грудня 2014 року №17814215;

1.18. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Дахно Артема Миколайовича від 09 грудня 2014 року №17824132;

1.19. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Корюк Тетяни Василівни від 08 грудня 2014 року №17813072;

1.20. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Сидорчука Андрія Вікторовича від 08 грудня 2014 року №17813789;

1.21. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Дахно Артема Миколайовича від 09 грудня 2014 року №17821346;

1.22. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Гуляєва Алексія Олександровича від 08 грудня 2014 року №17812677;

1.23. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Сидорчука Андрія Вікторовича від 08 грудня 2014 року №17813520;

1.24. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Дахно Артема Миколайовича від 08 грудня 2014 року №17813165;

1.25. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Дахно Артема Миколайовича від 08 грудня 2014 року №17813840;

1.26. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Дахно Артема Миколайовича від 08 грудня 2014 року №17814336;

1.27. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Корюк Тетяни Василівни від 09 грудня 2014 року №17821584;

1.28. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Дахно Артема Миколайовича від 09 грудня 2014 року №17818052;

1.29. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Гуляєва Олексія Олександровича від 08 грудня 2014 року №17813007;

1.30. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Сидорчука Андрія Вікторовича від 08 грудня 2014 року №17814421;

1.31. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Корюк Тетяни Василівни від 30 грудня 2014 року №18492139.

2. Зобов'язано Міністерство юстиції України вчинити дії, направлені на проведення державної реєстрації за приватним підприємством "Комфортбуд-Люкс" (код ЄДРПОУ 35789284) права приватної власності на нерухоме майно, а саме:

2.1. земельну ділянку, площею 0,2000 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_25:

2.2 земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_8:

2.3. земельну ділянку, площею 0,2000 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_30;

2.4. земельну ділянку, площею 0,2000 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_23;

2.5. земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_28;

2.6. земельну ділянку, площею 0,2499 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_5;

2.7. земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_20;

2.8. земельну ділянку, площею 0,2492 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1;

2.9. земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_17;

2.10. земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_22;

2.11. земельну ділянку, площею 0,2137 га, по АДРЕСА_3, кадастровий номер НОМЕР_3;

2.12. земельну ділянку, площею 0,2001 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_6;

2.13. земельну ділянку, площею 0,2000 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_7;

2.14. земельну ділянку, площею 0,2141 га, по АДРЕСА_3, кадастровий номер НОМЕР_13;

2.15. земельну ділянку, площею 0,2000 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_26;

2.16. земельну ділянку, площею 0,2475 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_11;

2.17. земельну ділянку, площею 0,2492 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_9;

2.18. земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_4;

2.19. земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_32;

2.20. земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_29;

2.21. земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_14;

2.22. земельну ділянку, площею 0,2130 га, по АДРЕСА_3, кадастровий номер НОМЕР_31;

2.23. земельну ділянку, площею 0,2111 га, по АДРЕСА_3, кадастровий номер НОМЕР_24;

2.24. земельну ділянку, площею 0,2000 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_21;

2.25. земельну ділянку, площею 0,2000 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_12;

2.26. земельну ділянку, площею 0,2000 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_15;

2.27. земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_27;

2.28. земельну ділянку, площею 0,2018 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_10;

2.29. земельну ділянку, площею 0,2000 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_18;

2.30. земельну ділянку, площею 0,2073 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_2;

2.31. земельну ділянку, площею 0,2499 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_19.

Ухвалою суду першою інстанції від 22 березня 2012 року визнано поважною причиною пропущення приватним підприємством «Комфорт буд-Люкс» строку звернення до суду.

В апеляційній скарзі про скасування постанови публічне акціонерне товариство «Перехідний Банк «РВС Банк» (надалі також апелянт) зазначає, що судом першої інстанції не враховано ухвалу Господарського суду м. Києва по справі № 27/233 від 31.01.2012 року, яка набрала законної сили, а також фактично було вирішено питання про права на нерухоме майно ПАТ «Перехідний Банк «РВС Банк».

