Рішення № 57788333, 18.05.2016, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2016 року Справа № 915/521/16

м. Миколаїв.

Господарський суд Миколаївської області,

головуючий суддя Коваль Ю.М.,

при секретарі Яйченя К.М.,

з участю представників:

від позивача ОСОБА_1, дов. від 04.01.2016 р. № 3; ОСОБА_2, дов. від 04.01.2016 р. № 1;

від відповідача ОСОБА_3, дов. від 02.02.2016 р. № 49;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Миколаївського національного аграрного університету,

54020, вул. Паризької комуни, 9, м. Миколаїв,

до Миколаївського обласного військового комісаріату,

54030, вул. Спаська, 33, м. Миколаїв,

про стягнення грошових коштів на відшкодування виплати середньої заробітної плати військовозобовязаним, призваним на військові збори, у загальній сумі 4952 грн. 67 коп., -

В С Т А Н О В И В:

Миколаївським національним аграрним університетом (далі Миколаївський НАУ) предявлено позов до Миколаївського обласного військового комісаріату (далі Миколаївський ОВК) про стягнення з останнього грошових коштів у загальній сумі 4952 грн. 67 коп. на відшкодування виплати середньої заробітної плати військовозобовязаним працівникам Університету, призваним на військові збори з 5 по 12 червня 2015 року на підставі наказу військового комісара Заводського районного військового комісаріату м. Миколаєва (далі Заводський РВК) від 04.06.2015 р. № 143, посилаючись на те, що Миколаївським ОВК відмовлено у відшкодуванні спірних грошових коштів, виплачених Миколаївським НАУ, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2006 р. № 1644 Про порядок і розміри грошового забезпечення та заохочення військовозобовязаних та положень розробленої на її виконання Інструкції про умови виплати грошового забезпечення та заохочення військовозобовязаних, затвердженої наказом Міністра оборони України від 12.03.2007 р. № 80, своїм працівникам ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 за період знаходження їх на військових зборах, а саме: 05-12.06.2015 р.

Позивач також просить стягнути з відповідача грошові кошти на відшкодування витрат з оплати судовим збором позовної заяви.

Миколаївський ОВК у відзиві від 18.05.2016 р. не визнав позовні вимоги, посилаючись на те, що позивачем направлено супровідний лист з витребуваними Заводським РВК документами до Миколаївського ОВК, а не до Заводського РВК, у звязку з чим порушено строк надання відомостей на виплату середньої заробітної плати, нарахованої військовозобовязаним, призваним на збори, встановлений до 15.06.2015 р., через що грошові кошти та кошторисні призначення зі здійснення відповідних виплат на 2015 рік витрачені у повному обсязі. Відповідач зазначає, що ним до вищого командування надавалися додаткові заявки на фінансування вказаних виплат, однак додаткові кошторисні призначення не надавалися.

Вислухавши думку представників позивача, які позовні вимоги підтримали повністю з підстав, викладених у позовній заяві та письмових поясненнях, поданих до суду 18.05.2016 р. і зареєстровані за № 9036/16, та представника відповідача, який визнав, що виплачені Миколаївським НАУ суми військовозобовязаним ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 з Державного бюджету України позивачеві не відшкодовано, проте просив суд відмовити в задоволенні позовної заяви з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого.

На виконання рішення начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних сил України від 22.04.2015 р. №1672/ГШ/дск про призов та постановку на навчальні збори військовим комісаріатом в команду В3663, Миколаївський ОЗП м. Миколаїв, з терміном проведення з 05-12.06.2015 р. призвані на навчальні збори військовозобовязані, які працюють в Миколаївському НАУ, ОСОБА_4 - прапорщик запасу, ОСОБА_5 - рядовий запасу, ОСОБА_6 - солдат запасу та ОСОБА_7 - рядовий запасу.

Заводським РВК направлено Миколаївському НАУ лист від 08.06.2015 р. № 2329/6З з пропозицією в термін до 15.06.2015 р. подати до Заводського РВК рахунок встановленої форми та відомості на виплату середньої заробітної плати, нарахованої військовозобовязаним, призваним на збори. Листом також повідомлено про те, що, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2006 р. № 1644 Про порядок і розміри грошового забезпечення та заохочення військовозобовязаних (далі постанова КМУ № 1644), за військовозобовязаними, призваними на збори, зберігається на весь період зборів, уключаючи час проїзду до місця їх проведення і назад, місце роботи, займана посада та середній заробіток як на основній, так і на сумісній роботах; виплачується заробітна плата за відпрацьований час до дня припинення роботи у звязку з відїздом на збори, а також середня заробітна плата за перші півмісяця зборів; виплата середнього заробітку військовозобовязаним, призваним на збори, проводиться підприємствами, установами та організаціями, де працюють (працювали) призвані на збори, з подальшим відшкодуванням цих витрат військовими комісаріатами.

На виконання викладених у вказаному листі вимог Миколаївським НАУ наказами від 08.06.2015 р. № 252-ОС та від 10.06.2015 р. № 259-ОС увільнено військовозобовязаних ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 від виконання службових обовязків на час проходження учбових зборів 05-12.06.2015 р. із збереженням місця роботи, займаної посади та середньої заробітної плати на весь період зборів. Указані військовозобовязані пройшли навчальні збори 05-12.06.2015 р., про що зроблено відповідні відмітки у військових квитках: ОСОБА_4, виданому Заводським РВК 06.06.1990 р., серія НО № 4777241; ОСОБА_5, виданому Заводським РВК 05.06.2015 р., серія АВ № 309598.; ОСОБА_6, виданому Заводським РВК 25.01.2011 р., серія СО № 792187; ОСОБА_7, виданому Заводським РВК 29.05.2015 р., серія АВ № 309566, копії яких містяться в матеріалах справи.

