Постанова № 57822265, 18.05.2016, Дарницький районний суд міста Києва

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА

справа № 753/5175/16-а

провадження № 2-а/753/362/16

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" травня 2016 р. Дарницький районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Сухомлінова С.М.

секретаря - Палій Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за позовом ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до УПФУ в Дарницькому районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії. Посилався на те, що перебуває на обліку у відповідача і отримує пенсію за віком згідно з Законом України «Про державну службу». Стверджував, що в порушення вимог ст. 37 вказаного Закону, відповідач безпідставно відмовив включити у заробітну плату, яка враховується для обчислення пенсії державному службовцю, матеріальну допомогу для вирішення соціальних-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, грошової винагороди за сумлінну безперервну працю, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та індексації грошових доходів населення відповідно до довідки від 27.03.2014р. № 17.2-890 і розшифровки інших виплат № 17.1-674 від 26.02.2016р., виданих Державним управлінням справами про складові заробітної плати. На звернення до відповідача щодо призначення пенсії державного службовця із заробітної плати з урахуванням «інших виплат» пенсії позивач отримав відмову, що порушує його права.

В процесі судового розгляду справи, ухвалою суду від 18.05.2016р. відповідач УПФУ в Дарницькому районі м. Києва був замінений на належного відповідача Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві

В судовому засіданні позивач підтримав свої вимоги, а представник відповідача позов не визнав та просив відмовити в його задоволенні за безпідставністю.

Вислухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає необхідним в задовольнянні позову відмовити , виходячи з наступного.

Позивач перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Дарницькому районі м. Києва. З 18.03.2014р. йому призначено пенсію за віком як державному службовцю відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 80 відсотків.

Згідно пояснень сторін, 01.03.2016р. позивач звернувся до УПФУ із заявою про перерахунок пенсії державного службовця із урахуванням всіх сум і видів заробітної плати на які нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а також включення в обчислення пенсії виплат, що зазначені у довідці від 27.03.2014р. № 17.2-890 і розшифровки інших виплат № 17.1-674 від 26.02.2016р., виданих Державним управлінням справами про складові заробітної плати, але відповідачем було відмовлено у вчиненні таких дій.

Згідно з ч. 2 ст. 33 Закону України " Про державну службу " заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно ч. 5 ст. 37 Закону України "Про державну службу", визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною 1 статті 1 Закону України «Про оплату праці» передбачено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Крім того, статтею 37 Закону України "Про державну службу" (у редакції чинній на час призначення пенсії) передбачено, що пенсія державним службовцям призначається у розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

У частині 2 статті 37-1 цього Закону зазначено, що перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Положення ч. 1 ст. 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачають, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Статтею 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначені виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. До такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір обов'язкове державне пенсійне страхування.

З наведених правових норм вбачається, що отримувані державним службовцем суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Разом з тим, з аналізу пункту 5 прикінцевих положень Закону України від 02.03.2015р. № 213 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» вбачається, що з 01.06.2015р. пенсії в порядку та на умовах визначених Законом України «Про державну службу» не призначаються, а раніше призначені пенсії не перераховуються, а за таких умов суд вважає вимоги позивача безпідставними та не підлягаючими задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 69 -71, ст.122, 158-163 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволені позову ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом десяти днів.

СУДДЯ : С.М.Сухомлінов