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, які з'явились у судове засідання та перевіривши за матеріалами справи наведені у скарзі доводи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ПАТ «Перехідний Банк «РВС Банк» не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 07.04.2008 року між ТОВ «Хабібібуд» (іпотекодавець) та ПАТ «Сведбанк» (іпотекодержатель) було укладено кредитний договір № 620 (далі також Кредитний договір), згідно якого Земельні ділянки за вищезазначеними адресами за кадастровими номерами: НОМЕР_25; НОМЕР_8; НОМЕР_30; НОМЕР_23; НОМЕР_28; НОМЕР_5; НОМЕР_20; НОМЕР_1; НОМЕР_17; НОМЕР_22; НОМЕР_3; НОМЕР_6; НОМЕР_7; НОМЕР_13; НОМЕР_26; НОМЕР_11; НОМЕР_9; НОМЕР_4; НОМЕР_32; НОМЕР_29; НОМЕР_14; НОМЕР_31; НОМЕР_24; НОМЕР_21; НОМЕР_12; НОМЕР_15; НОМЕР_27; НОМЕР_10; НОМЕР_18; НОМЕР_2; НОМЕР_19 (надалі також Земельні ділянки) виступають забезпеченням за кредитним договором.

Згідно із пунктом 5.1.7 Кредитного договору сторони домовились, що у строк до 60 робочих днів з моменту підписання кредитного договору зобов'язані укласти договір іпотеки.

Однак такий договір в умовлений строк укладено не було.

23 квітня 2009 року між ПП "Комфортбуд-Люкс", як покупцем, та ТОВ "Хабібібуд", як продавцем, укладено договори купівлі-продажу Земельних ділянок, які нотаріально посвідчені приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Ткаченко Ю.В. та 07.09.2009 зареєстровано в Музичанській сільській раді.(Том. 1 а. с. 29-59).

На підтвердження факту прийому-передачі земельних ділянок між ПП "Комфортбуд-Люкс" та ТОВ "Хабібібуд" 15 травня 2009 року підписано акти прийому-передачі земельних ділянок за нотаріально засвідченими договорами купівлі-продажу земельних ділянок (Том. 1 а. с. 60-90).

Факт отримання продавцем грошових коштів від покупця підтверджується наявними у матеріалах справи копіями банківських виписок від 12-14 травня 2009 року (Том. 1 а. с. 91-96).

У матеріалах справи наявні податкові накладні, які підтверджують нарахування (сплату) ПДВ у зв'язку із договорами зазначених земельних ділянок (Том.1, а. с. 97-127).

Інформація про укладені договори купівлі-продажу внесена до Державного реєстру правочинів, що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями витягів із вказаного реєстру, сформовані приватним нотаріусом Ткаченко Ю.В. (Том. 1 а. с. 128-157).0

У матеріалах справи також містяться копії державних актів на право власності на земельні ділянки, у яких містяться відмітки приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Ткаченко Ю.В. про те, що право власності на земельні ділянки, на підставі нотаріально посвідчених договорів купівлі-продажу земельних ділянок, переходить до ПП "Комфортбуд-Люкс" (Том. 1 а. с. 160-191).

У 2009 році Господарським судом м. Києва у справі № 43/172-28/355-б ТОВ «Хабібібуд» було визнано банкрутом.

31.01.2012 року Господарським судом міста Києва розглянуто позов публічного акціонерного товариства «Сведбанк» до товариства з обмеженою відповідальністю «Хабібібуд» про визнання укладеним між публічним акціонерним товариством «Сведбанк» та товариством з обмеженою відповідальністю «Хабібібуд» іпотечного договору та його рішенням визнано укладеним між публічним акціонерним товариством «Сведбанк» (код ЄДРПОУ 19356840) та товариством з обмеженою відповідальністю «Хабібібуд» (код ЄДРПОУ 35139054) іпотечний договір в редакції, викладеній у даному рішенні Господарського суду міста Києва.

25.06.2012 року на підставі іпотечного договору від 31.01.2012 року № 27/233 приватним нотаріусом Чорнєй В.В. було внесено відомості до державного реєстру іпотек щодо обтяжень на зазначені вище Земельні ділянки (Том. 3 а. с. 30-82).

Як зазначено на офіційному сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб продав ТОВ «Українська бізнес група» (ТОВ «УБГ») перехідний банк ПАТ «РВС», який був створений на базі неплатоспроможного ПАТ «Омега Банк» на виконання плану врегулювання, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду 05.05.2015 року. Відповідний договір підписаний 26 серпня 2015 року.

