Рішення № 57825717, 12.04.2016, Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області

12.04.2016

ЄУН 389/1587/15-ц

Провадження 2/389/337/15

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2016 року Знам'янський міськрайонний суд

Кіровоградської області

В складі: головуючого судді - Українського В.В.,

при секретарі - Василенко І.С.

представника відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні залу суду в місті Знам'янка Кіровоградскої області цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Державного підприємства «Одеська залізниця», Локомотивного депо станції Знамянка Одеської залізниці, третя особа управління Пенсійного фонду України в м. Знамянці та Знамянському районі Кіровоградської областіпро визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом до Державного підприємства «Одеська залізниця», Локомотивного депо станції Знамянка Одеської залізниці, про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії, скасування наказів: локомотивного депо станції Знам'янка Одеської залізниці №1359 від 01.08.2005 року; наказ локомотивного депо станції Знам'янка №2163 від 22.12.2006 року та додаток до нього; наказ локомотивного депо станції Знам'янка Одеської залізниці №ТЧ-7-03/3141 від 06.12.2011 року. Свої вимоги мотивувала тим, що у березні 2015 року вона звернулася до УПФУ м. Знамянка з питання обчислення трудового та страхового стажу. Їй було повідомлено про те, що період її роботи з 1997 по 2010 роки малярем господарського цеху локомотивного депо станції Знамянка Одеської залізниці не зараховується їй як такий, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. 09.08.1997 року згідно наказу №326 позивач прийнята на робоче місце маляра до господарського цеху по 3-му розряду. Згідно наказу ТЧ-7-03\803 від 05.05.2009 року їй підвищили кваліфікацію з 3 до 4 розряду. А у 2010 було переведено на посаду комірника інструментального цеху у зв'язку з погіршенням здоров'я відповідно до запису у трудовій книжці. Згідно ПКМУ №162 від 11.03.1994 року ПМКУ №36 від 16.01.2003 року (із змінами та доповненнями), професія позивача належить до Списку №2, а саме маляр (загальні професії) відповідає вимогам отримання права на отримання права на пільгову пенсію. Згідно відповіді ДП «Одеської залізниця» №ТЧ-7- 02М680 від 19.03.2015 року я маю відповідний клас шкідливості та небезпеки, а саме не нижче 3. Однак, в супереч нормам ПКМУ №162 від 11.03.1994 року та ПМКУ №36 від 16.01.2003 року (із змінами та доповненнями), керівництво локомотивного депо станції Знам'янка Одеської залізниці порушило норми вищезазначеної постанови, усвідомлюючи незаконність своїх дій по проведенню атестації робочих місць, не беручі до уваги законодавчі акти України, на яких має ґрунтуватися умови атестації робочих місць та визначенні шкідливості та небезпечності умов праці. Відповідно до відповіді начальника локомотивного депо №ТЧ-7-02\1680 від 19.03.2015 року професія маляра згідно кадрової документації, яка мається в депо, не претендує на право на пільгове пенсійне забезпечення.

Позивач в судовому засіданні підтримала вимоги позову та просила його задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача підтримав свого йовірителя та пояснив , що відповідачем неправомірно було винесено наказ про виключення проіесії малар господарчого цеху з пільгової категорії яка надавала право на пільговий вихід на пенсію . Просив позов задоволити.

Представники відповідачів заперечили проти задоволення позову та просили відмовити в його задоволенні в звязку з тим, що професія «маляр» не була передбачена ПМКУ №36 від 16.01.2003 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» та списками № 1, №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, тому цей період роботи позивача до пільгового стажу не зараховується.

В судовому засіданні встановлено, що 09.07.1997 року згідно наказу №326 ОСОБА_2 прийнята на роботу малярем до господарського цеху по 3-му розряду. Згідно наказу ТЧ-7-03\803 від 05.05.2009 року їй підвищили кваліфікацію з 3 до 4 розряду. А у 2010 було переведено на посаду комірника інструментального цеху (а.с.7).

Згідно Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442 атестація робочих місць за умовами праці (далі - атестація) проводиться на підприємствах і в організаціях не залежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працівників, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше від одного разу на п'ять років.

Результати атестації (як уперше проведеної, так і чергової) застосовуються для обчислення стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, упродовж п'яти років після затвердження її результатів, якщо впродовж цього часу на такому підприємстві не змінювалися докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), які дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведено позачергову атестацію. У разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 р. (упродовж п'яти років після набрання чинності Порядком проведення атестації робочих місць), до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на такому підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних п'яти років за умови, що впродовж цього часу на підприємстві не змінювалися докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце).

Якщо атестація була вперше проведена після 21 серпня 1997 pоку у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21 серпня 1992 р., п'ятирічний період роботи на такому підприємстві, що пере дує даті видавання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних п'яти років за умови, що впродовж цього часу на підприємстві не змінювалися докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце).

