Постанова № 57844927, 17.05.2016, Гребінківський районний суд Полтавської області

Гребінківський районний суд Полтавської області

_______________

Справа № 528/165/16-а

П О С Т А Н О В А

Іменем України

17.05.2016

17 травня 2016 року Гребінківський районний суд Полтавської області у складі: головуючого - судді Татіщевої Я.В., секретаря - Сапи А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Гребінка адміністративну справу за позовом Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 до Майорщинської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату Гребінківського району Полтавської обласної ради про донарахування та стягнення одноразової грошової допомоги,-

В С Т А Н О В И В :

Лубенська місцева прокуратура Полтавської області звернулась до суду з адміністративним позовом в інтересах ОСОБА_1 до Майорщинської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату Гребінківського району Полтавської обласної ради про стягнення коштів, мотивуючи свої вимоги тим, що з жовтня 2014 року відповідно до витягу з розпорядження голови Хорольської РДА від 01.10.2014 року за № 155 ОСОБА_1 надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування. На даний час ОСОБА_1 переданий з Майорщинської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату Гребінківського району Полтавської обласної ради до ДНЗ «Гадяцьке вище професійне аграрне училище», де навчається. Майорщинською спеціальною загальноосвітньою школою-інтернатом Гребінківського району Полтавської обласної ради була надана ОСОБА_1 одноразова грошова допомога у розмірі 500 грн. Тому прокуратура просила зобов'язати донарахувати та стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі 7216 грн. відповідно до вимог ч.7 ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування».

В судовому засіданні прокурор позов підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, пояснивши, що ОСОБА_2 переданий неповнолітнім з Майорщинської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату Гребінківського району Полтавської обласної ради до ДНЗ «Гадяцьке вище професійне аграрне училище», де продовжує навчання.

Представники третіх осіб у судове засідання надали заяви, в яких просили розглянути справу без їх участі та не заперечували проти задоволення позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 11-12), з жовтня 2014 року відповідно до витягу з розпорядження голови Хорольської РДА від 01.10.2014 року за № 155 надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування (а.с. 13).

У 2015 році ОСОБА_1 закінчив Майорщинську спеціальну загальноосвітню школу-інтернат Гребінківського району Полтавської обласної ради (а.с. 14).

Відповідно до наказу № 63 від 31.08.2015 року ОСОБА_1 переданий 31.08.2015 року з Майорщинської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату Гребінківського району Полтавської обласної ради до ДНЗ «Гадяцьке вище професійне аграрне училище», де навчається (а.с. 15), при цьому йому було виплачено грошову допомогу в розмірі 500 грн. (а.с. 16).

Правові, організаційні, соціальні засади та гарантії державної підтримки дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, молоді із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, визначаються Законом України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування».

Так, дитина-сирота - це дитина, в якої померли чи загинули батьки; а діти, позбавлені батьківського піклування, - це діти, які залишилися без піклування батьків: у зв'язку з позбавленням їх батьківських прав; відібранням у батьків без позбавлення батьківських прав; визнанням батьків безвісно відсутніми або недієздатними; оголошенням їх померлими; відбуванням покарання в місцях позбавлення волі та перебуванням їх під вартою на час слідства; розшуком їх органами внутрішніх справ, пов'язаним з ухиленням від сплати аліментів та відсутністю відомостей про їх місцезнаходження; тривалою хворобою батьків, яка перешкоджає їм виконувати свої батьківські обов'язки; а також підкинуті діти, батьки яких невідомі, діти, від яких відмовилися батьки, та безпритульні діти.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про забезпечення організаційно - правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», заходи соціальної допомоги дітей-сиріт та дітей, що залишилися без батьківського піклування, гарантуються, забезпечуються та охороняються державою.

Згідно ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно - правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», держава здійснює повне забезпечення дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа.

Право на повне державне забезпечення в навчальних закладах мають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, віком до 18 років та особи з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, при продовженні навчання до 23 років або до закінчення відповідних навчальних закладів.