20.10.2014 року ухвалою Господарського суду міста Києва у справі № 43/172-28/355-б в рамках справи про визнання ТОВ «Хабібібуд» банкрутом, було затверджено мирову угоду від 25.07.2014 року, укладену між товариством з обмеженою відповідальністю «Хабібібуд» в особі ліквідатора - арбітражного керуючого Козаренка Євгенія Валерійовича та кредиторами товариством з обмеженою відповідальністю «Хабібібуд» в особі Голови Комітету кредиторів ПАТ "Омега Банк".

Згідно цієї мирової угоди задоволено вимоги кредитора ПАТ «Омега Банк», (правонаступника ПАТ «Сведбанк»), які забезпечені заставою нерухомого майна у розмірі 11 110 808, 42 грн., та здійснюються шляхом обміну зазначених вимог на активи боржника, а саме шляхом передачі у власність ПАТ «Омега Банк» Земельних ділянок (Том.2, а.с.34-51).

Постановою Правління Національного банку України від 02.03.2015 року № 152 «Про віднесення ПАТ «Омега Банк» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 02.03.2015 року № 52 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Омега Банк».

Відповідно до статуту публічного акціонерного товариства «Перехідний Банк «РВС Банк», наявного у матеріалах справи, публічне акціонерне товариство «Перехідний Банк «РВС Банк» є правонаступником ПАТ «Омега Банк».

19.11.2014 року представником ПАТ «Омега Банк» було подано заяви та документи для державної реєстрації права власності на Земельні ділянки.

08.12.2014 року та 09.12.2014 року, 30.12.2014 року державними реєстраторами прав на нерухоме майно було прийнято рішення №17814377; №17813245; №17814328; №17813917; №17812700; №17814213; №17813275; №17814142; №17813062; №17814281; №17813914; №17820985; №17823386; №17814021; №17819084; №17812898; №17814215; №17824132; №17813072; №17813789; №17821346; №17812677; №17813520; №17813165; №17813840; №17814336; №17821584; №17818052; №17813007; №17814421 (надалі також Оскаржувані рішення) про проведення державної реєстрації Земельних ділянок за ПАТ "Омега Банк" (Том 4, а. с. 22-52).

16.09.2015 року ПП "Комфортбуд-Люкс" звернулося до органу державної реєстрації з метою проведення державної реєстрації права власності на Земельні ділянки.

21.09.2015 року, 23.09.2015 року, 24.10 2015 року, 30.09.2015 року, 05.10.2015 року, 06.10.2015 року, 07.10.2015 року, 12.10.2015 року, 19.10.2015 року державними реєстраторами прав на нерухоме майно було прийнято рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень ПП "Комфортбуд-Люкс" щодо реєстрації права власності на Земельні ділянки: №№24590360, 24664555, 24903169, 24915334, 24909825, 25042499,025116056, 25227154, 25042821, 24710800, 24715652, 24706996, 24711218, 24664002, 24663621, 24663804, 24684340, 24684805, 24663124, 24588931, 24592848, 24664758, 24590653, 25042995, 25223726, 25359782, 25359596, 25065788, 25223557, 25042193, 25042663, 24711218, у зв'язку з тим, що заяви про державну реєстрацію подано після державної реєстрації права власності на такі земельні ділянки за новим правонабувачем на підставі ухвали Господарського суду міста Києва від 20 жовтня 2014 року № 43/172-28/355-б (Том. 2 а. с. 3-33).

Ці рішення державних реєстраторів стало підставою для звернення з даним позовом до суду.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що ТОВ "Хабібібуд" не мало права після припинення права власності на земельні ділянки розпоряджатися ними на свій власний розсуд та передавати їх у заставу ПАТ «Омега Банк», оскільки право власності на спірні земельні ділянки у первинного власника - ТОВ "Хабібібуд" припинилося ще у квітні 2009 році, а у ПП "Комфортбуд-Люкс" наявні документи, за якими у квітні 2009 року розпочався перехід права власності на земельні ділянки (договори купівлі-продажу), а тому ПП "Комфортбуд-Люкс" є добросовісним набувачем права власності на земельні ділянки. А отже, відповідно до офіційних роз'яснень Державної реєстраційної служи України, наявні у ПП "Комфортбуд-Люкс" документи є підставою для проведення державної реєстрації права власності на земельні ділянки.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

Відповідно до статті 5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 № 1952-IV (надалі також Закон № 1952-IV) у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди (їх окремі частини), квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Пунктом 1 частини 1 статті 8 Закону № 1952-IV передбачено, що орган державної реєстрації прав, зокрема, проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації.

