Ухвала суду № 57837470, 19.05.2016, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 травня 2016 року №810/1217/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" до державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області Канівець Ніни Вікторівни, Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення,

за участю представників сторін:

від позивача: Пухальська В.І., довіреність №662 від 21.03.2016

від відповідачів: не з'явився

від третьої особи: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Публічне акціонерне товариство "Всеукраїнський акціонерний банк" з позовом до державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області Канівець Ніни Вікторівни, Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області Канівець Ніни Вікторівни про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень №28435075 від 25.02.2016.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.04.2016 відкрито провадження у справі №810/1217/16, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2, витребувано докази по справі, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні по справі судом було поставлено на обговорення питання про залучення до участі у справі в якості третьої особи Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області.

Представник позивача у вирішенні даного питання поклався на розсуд суду.

Відповідно до частини 2 статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Вирішуючи питання про залучення Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суд звертає увагу на те, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами опосередковано (для третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги) стосується прав та інтересів інших осіб.

За таких обставин та враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області, суд вважає за необхідне залучити останній до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, оскільки з 01.05.2015 саме цей орган здійснює державну реєстрацію речових прав не нерухоме на території Обухівського району Київської області.

Суд зазначає, що докази по справі, витребувані від відповідачів ухвалою суду від 26.04.2016 до суду не було надано.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від відповідача - 1 та Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області.

Керуючись статтями 11, 53, 71, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Виконавчий комітет Обухівської міської ради Київської області (08700, м.Обухів, вул.Київська, 10).

2. Зобов'язати позивача невідкладно направити на адресу Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області копію адміністративного позову з доданими до нього документами, докази чого надати до суду.

3. Витребувати докази по справі

від Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області (04071, м. Київ, вул. Ярославська, 5/2):

- Положення на Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області;

- копії реєстраційних документів Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області (свідоцтво про державну реєстрацію, витяг з ЄДР);

- документи щодо передачі прав та повноважень органу місцевого самоврядування;

від державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області Канівець Ніни Вікторівни:

- письмові заперечення проти позову із нормативними та документальним обґрунтуванням;

від Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області:

- письмові пояснення за позовом;

- копію облікової справи щодо рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 25.02.2016 №28435075 у повному обсязі.

2. Витребувані докази по справі надати до суду в строк до 09.06.2016 або в судове засідання.

3. Відкласти розгляд справи до 14:00 год. 09.06.2016.

4. Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі, та до Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та не підлягає окремому оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній чи касаційній скарзі на прийняте по суті рішення.

Суддя Кушнова А.О.