Ухвала суду № 57812569, 17.05.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

17 травня 2016 року Справа № 805/359/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Маріупольського міського управління ГУМВС України в Донецькій області про поновлення на посаді, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Маріупольського міського управління ГУМВС України в Донецькій області про поновлення на посаді, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди.

Наявні в матеріалах справи документи є недостатніми для повного і всебічного дослідження обставин справи та прийняття об'єктивного рішення судом.

З метою повного та всебічного дослідження обставин справи, ухвалою суду від 27 квітня 2016 року у відповідачів були витребувані додаткові докази та викликаний до судового засідання в якості якості свідків начальник Жовтневого відділу Маріупольського відділення Національної поліції ОСОБА_2 та співробітник цієї ж організації - ОСОБА_3.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинна зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Свідок зобов'язаний прибути до суду у визначений час і дати правдиві показання про відомі йому обставини.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Статтею 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи; суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Оскільки у судове засідання свідки не прибули, суд вважає за необхідне повторно викликати до судового засідання в якості свідків для надання показань наступних осіб: начальника Жовтневого відділу Маріупольського відділення Національної поліції ОСОБА_2 та співробітника цієї ж організації - ОСОБА_3.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Приймаючи до уваги зазначене, суд вважає за необхідне залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне Управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (адреса: 87500, Донецька обл., м. Маріуполь, пр-т. Миру, 68; адреса електронної пошти: office@dn.treasury.gov.ua), оскільки вирішення справи по суті матиме вплив на права, свободи, інтереси або обов'язки останнього.

На адресу суду від представника відповідачів надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, яку просив провести у Іллічівському районному суді м. Маріуполя у зв'язку зі складністю пересування в регіоні внаслідок проведення АТО та обмеженням фінансування на відрядження.

Дослідивши клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 122-1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України), суд за власною ініціативою або за клопотанням сторонни чи іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Згідно з ч. 3 ст. 122-1 КАС України питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання.

Частиною 5 статті 122-1 КАС України передбачено, що копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

З метою своєчасного забезпечення проведення відеоконференції копія ухвали також може бути надіслана за допомогою кур'єра, факсу або електронної пошти.

Враховуючи віддаленість місцезнаходження відповідачів від місця проведення судового засідання, суд дійшов висновку про задоволення клопотання.

Крім того, суд звертає увагу сторін, що з метою проведення повного та всебічного розгляду справи, зокрема, у режимі відеоконференції, до суду повинні бути надані всі необхідні документи, які зазначаються в резолютивних частинах ухвал про зупинення провадження в адміністративній справі та які витребовуються судом (засвідчені в установленому порядку копії), а також засвідчені копії документів, що підтверджують повноваження представників сторін відповідно до положень ст.ст. 58, 59 КАС України.

Від представника відповідачів до суду також надійшло клопотання про зупинення провадження по справі, для надання додаткових доказів.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи необхідність отримання судом додаткових доказів по справі, суд вважає, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає зупиненню.

На підставі викладеного та керуючись ч. 2 ст. 53, ст.ст. 65, 69, ч. 3 ст. 71, ст.. 122-1, ч. 2 ст. 156, ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне Управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (адреса: 87500, Донецька обл., м. Маріуполь, пр-т. Миру, 68; адреса електронної пошти: office@dn.treasury.gov.ua).

Викликати повторно до судового засідання в якості свідків в адміністративній справі № 805/359/16-а наступних осіб: начальника Жовтневого відділу Маріупольського відділення Національної поліції ОСОБА_2 та співробітника цієї ж організації - ОСОБА_3.

Зобов'язати відповідачів забезпечити явку начальника Жовтневого відділу Маріупольського відділення Національної поліції ОСОБА_2 та співробітника цієї ж організації - ОСОБА_3 до судового засідання, яке відбудеться 03 червня 2016 року об 11 год. 00 хв.

Клопотання представника відповідачів щодо зупинення провадження по справі - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Маріупольського міського управління ГУМВС України в Донецькій області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головного Управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про поновлення на посаді, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди, до 03 червня 2016 року до 11 год. 00 хв.

Клопотання представника відповідачів щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.

Забезпечити участь позивача та представника відповідачів у судовому засіданні яке відбудеться 03 червня 2016 року об 11 год. 00 хв. в режимі відеоконференції по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Маріупольського міського управління ГУМВС України в Донецькій області про поновлення на посаді, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди.

Доручити Іллічівському районному суду м. Маріуполя (87535, м. Маріуполь, пр.-т Металургів, 231) забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 03 червня 2016 року об 11 год. 00 хв. в режимі відеоконференції.

Представнику відповідачів та позивачу прибути для участі у судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції 03 червня 2016 року об 11 год. 00 хв., в приміщення Іллічівського районного суду м. Маріуполя за адресою (87535, м. Маріуполь, пр.-т Металургів, 231).

Копію ухвали надіслати Іллічівському районному суду м. Маріуполя, Головному управлінню Державної казначейської служби України у Донецькій області, позивачу та представнику відповідачів.

Попередити сторони, що ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Ухвала суду в частині витребування доказів та виклику свідків по справі не оскаржується та набирає законної сили з моменту постановлення.

Ухвала суду в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.