При цьому, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав приймає державний реєстратор (п. 2 ч. 2 ст. 9 цього Закону).

Частиною 2 статті 9 Закону № 1952-IV визначено, що державний реєстратор, серед іншого: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Державна реєстрація прав проводиться на підставі заяви власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи або державного кадастрового реєстратора у випадках, передбачених цим Законом (ч. 7 ст. 16 вказаного Закону № 1952-IV).

У листі Державної реєстрації служби України від 14 січня 2013 року № 07-06-15-13 зазначено, що підставою для проведення державної реєстрації прав є документи, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, подані органу державної реєстрації прав, нотаріусу як спеціальному суб'єкту, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, разом із заявою (стаття 19 Закону).

В період встановлення нової системи державної реєстрації прав відповідно до Закону така реєстрація буде проводитись на підставі документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, видані чи оформлені до 01 січня 2013 року.

Проте можуть мати місце випадки, коли після видачі чи оформлення документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, державну реєстрацію прав (оформлення документів чи проставляння "відміток") на підставі них не було проведено згідно з вимогами законодавства, що діяло на момент їх виникнення, а на сьогодні вже відсутні як нормативне врегулювання таких процедур, так і повноваження у відповідних суб'єктів.

За таких обставин, коли перехід права власності на нерухоме майно відбувся, проте за результатом такого переходу державну реєстрацію прав (оформлення документів чи проставляння "відміток") не проведено, державна реєстрація прав проводиться державним реєстратором на підставі документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно.

Судовим рішенням, зокрема, затверджено мирову угоду від 25 липня 2014 року, укладену між ТОВ "Хабібібуд" та кредиторами ТОВ "Хабібібуд" в особі голови комітету кредиторів ПАТ "Омега Банк". Провадження у справі №43/172-28/355-б припинено на підставі п. 5 ст. 40 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

На підставі судового рішення, шляхом прийняття оскаржуваних рішень, проведено державну реєстрацію права власності на земельні ділянки за ПАТ "Омега Банк".

Суд погоджується з доводами позивача щодо протиправності оскаржуваних рішень, виходячи з оцінки наявних у матеріалах справи доказів та аналізу викладених у даному судовому рішенні норм і обставин.

Так, відповідно до частини 4 статті 334 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), якщо договір про відчуження майна підлягає державній реєстрації, право власності у набувача виникає з моменту такої реєстрації.

Законом України від 05 березня 2009 року №1066-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо документів, що посвідчують право на земельну ділянку, а також порядку обліку та об'єднання земельних ділянок" (надалі також Закон №1066-VI) внесено зміни до статей 125, 126 Земельного кодексу України (надалі також ЗК України) та викладено їх у новій редакції.

При цьому, у пункті 1 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №1066-VI зазначено, що цей Закон набирає чинності через місяць з дня його опублікування.

Закон №1066-VI офіційно опубліковано в офіційному виданні "Голос України" 01 квітня 2009 року (2009, 04, 01.04.2009 №58).

Отже, Закон №1066-VI набрав чинності 01 травня 2009 року.

З урахуванням викладеного колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що на момент укладення договорів купівлі-продажу земельних ділянок статті 125, 126 ЗК України були чинними в наступній редакції:

- відповідно до ч. 1 ст. 125 ЗК України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації;

- згідно з ч. 1 ст. 126 ЗК України, право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Відповідно до п. 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №1066-VI (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), положення цього Закону щодо посвідчення права власності на земельні ділянки документами, зазначеними у частині 2 статті 126 ЗК України, поширюються також на випадки, коли зазначені документи були укладені (видані) до набрання чинності цим Законом, але державні акти на право власності на земельні ділянки видані не були. В такому випадку нотаріус, який посвідчив (видав) відповідний документ, звертається з письмовим запитом до органу, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, про підтвердження того, що державний акт на право власності на землю (земельну ділянку) не виданий новому власнику земельної ділянки. Після надходження до нотаріуса письмового підтвердження такого факту державний акт на право власності на землю (земельну ділянку) вилучається нотаріусом із його справ та після здійснення відмітки про перехід права власності на неї долучається до відповідного документа, зазначеного у частині 2 статті 126 ЗК України. Термін розгляду зазначеного запиту органом, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, не повинен перевищувати 14 календарних днів.

