Ухвала суду № 57812899, 19.05.2016, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

У Х В А Л А

про відмову в заміні сторони у виконавчому провадженні

19 травня 2016 року Справа № П/811/303/15,,

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Дегтярьової С.В., розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження по справі

за позовом: ОСОБА_1, 26200, АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області, 25006, м. Кіровоград, вул. Тимірязєва, 84

третьої особи на стороні відповідача: ОСОБА_2, 26223, смт. Смоліне, Маловисківського р-ну, Кіровоградської області

про визнання протиправними дій, скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії,

за участю:

секретаря судового засідання - Черної О.Ю.,

представників:

позивача - не з'явився,

відповідача - не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області про:

- визнання протиправними дій щодо відмови у продовженні дії наказу №КР/3523183800:02:000/00001806 від 04.03.2014 року "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою";

- скасування наказу Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області №11-1573/14-14-СГ від 14.10.2014 року;

- зобов'язання Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області видати наказ "Про внесення змін до наказу Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області", яким внести зміни до наказу Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" №КР/3523183800:02:000/00001806 від 04.03.2014 року.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.06.2015 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено в повному обсязі (а.с.150-151).

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2015 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.06.2015 р. скасовано, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково (а.с.185-187).

25.01.2016 року позивачем отримано виконавчий лист по справі, що підтверджується розпискою на заяві (а.с.191).

21.04.2016 року до суду надійшла уточнена заява державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області в якій останній просить суд замінити Головне управління Держземагенства в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 38802868) на його процесуального правонаступника Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 39767639) у постанові про накладення штрафу від 02.02.2016 року, постанові про стягнення з боржника виконавчого збору від 02.02.2016 року, постанові про накладення штрафу від 16.02.2016 року, які винесені за невиконання виконавчого листа №П/811/303/15 від 25.01.2016 року Кіровоградського окружного адміністративного суду (а.с.219).

В судове засідання представник заявника не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується зворотнім повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.239).

Позивач до суду не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений (а.с.230, 236).

Представник відповідача в судове не з'явився, надіслав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с.241).

Третя особа до суду не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена (а.с.232, 235).

Відповідно до ч.2 ст.264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулася з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.2 ст.257 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Згідно ч.1 ст.258 КАС України, за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року №606-XIV, підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи, зокрема, виконавчі листи, що видаються судами.

Так, згідно ч.1 ст.264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, суд замінює сторону виконавчого провадження під час виконання виконавчого листа, виданого цим судом на виконання винесеного ним рішення.

Із заяви державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області судом встановлено, що останній просить здійснити заміну сторони по справі у постанові про накладення штрафу від 02.02.2016 року, постанові про стягнення з боржника виконавчого збору від 02.02.2016 року, постанові про накладення штрафу від 16.02.2016 року, які винесені не судом, а органом ДВС за невиконання виконавчого листа №П/811/303/15 від 25.01.2016 року.

Суд зауважує, що постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу є виконавчими документами відповідно до п.7 ч.2 ст.17 Закону України «Про виконавче провадження» та підлягають виконанню державною виконавчою службою, однак суд, зокрема, Кіровоградський окружний адміністративний суд, позбавлений права замінювати сторону виконавчого провадження відкритого на підставі іншого виконавчого документа - постанов про стягнення з боржника виконавчого збору, накладення штрафу, що виносяться органами ДВС. Більш того, можливість заміни особи на правонаступника у постанові про накладення штрафу, постанові про стягнення з боржника виконавчого збору законом не передбачена.

У відповідності до п.8 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року № 606-XIV, виконавче провадження підлягає закінченню у разі, зокрема, фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Судом встановлено, що виконавче провадження, відкрите на підставі виконавчого листа П/811/303/15 по виконанню рішення суду по даній справі, закінчене у зв'язку з фактичним виконанням його в повному обсязі, про що суду направлено копію відповідної постанови та повернуто оригінал виконавчого листа (а.с.198-200). Прийняті постанови про накладення штрафу від 02.02.2016 року, про стягнення з боржника виконавчого збору від 02.02.2016 року, про накладення штрафу від 16.02.2016 року, які винесені за невиконання виконавчого листа №П/811/303/15 в цьому (закінченому) виконавчому провадженні, виділені в окремі виконавчі провадження, які є повністю самостійними (а.с.199, 219).

Більш того, судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 року №5 " Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" передбачено реорганізувати територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

Однак, згідно даних відомостей із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних та громадських формувань осіб-підприємців Головне управління Держземагенства у Кіровоградській області знаходиться в стані припинення, з реєстру не виключене (а.с.243-245).

Відповідно до абз.2 ч.12 ст.36 Закону України " Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" від 15.05.2003 року № 755-IV (в редакції від 23.12.2015 року) дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації є датою державної реєстрації припинення юридичної особи.

З огляду на викладене, враховуючи те, що Головне управління Держземагенства у Кіровоградській області у встановленому порядку на день судового розгляду не припинене, а виконавче провадження з виконання виконавчого листа по даній справі закінчене, суд вважає, що заява про заміну сторони виконавчого провадження задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Відмовити Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду С.В. Дегтярьова