Ухвала суду № 57814003, 18.05.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

18 травня 2016 рокусправа № 808/212/16

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Кругового О.О.

суддів: Нагорної Л.М. Юхименка О.В.

за участю секретаря судового засідання: Лащенка Р.В..

за участю представника третьої особи: Варбанської Н.Г..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Умвельт Запоріжжя»

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2016 року у справі №808/212/16 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Умвельт Запоріжжя» до Запорізького міскрайонне управління юстиції Запорізької області, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Умвельт-Запоріжжя» про скасування державної реєстрації,

в с т а н о в и в :

14 січня 2016 року товариство з обмеженою відповідальністю «Умвельт Запоріжжя» звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просив відмінити державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Ремондіс-Запоріжжя" (ЄДРПОУ 35924440, 69068, м.Запоріжжя, вул. Іванова, 99) в частині перейменування на Товариство з обмеженою відповідальністю "Умвельт-Запоріжжя" (ЄДРПОУ 35924440, 69068, м. Запоріжжя, вул.Іванова, 99).

Адміністративний позов обґрунтовано тим, що державним реєстратором порушено вимоги чинного законодавства, а саме зареєстровано зміну назви ТОВ "Ремондіс Запоріжжя" на ТОВ "Умвельт - Запоріжжя" (код ЄДРПОУ 35924440), оскільки на момент проведення такої реєстраційної дії в Єдиному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців була наявна інформація про юридичну особу - ТОВ "Умвельт Запоріжжя" (код ЄДРПОУ 40054140), а тому державним реєстратором фактично було зареєстровано іншу юридичну особу за тотожною назвою, що суперечить вимогам чинного законодавства.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2016 року в задоволенні адміністративного позову - відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції ТОВ «Умвельт Запоріжжя» звернулось з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції вимог норм матеріального та процесуального права просить оскаржувану постанову суду скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

Апеляційна скарга обґрунтована доводами адміністративного позову.

На адресу суду від відповідача надійшло клопотання про заміну сторони у справі в порядку правонаступництва, а саме заміни Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції на Запорізьке міськрайонне управління юстиції Запорізької області.

У відповідності до ст. 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії

адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відтак, на підставі ст. 55 КАС України, колегія суддів вважає за можливе клопотання відповідача задовольнити та заміни відповідача у справі Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції на Запорізьке міськрайонне управління юстиції Запорізької області в порядку правонаступництва.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 17 листопада 2015 року до державного реєстратора Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції звернулось ТОВ "Ремондіс Запоріжжя" (код ЄДРПОУ 35924440) з заявою про проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, зокрема, ТОВ "Ремондіс Запоріжжя" просило зареєструвати зміну назви юридичної особи на ТОВ "Умвельт - Запоріжжя".

За результатами розгляду поданих документів державним реєстратором було прийнято рішення про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи та змінено назву юридичної особи ТОВ "Ремондіс Запоріжжя" на ТОВ "Умвельт-Запоріжжя".

Правомірність та обґрунтованість дій державного реєстратора під час проведення реєстрації зміни назви юридичної особи є предметом спору переданого на вирішення суду.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що державний реєстратора при здійсненні реєстрації зміни назви юридичної особи ТОВ "Ремондіс Запоріжжя" на ТОВ "Умвельт-Запоріжжя" діяв в порядку та в межах повноважень, визначених Законом.

Суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Так, порядок проведення реєстраційних дій державним регістратором регламентовано Законом України "Про державну реєстрацію осіб та фізичних осіб-підприємців".

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи, згідно із законодавством України.

За приписами частини 2 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» порядок проведення держаної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру, оформлення та видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Відповідно до п. 8 ч.1 ст.27 Закону №755 підставою для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, крім іншого, є наявність в Єдиному державному реєстрі найменування, яке тотожне найменуванню юридичної особи, яка має намір зареєструватися.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб - підприємців» відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Отже, державний реєстратор при здійсненні своїх посадових обов'язків повинен діяти лише в межах повноважень та на підставі законодавства, визначеного ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб - підприємців».

Встановлені обставини справи свідчать про те, що ТОВ "Ремондіс Запоріжжя" було прийнято рішення про зміну назви на ТОВ «Умвельт-Запоріжжя», для чого подано заяву та визначені Законом документи для проведення реєстрації зміни назви юридичної особи, зокрема, заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; рішення про внесення змін до установчих документів; статут; нову редакцію установчих документів; копію квитанції, виданої банком; копію квитанції, виданої банком (за публікацію); документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи; документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів.