З аналізу викладених норм вбачається, що їх дія розповсюджувалася на момент укладення договорів купівлі-продажу земельних ділянок, тобто, на момент, коли зміни до ЗК України не набули чинності і державний акт на право власності на земельну ділянку новому власнику не видавався.

Відповідно до норм законодавства, чинних на момент укладення договорів купівлі-продажу земельних ділянок, приватним нотаріусом, як вже зазначено вище, зроблено на державних актах про право власності на земельні ділянки відмітки про перехід права власності на земельні ділянки до ПП "Комфортбуд-Люкс".

Договори купівлі-продажу земельних ділянок, у свою чергу, 07 жовтня 2009 року зареєстровано в Музичанській сільській раді Києво-Святошинського району Київської області, що підтверджується відповідними відмітками, зробленими на таких договорах.

При цьому, у матеріалах реєстраційної справи, копії яких суду надані управлінням державної реєстрації ГТУЮ у Київській області, містяться копії державних актів на право власності на земельні ділянки, у яких вістуні відмітки приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Ткаченко Ю.В.

Тобто, державні акти на право власності на земельні ділянки, надані суду ПП "Комфортбуд-Люкс" та управлінням державної реєстрації ГТУЮ у Київській області, є відмінними. У суду відсутні підстави вважати, що надані ПАТ "Омега Банк" органу державної реєстрації державні акти на право власності на земельні ділянки є дійсними та такими, що могли бути використані для проведення державної реєстрації права власності на земельні ділянки.

Згідно з пунктом 4.2 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 02 липня 2003 року № 174 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), державна реєстрація державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі здійснюється шляхом внесення записів реєстрації до книги реєстрації.

Відповідно до пункту 3 розділу II "Прикінцевих положень" Закону від 11 лютого 2010 року № 1878-VI "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України", до 01 січня 2013 року державна реєстрація: права власності, права користування (сервітут) земельними ділянками, права постійного користування земельними ділянками, договорів оренди земельних ділянок; права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); права забудови земельної ділянки (суперфіцій) проводиться територіальними органами земельних ресурсів.

Підсумовуючи викладене, суд зазначає, що у ПП "Комфортбуд-Люкс" наявні документи на земельні ділянки, за якими перехід права власності на нерухоме майно розпочався, проте, відповідно до законодавства, яке діяло до 01 січня 2013 року, не завершена процедура його оформлення чи реєстрації.

Разом з тим, враховуючи, що нормами чинного законодавства чітко не регламентовані строки для проведення державної реєстрації, ПП "Комфортбуд-Люкс" не зверталося для реєстрації права власності на земельні ділянки до відповідних державних органів.

У січні 2013 року Державна реєстраційна служба України надала офіційні роз'яснення щодо державної реєстрації прав на підставі документів, за якими перехід права власності на нерухоме майно розпочався, зазначивши, що відповідно до статті 19 Закону № 1952-IV, підставою для проведення державної реєстрації прав є документи, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно (зокрема договори, укладені в установленому законом порядку, державні акти на право власності на земельну ділянку), подані органу державної реєстрації прав, нотаріусу як спеціальному суб'єкту, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, разом із заявою.

У період встановлення нової системи державної реєстрації прав відповідно до Закону № 1952-IV така реєстрація буде проводитись на підставі документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, видані чи оформлені до 01 січня 2013 року.

Проте, можуть мати місце випадки, коли після видачі чи оформлення документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, державну реєстрацію прав (оформлення документів чи проставляння "відміток") на підставі них не було проведено згідно з вимогами законодавства, що діяло на момент їх виникнення, а на сьогодні вже відсутні як нормативне врегулювання таких процедур, так і повноваження у відповідних суб'єктів.

