Ухвала суду № 57864949, 20.05.2016, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

20 травня 2016 року Справа № 161/3427/16а

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ксензюка А.Я.,

при секретарі судового засідання Шаблій Л.П.,

за участю представника позивача Войтовича В.А.,

представника відповідача Остапкович Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку клопотання Департаменту інфраструктури та туризму Волинської обласної державної адміністрації про залучення другого відповідача в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Луцьке автотранспортне підприємство 10701» до Департаменту інфраструктури та туризму Волинської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Луцьке автотранспортне підприємство 10701» звернулося з адміністративним позовом до Департаменту інфраструктури та туризму Волинської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування протоколу № 125 засідання конкурсного комітету від 22 лютого 2016 року в частині недопущення Приватного акціонерного товариства «Луцьке автотранспортне підприємство 10701» до участі в конкурсах на перевезення пасажирів на приміських та міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування, який відбувся 22 лютого 2016 року.

Відповідачем 17 травня 2016 року подано до суду клопотання про залучення до участі у справі Волинської обласної державної адміністрації як відповідача, оскільки відповідно до статті 44 Закону України «Про автомобільний транспорт» організація проведення конкурсу та визначення умов перевезень покладаються на органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, в даному випадку - Волинську обласну державну адміністрацію.

Представник позивача не заперечив щодо залучення до участі у справі Волинської обласної державної адміністрації як другого відповідача.

Представник відповідача заявлене клопотання про залучення другого відповідача підтримав.

Згідно із частинами першою, третьою статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Відповідно до частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Оскільки предметом позову є визнання протиправним та скасування протоколу № 125 засідання конкурсного комітету від 22 лютого 2016 року в частині недопущення Приватного акціонерного товариства «Луцьке автотранспортне підприємство 10701» до участі в конкурсах на перевезення пасажирів на приміських та міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування, який відбувся 22 лютого 2016 року, суд не вбачає підстав для залучення до участі у справі Волинської обласної державної адміністрації як другого відповідача.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Волинської обласної державної адміністрації, тому, суд вважає за можливе залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Волинську обласну державну адміністрацію.

Керуючись статтями 52, 53 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Департаменту інфраструктури та туризму Волинської обласної державної адміністрації про залучення другого відповідача відмовити.

Залучити до участі у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Луцьке автотранспортне підприємство 10701» до Департаменту інфраструктури та туризму Волинської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Волинську обласну державну адміністрацію.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена.

Суддя А.Я. Ксензюк

Ухвала в повному обсязі складена 24 травня 2016 року.