Ухвала суду № 57813120, 19.05.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про заміну сторони у виконавчому провадженні

19 травня 2016 року справа № 813/2212/15

зал судових засідань № 6

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

секретар судового засідання Щур В.Р.,

за участю:

представники сторін не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду до Академії сухопутних військ імені гетьмана П.Сагайдачного про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в :

Львівське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду звернулося до суду з заявою від 25.04.2016року вих.№06-16-604 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду до Академії сухопутних військ імені гетьмана П.Сагайдачного про стягнення заборгованості у розмірі 6016,69грн.

Заява обґрунтована тим, що боржник у виконавчому провадженні Академія сухопутних військ імені гетьмана П.Сагайдачного перейменована відповідно до Указу Президента України від 21.09.2015р. №551/2015 «Питання Академії сухопутних військ імені гетьмана П.Сагайдачного» у Національну академію сухопутних військ імені гетьмана П.Сагайдачного. З огляду на наведене, просить суд замінити боржника у виконавчому провадженні.

Позивач явку уповноваженого представника не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце проведення судового засідання. Проте, подав до суду клопотання про розгляд заяви без участі уповноваженого представника, заяву просив задовольнити.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце проведення судового засідання. Проте, подав до суду клопотання про розгляд заяви без участі уповноваженого представника.

Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи в судовому засіданні без участі сторін, відповідно до ч.2 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглянув заяву на основі наявних в матеріалах справи доказах.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов до висновку, що вказана заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 02.06.2015р. задоволено адміністративний позов Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду до Академії сухопутних військ імені гетьмана П.Сагайдачного про стягнення заборгованості в сумі 6016,69грн.

30.11.2015р. Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №813/2212/15, в якому боржником вказано Академію сухопутних військ імені гетьмана П.Сагайдачного.

Згідно з листом від 15.04.2016р. №02-27/98 управління державної казначейської служби України у Франківському районі м.Львова позивачу повернено вказаний виконавчий лист без виконання, у зв'язку з неправильним найменуванням боржника та його місцезнаходження, оскільки такий платник не знаходиться на розрахунково-касовому обслуговуванні та не має відкритих рахунків. Проте, відкриті рахунки має Національна академія сухопутних військ імені гетьмана П.Сагайдачного.

Згідно з ч. 1 ст. 264 КАС України та ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням (заявою) державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Судом встановлено, що відповідно до Указу Президента України від 21.09.2015р. №551/2015 «Питання Академії сухопутних військ імені гетьмана П.Сагайдачного» надано Академії сухопутних військ імені гетьмана П.Сагайдачного статус національної та надалі іменовано - Національна академія сухопутних військ імені гетьмана П.Сагайдачного. Також, ухвалою Львівської міської ради від 10.04.2014р. №3300 «Про перейменування вулиці Гвардійської на вулицю Героїв Майдану» перейменовано вулицю Гвардійську на вулицю Героїв Майдану.

На підставі викладеного, суд дійшов до висновку, що внаслідок перейменування Академії сухопутних військ імені гетьмана П.Сагайдачного на Національну академію сухопутних військ імені гетьмана П.Сагайдачного, така вибула як сторона з виконавчого провадження. Тому зобов'язаною особою у відносинах щодо виконання рішення суду про стягнення боргу є саме Національна академія сухопутних військ імені гетьмана П.Сагайдачного.

Щодо заміни боржника при виконанні виконавчого листа у разі відсутності виконавчого провадження, суд зазначає таке.

Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012р. встановлено гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження», та особливості їх виконання.

Відповідно до ст. 2 вказаного Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства.

Відповідно до ч.2 ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Згідно з п.2 постанови Кабінету Міністрів України №845 від 03.08.2011 року «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» (надалі - Порядок №845) боржником є визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах казначейства.

Пунктом 3 вказаного вище Порядку №845 рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Міністерства фінансів України, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

З наведених положень випливає висновок, що виконання рішень суду про стягнення коштів з місцевих бюджетів, здійснює Державна казначейська служба на підставі, зокрема, виконавчого листа. Проте, виконавче провадження за такими виконавчими листами не відкривається.

Суд також зазначає, що право на судовий захист було б ілюзорним, якби правова система держави дозволяла, щоб остаточно зобов'язувальне рішення залишилось бездієвим на шкоду одній із сторін; виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має вважатися невід'ємною частиною судового процесу. Вказана позиція суду узгоджується з правовими позиціями, викладеними у рішеннях Європейського суду з прав людини у справах «Бурдов проти Росії» від 07.05.2002р., «Ромашов проти України» від 27.07.2004р., «Шаренюк проти України» від 22.02.2004р.

Зважаючи на викладене, суд дійшов до висновку, що виконання судового рішення у справі в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» є неможливим. З огляду на те, що боржником у справі є Національна академія сухопутних військ імені гетьмана П.Сагайдачного, тому виконання судового рішення повинне здійснюватись в порядку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Таким чином, суд дійшов до висновку, що існують достатні правові підстави для заміни боржника при виконанні виконавчого листа, виданого 30.11.2015р. Львівським окружним адміністративним судом у справі №813/2212/15 з Академії сухопутних військ імені гетьмана П.Сагайдачного на Національну академію сухопутних військ імені гетьмана П.Сагайдачного.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

заяву Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду до Академії сухопутних військ імені гетьмана П.Сагайдачного про стягнення заборгованості - задовольнити.

Замінити боржника при виконанні виконавчого листа, виданого 30.11.2015р. Львівським окружним адміністративним судом у справі №813/2212/15 з Академії сухопутних військ імені гетьмана П.Сагайдачного (79012, м.Львів, вул. Гвардійська, буд.32, код ЄДРПОУ 08410370) на Національну академію сухопутних військ імені гетьмана П.Сагайдачного (79012, м.Львів, вул. Героїв Майдану, буд.32, код ЄДРПОУ 08410370).

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст ухвали суду складений і підписаний 20.05.2016р.

Суддя А.Г.Гулик