За таких обставин коли перехід права власності на нерухоме майно відбувся, проте за результатом такого переходу державну реєстрацію прав (оформлення документів чи проставляння "відміток") не проведено, державна реєстрація прав проводиться державним реєстратором на підставі документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно

Отже державний акт про право власності на земельну ділянку з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку, зробленою нотаріусом, та цивільно-правовий договір або свідоцтво про право на спадщину, на підставі яких відбувся такий перехід до 01 січня 2013 року, є підставою для проведення державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав.

Листом від 06 серпня 2013 року №2950/05-15-13 Державна реєстраційна служба України доповнила свій лист від 14 січня 2013 року № 07-06-15-13 та довела до відома органів державної реєстрації інформацію стосовно проведення державної реєстрації прав на земельну ділянку та їх обтяжень на підставі документів, за якими перехід права власності на нерухоме майно почався, однак згідно із законодавством, що діяло до 01 січня 2013 року, не завершена процедура його оформлення або реєстрації, зазначивши, що "за таких умов цивільно-правовий договір щодо земельної ділянки, у якому зазначалося, що право власності виникає з моменту отримання або реєстрації державного акту, свідоцтво про право на спадщину на земельну ділянку, рішення суду про визнання права власності на земельну ділянку тощо, у разі неодержання власником державного акта про право власності на земельну ділянку до 01 січня 2013 року є підставою для проведення державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку в Державному реєстрі прав на нерухоме майно".

Як вже зазначено вище, ПП "Комфортбуд-Люкс" у вересні 2015 року звернулося до органу державної реєстрації з метою проведення державної реєстрації права власності на земельні ділянки за ним, разом з тим, державними реєстраторами прийнято рішення відмову у такій державній реєстрації.

Такі рішення прийняті у зв'язку з тим, що право власності на земельні ділянки зареєстровано за новим правонабувачем на підставі судового рішення.

Судами встановлено, що у 2009 році між ПП "Комфортбуд-Люкс" та ТОВ "Хабібібуд" укладено договори купівлі-продажу земельних ділянок, однак поряд з цим ТОВ "Хабібібуд" продовжувала розпоряджатися земельними ділянками. Зокрема, між ТОВ "Хабібібуд" та ПАТ "Омега Банк" укладено мирову угоду, затверджену судовим рішенням.

Згідно з пунктом "в" статті 140 ЗК України, підставами припинення права власності на земельну ділянку є: відчуження земельної ділянки за рішенням власника.

Отже, з моменту підписання ТОВ "Хабібібуд" договорів купівлі-продажу земельних ділянок та актів прийому-передачі земельних ділянок, за які ТОВ "Хабібібуд" отримала від ПП "Комфортбуд-Люкс" кошти у повному обсязі, припинено право власності ТОВ "Хабібібуд" на спірні земельні ділянки.

Як встановлено у ході судового розгляду справи ТОВ "Хабібібуд" не мала правових підстав для передачі в іпотеку ПАТ "Сведбанк", правонаступником якого є ПАТ "Омега Банк", належні ПП "Комфортбуд-Люкс" земельні ділянки і, як наслідок, порушила передбачені законодавством права ПП "Комфортбуд-Люкс" як законного власника земельних ділянок.

Відповідно до статті 328, пункту 1 частини 1 статті 346 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Право власності припиняється у разі: відчуження власником свого майна.

Тобто, відчуженням є процесом, при якому власник втрачає право на річ.

ПП "Комфортбуд-Люкс" є добросовісним набувачем права власності на земельні ділянки, які, згідно зі статтею 346 ЦК України, не можуть належати ні третім особам, ні бути витребуваним у ПП "Комфортбуд-Люкс", оскільки майно отримане ним за відплатним договором на законних підставах.

Відповідно до статті 2 Закону № 1952-IV, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Отже, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно є процедурою визнання і підтвердження державою тих фактів, які вже мали місце, у даному випадку - виникнення права власності на нерухоме майно.

Таким чином, враховуючи, що право власності на спірні земельні ділянки у первинного власника - ТОВ "Хабібібуд" припинилося ще у квітні 2009 році, а у ПП "Комфортбуд-Люкс" наявні документи, за якими у квітні 2009 року розпочався перехід права власності на земельні ділянки, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідно до офіційних роз'яснень Державної реєстраційної служи України, наявні у ПП "Комфортбуд-Люкс" документи є підставою для проведення державної реєстрації права власності на земельні ділянки.