Особам із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які навчаються, крім повного державного забезпечення, виплачується стипендія в розмірі, який на 50% перевищує розмір стипендії у відповідному навчальному закладі, а також виплачується 100% заробітної плати, яка нарахована в період виробничого навчання та виробничої практики.

Особам із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які навчаються, до завершення навчання виплачується щорічна допомога для придбання навчальної літератури в розмірі трьох місячних стипендій. Виплата зазначеної допомоги здійснюється протягом 30 днів після початку навчального року за рахунок коштів, що передбачаються для навчальних закладів у відповідних бюджетах.

При наданні особам із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які навчаються, академічної відпустки за медичним висновком, за ними зберігається на весь період академічної відпустки повне державне забезпечення та виплачується стипендія. Навчальний заклад сприяє організації їх лікування. Випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи органів праці та соціального захисту населення одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі двох прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку. Нормативи забезпечення одягом і взуттям затверджуються Кабміном. За бажанням випускників навчальних закладів їм може бути видана грошова компенсація в розмірі, необхідному для придбання одягу і взуття. Вартість повного державного забезпечення у грошовому еквіваленті для дітей віком від народження до трьох років, від трьох до семи років, від семи до десяти років, від десяти до чотирнадцяти років, від чотирнадцяти до вісімнадцяти років та осіб із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, до двадцяти трьох років, визначається відповідно до Закону України «Про прожитковий мінімум».

У відповідності до п. 7 ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», випускники шкіл-інтернатів з категорії дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у віці до 18 років, у тому числі ОСОБА_1, повинен був отримати одноразову грошову допомогу в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, тобто 7716 грн.

Проте, неповнолітньому ОСОБА_1 як випускнику навчального закладу грошову допомогу в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку не виплачено. При цьому відповідач, Майорщинська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат Гребінківського району Полтавської обласної ради керувалась у своїх діях постановою Кабінету Міністрів України № 226 від 05.04.1994 року «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», згідно якої дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, особам з їх числа, а також учням та студентам,які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків і перебували на повному державному утриманні в загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах, видається безоплатно за рахунок коштів тих закладів, які вони закінчили, комплект нового одягу і взуття на суму не менш як 12 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а також грошова допомога в розмірі не менш як 2,5 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Законом України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» визначено, що державні соціальні

стандарти, нормативи споживання, нормативи забезпечення є однаковими для всіх дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа, незалежно від форм їх влаштування та утримання, і затверджуються відповідно до законодавства. Пунктом 2 прикінцевих положень Закону передбачено, що інші нормативно-правові акти, прийняті після набуття чинності цим Законом, діють в частині, що не суперечить цьому Закону. Вказаний Закон набрав чинності 02.02.2005.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативними актами, під час виплати одноразової грошової допомоги Майорщинська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат Гребінківського району Полтавської обласної ради повинна біла керуватись вимогами ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування».

За наведених підстав, суд приходить до переконання, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 7-14, 69-71, 72, 122, 159-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 до Майорщинської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату Гребінківського району Полтавської обласної ради про донарахування та стягнення одноразової грошової допомоги - задовольнити.

Зобов'язати Майорщинську спеціальну загальноосвітню школу-інтернат Гребінківського району Полтавської обласної ради донарахувати та стягнути одноразову грошову допомогу на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 7216 грн.

Стягнути з Майорщинської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату Гребінківського району Полтавської обласної ради (37420, вул.Дзержинського,59, с.Майорщина, Гребінківського району, Полтавської області, код 04590659, р/р 35416001031065 ГУДКСУ в Полтавській області, МФО 831019) на користь прокуратури Полтавської області (м.Полтава, вул.1100-річчя Полтави,7, р/р 35210088006160 банк ДКСУ м.Київ, МФО 820172, ЗКПО 02910060, код класифікації видатків бюджету 2800) витрати зі сплати судового збору в розмірі 1378 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено протягом 5 днів.

Суддя Я. В. Татіщева