У локомотивному депо Знамянка атестація робочих місць за умовами прації з метою підтвердження права працівників на відповідні пільги та компенсації, що надаються за роботу в шкідливих і важких виробничих умовах або за особливий характер праці, проводилась з 30 грудня 2005 року по 22 грудня 2006 року. Постійно діюча атестаційна комісія створена на підприємстві згідно з рекомендаціями по її складу. Відповідно до проведеної атестації, професія маляра господарського цеху не претендує на право на пільгове пенсійне забезпечення в звязку з недостатньою кілкістю шкідливих і важких факторів виробничого середовища і трудового процесу, після вищезазначеної атестації підприємство провело в 2010 році атестацію, та відповідно до висновку № 108-10 головного управління праці та соціального захисту населення від 22.12.2010 року, відхилень від діючих норм і нормативів, а також порушень чинного законодавства під час проведення атестації робочих місць за умовами праці в локомотивному депо Знамянка не виявлено. Атестація робочих місць проведена відповідно до положень інструктивно-методичних матеріалів. Законодавчо-нормативні акти, згідно з якими призначаютьс пільги та компенсації за роботу в шкідливих і важких виробничих умовах або за особливий характер праці, застосовані правильно.

Вказаний висновок ні позивачем, ні ким більше іншим не оскаржено, тому суд, приймає його до уваги як доказ правильності проведення атестації та законності винесених відповідно до проведеної атестації рішень, в тому числі наказ від 22.12.2006 року № 2163.

Що стосується наказу № 1359 від 01.08.2005 року, то відповідно до нього продовжено термін попередньої атестації та використання результатів санітарно-гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процессу, отриманих під час попередньої атестації за умовами праці, в звязку з скрутним фінансово економічним станом, що склався на підприємстві з незалежних від нього причин. Цей наказ видано відповідно до наказу міністерства праці та соціальної політики України Про затвердження Роз'яснення про проведення атестації робочих місць за умовами праці в окремих випадках № 205 від 21.08.2000.

Відповідно до вказаного наказу розяснено, що в окремих випадках за скрутного фінансово-економічного стану, що склався на підприємстві з незалежних від нього причин, для проведення атестації робочих місць, де не сталися докорінні зміни умов і характеру праці у зв'язку з впровадженням нових технологій, засобів виробництва, матеріалів, реконструкцією існуючих об'єктів, приміщень тощо, можливе використання результатів санітарно-гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу, отриманих під час попередньої атестації, за умови реалізації технічних і організаційних заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працівників за результатами попередньої атестації робочих місць і дотримання всіх інших вимог.

Також, передбачено, що в даному випадку повинен бути затверджений план-графік проведення атестації цих робочих місць у повному обсязі при поліпшенні фінансово-економічного стану підприємства, але не пізніше як через рік, за рахунок фонду охорони праці або інших коштів підприємства.

Як вбачається з матеріалів справи атестація робочих місць за умовами прації з метою підтвердження права працівників на відповідні пільги та компенсації, що надаються за роботу в шкідливих і важких виробничих умовах або за особливий характер праці у локомотивному депо Знамянка проводилась з 30 грудня 2005 року, тобто в строк, передбачений законодавством.

Також, в звязку з тим, що ОСОБА_2 з 15.03.2010 року працює комірником інструментального цеху депо, суд вважає наказ № ТЧ-03/3141 від 2011 року про результати чергової атестації робочих місць за умовами праці, ніяким чином не порушує права позивача.

Отже враховуючи , що у проведенні Атестації на підприємстві відповідно до Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442 задіяні не тільки працівники підприємства , а також і інші організації та Державні органи які перевіряють надану інформацію атестаційною комісією про проведення атестації стосовно шкідливості та відповідності умов праці, тому суд вважає , позовна заява не підлягає задоволенню , так як самим підприємством не порушені права позивача , а накази про не підтвердження пільгової професії на підприємстві видані на підставі проведених атестацій робочих місць .

Згідно до ч.1 ст.11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, та в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ч.3 ст 10, ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

На підставі викладеного ст.ст. 130,132,136 КЗпПУ та керуючись ст.ст. 11, 60, 88, 213- 215 ЦПК України,суд,-

ВИРІШИВ:

В позовній заяві ОСОБА_2 до Державного підприємства «Одеська залізниця», Локомотивного депо станції Знамянка Одеської залізниці, третя особа управління Пенсійного фонду України в м. Знамянці та Знамянському районі Кіровоградської області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії , скасування наказів : локомотивного депо станції Знам'янка Одеської залізниці №1359 від 01.08.2005 року; наказ локомотивного депо станції Знам'янка №2163 від 22.12.2006 року та додаток до нього; наказ локомотивного депо станції Знам'янка Одеської залізниці №ТЧ-7-03/3141 від 06.12.2011 року відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Кіровоградської області протягом десяти днів через суд першої інстанції. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Знам'янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_3