ТОВ "Хабібібуд" не мало права після припинення права власності на земельні ділянки розпоряджатися ними на свій власний розсуд та передавати їх у заставу ПАТ "Омега Банк".

Згідно з частиною 1 статті 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до частин 1, 2 статті 26 Закону № 1952-IV записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав.

У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Згідно з пунктом 2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 12 грудня 2011 року №3502/5, для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

Відповідно до пункту 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1141, державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Тобто, нормами діючого законодавства закріплено, що скасування запису про державну реєстрацію права власності можливе тільки у випадку скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що оскаржувані рішення є такими, що прийняті із порушенням норм законодавства, у зв'язку з чим підлягають скасуванню.

Стосовно заявленої позивачем вимоги про зобов'язання зареєструвати за позивачем право приватної власності на земельні ділянки, колегія судів зазначає, що враховуючи встановлений у судовому порядку факт протиправності оскаржуваних рішень та зважаючи, що суди повинні відновлювати порушене право шляхом зобов'язання відповідного суб'єкта владних повноважень прийняти конкретне рішення про надання можливості, якщо відмова визнана неправомірною, а інших підстав для відмови не вбачається, заявлена вимога про зобов'язання відповідного органу державної реєстрації провести державну реєстрацію права власності на земельні ділянки за позивачем, є такою, що підлягає задоволенню.

У судовому рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Олссон проти Швеції" від 24 березня 1988 року (скарга №10465/83) зазначено, що серед вимог, які суд визначив як такі, що випливають з фрази "передбачено законом", є наступні:

- будь-яка норма не може вважатися "законом", якщо вона не сформульована з достатньою точністю так, щоб громадянин самостійно або, якщо знадобиться, з професійною допомогою міг передбачити з часткою ймовірності, яка може вважатися розумною в даних обставинах, наслідки, які може спричинити за собою конкретну дію;

- фраза "передбачено законом" не просто відсилає до внутрішнього права, але має на увазі і якість закону, вимагаючи, щоб останній відповідав принципу верховенства права. У внутрішньому праві повинні існувати певні заходи захисту проти свавільного втручання публічної влади у здійснення прав;

- закон, який передбачає дискреційні повноваження, сам по собі не є несумісним з вимогами передбачуваності за умови, що дискреційні повноваження та спосіб їх здійснення вказані з достатньою ясністю для того, щоб з урахуванням правомірності мети зазначених заходів забезпечити індивіду належний захист від свавільного втручання влади.

Втручання повинно бути зумовлено досягненням правомірної цілі.

Колегією суддів не приймаються до уваги посилання апелянта на ухвалу Господарського суду від 31.01.2012 року у справі № 43/172-28/355-б, як на підтвердження права власності ПАТ «Омега Банк» на спірні Земельні ділянки, оскільки відповідно до сталої правової позиції Верховного Суду України та Вищого адміністративного суду України не потребують доказування лише ті обставини, які були предметом дослідження у справі. Однак, у зазначеній вище справі предметом дослідження даної справи був порядок укладання іпотечного договору та чи вважається такий договір укладеним за відсутності його підписання зі сторони ТОВ «Хабібібуд».

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Із системного аналізу вище викладених норм та з'ясованих обставин колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що позов приватного підприємства "Комфортбуд-Люкс" до Міністерства юстиції України та управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, треті особи: приватне акціонерне товариство "Омега Банк" та товариство з обмеженою відповідальністю "Хабібібуд", про визнання незаконними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню повністю.

Згідно з частин 1, 6 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа. Якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції або Верховний Суд України, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

Таким чином, доводи апеляційної скарги ПАТ «Омега Банк» не спростовують висновки суду першої інстанції, зроблені у відповідності з нормами матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим колегія суддів не знайшла підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Перехідний Банк «РВС Банк» залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 березня 2016 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя

Судді:

Повний текст рішення виготовлено 23.05.2016 року.

Головуючий суддя Міщук М.С.

Судді: Гром Л.М.

Бєлова Л.В.