Суд зазначає, що вимоги щодо написання найменування юридичної особи або її відокремленого підрозділу затверджено наказом Міністерства юстиції України від 05.03.2012 №368/5 (далі - Вимоги №368/5).

Відповідно до п.1.5 Вимог №368/5 найменування юридичної особи не може бути тотожним найменуванню іншої юридичної особи.

Розділом ІІІ Вимог №368/5 закріплено правила написання найменування юридичної особи або її відокремленого підрозділу.

Відповідно до п.3.1 Вимог №368/5 назва юридичної особи береться у лапки та зазначається безпосередньо після організаційно-правової форми суб'єкта господарювання (крім органів державної влади, органів місцевого самоврядування, органів влади Автономної Республіки Крим, державних, комунальних організацій, закладів, установ). Використання лапок у найменуванні юридичної особи не є ознакою для визначення тотожності найменувань.

Згідно п.3.2 Вимог №368/5 при написанні найменування юридичної особи використовуються:

3.2.1. Літери українського алфавіту - при написанні найменування українською мовою.

3.2.2. Літери латинського алфавіту - при написанні найменування англійською мовою.

3.2.3. Розділові знаки та символи: лапки (" "), крапка (.), кома (,), двокрапка (:), дужки /( )/, апостроф ('), дефіс (-), тире (-), коса риска (/), знак оклику (!), знак питання (?), номер (№), плюс (+), знак рівняння (=), зірочка (*), ет комерційна (@).

3.2.4. Цифри: арабські (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 0) та римські (I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, L, C, D, M).

Використання інших символів, розділових знаків у найменуванні юридичної особи не допускається.

Також, в п.3.3 Вимог 368/5 зазначено, що великі та малі літери, використані в установчих документах та при заповненні реєстраційної картки, вважаються тотожними.

Відділом державної реєстрації бізнесу Управління державної реєстрації бізнесу Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, на виконання Положення про здійснення державного нагляду за дотриманням законодавства у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, було перевірено документи подані 17.11.2015 державному реєстратору для внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах ТОВ "Ремондіс Запоріжжя" та за результатами проведеної перевірки державний реєстратор дійшов висновку про відсутність підстав для залишення поданих документів без розгляду.

18.11.2015 року державним реєстратором було отримано повідомлення від Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, в якому зазначено про те, що обставини, що могли б слугувати підставою для залишення поданих документі без розгляду - відсутні.

Отримавши зазначене повідомлення та розглянувши подані третьою особою документи, державний виконавець здійснив дії з внесення до Державного реєстру відомостей про зімну назви юридичної особи з ТОВ "Ремондіс Запоріжжя" на ТОВ "Умвельт-Запоріжжя".

Відтак, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції з приводу того, що державним реєстратором при внесенні відповідного запису до Державного реєстру не порушено порядку визначеного законом.

В свою чергу, суд апеляційної інстанції вважає доводи позивача про порушення відповідачем при здійсненні державної реєстрації зміни назви юридичної особи було порушено приписи законодавства в частині забезпечення економічної конкуренції безпідставними, оскільки справи про порушення економічної конкуренції та порушення авторського права на найменування господарюючого суб'єкта, розглядаються у відповідності до вимог Закону повноважними на те органами Антимонопольного комітету, а також судовими органами в порядку господарського процесу за заявами зацікавлених осіб.

Матеріали справи не містять доказів на підтвердження порушення третьою особою вимог Закону в сфері економічної конкуренції, авторського або інтелектуального права в частині використання найменування іншої особи з метою порушення публічного порудку та приватного інтересу іншої особи.

В свою чергу, державний реєстратор не є уповноваженою Законом особою на визначення та оцінку можливих ризиків порушення економічної конкуренції в сфері господарювання. Під дію регулювання органів реєстраційної служби віднесено лише недопущення реєстрації тотожних (ідентичних) в розумінні Закону назв юридичних осіб з метою убезпечення порушення авторського права особи на найменування та товарний знак.

Відтак, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що в діях відповідача відсутні ознаки протиправності, а підстави для задоволення позовних вимог ТОВ «Умвельт Запоріжжя» - відсутні.

За викладених обставин, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що оскаржувана постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, а підстави для її зміни або скасування, в межах доводів апеляційної скарги, відсутні.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.195, ст.196, ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Умвельт Запоріжжя» - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2016 року у справі №808/212/16 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: О.О. Круговий

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: О.В. Юхименко