Миколаївським НАУ направлено військовому комісару Миколаївського ОВК супровідний лист від 15.06.2015 р. № 1077 (ас. 13), до якого додано рахунок та відомості на виплату середньої заробітної плати, нарахованої військовозобовязаним, призваним на збори, витребувані листом від 08.06.2015 р., і відповідачем його отримано в той же день - 15.06.2015 р., про що свідчить відмітка на листі з підписом відповідальної особи відповідача (ас. 14). Із відомості на виплату заробітної плати випливає, що військовозобовязаним, призваним на військові збори, мало бути виплачено середня заробітна плата: ОСОБА_4 981 грн. 36 коп., ОСОБА_5 1697 грн. 55 коп., ОСОБА_6 584 грн. 59 коп., ОСОБА_7 1689 грн. 17 коп., а всього 4952 грн. 67 коп. Викладене також підтверджується наявними в матеріалах справи копіями особистих карток нарахувань та утримань за 2015 рік №№ НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4 відносно вказаних військовослужбовців, які містять розрахунки підлягаючих до виплати грошових коштів.

На виконання вимог щодо виплати середнього заробітку військовозобовязаним, призваним на збори, підприємствами, установами та організаціями, де працюють (працювали) призвані на збори, з подальшим відшкодуванням цих витрат військовими комісаріатами, позивачем виплачено військовозобовязаним ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 суми середньої заробітної плати згідно відомості, що підтверджується копіями відомостей до зарахування на особові рахунки цих військовозобовязаних з відмітками банку-платника від 17.06.2015 р. про прийняття нарахувань для подальшої виплати. Так як до кінця 2015 року відшкодування витрат на оплату військовозобовязаним середньої заробітної плати не отримав Миколаївський НАУ, то останнім повторно направлено супровідним листом від 03.02.2016 р. № 12-15/118 Миколаївському ОВК відомість та рахунки на виплату заробітної плати (ас. 17). У відповіді від 22.02.2016 р. № 4/639 відповідач повідомив про те, що станом на 16.11.2015 р. виділені кошти та кошторисні призначення на 2015 рік по виплаті витрат на оплату військовозобовязаним середньої заробітної плати за період перебування на навчальних зборах витрачені у повному обсязі; додаткові заявки для вказаних виплат у 2015 році не фінансувалися, кошторисні призначення не надавалися. Відповідач також зазначив, що надані за 2015 рік копії рахунків та відомості є виплатою минулих років, а тому у відповідача немає зареєстрованих у Держказначействі зобовязань (ас. 18).

Суд вважає, що невідшкодування позивачу витрат на оплату військовозобовязаним середньої заробітної плати у сумі 4952 грн. 67 коп. є порушенням прав та охоронюваних інтересів Миколаївського НАУ.

Цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обовязки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування (ч.ч. 1,4 ст. 11 ЦК України).

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2006 р. № 1644 Про порядок і розміри грошового забезпечення та заохочення військовозобовязаних та п. 11 Інструкції про умови виплати грошового забезпечення та заохочення військовозобовязаних, затвердженої наказом Міністра оборони України від 12.03.2007 р. № 80, виплата середнього заробітку військовозобовязаним, призваним на збори, проводиться підприємствами, установами та організаціями, де працюють (працювали) призвані на збори, з подальшим відшкодуванням цих витрат військовими комісаріатами.

Підприємства, установи та організації для покриття витрат на виплату середньої заробітної плати військовозобовязаним, призваним на збори, подають до військового комісаріату, у якому перебувають на обліку військовозобовязані, рахунки, котрі акцептуються першими відділами (відділеннями) військових комісаріатів і передаються до фінансово-господарчих відділень для оплати (п. 12 Інструкції).

У відповідності до п. 10 Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 р. № 389, обласні військові комісаріати забезпечують, зокрема, здійснення передбачених законодавством виплат, а такими повноваженням районні комісаріати не наділені.

Отже, саме Миколаївський ОВК є особою (розпорядником бюджетних коштів), відповідальною за відшкодування спірних витрат Миколаївського НАУ на оплату військовозобовязаним середньої заробітної плати.

Діючим законодавством України передбачено, що розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобовязання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи, зокрема, необхідність виконання бюджетних зобовязань минулих років (ч. 1 ст. 48 Бюджетного кодексу України).

Ураховуючи викладене, суд визнає доведеними вимоги про стягнення з відповідача грошових коштів у загальній сумі 4952 грн. 67 коп. на відшкодування витрат на оплату військовозобовязаним ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 середньої заробітної плати за період знаходження їх на військових зборах, а тому позов належить задовольнити повністю.

Статтею 49 ГПК України передбачено покладання судових витрат, зокрема, витрат на оплату позовної заяви судовим збором, при задоволенні позову на відповідача. Отже, витрати Миколаївського НАУ на оплату позовної заяви судовим збором за платіжним дорученням від 26.04.2016 р. № 780 у сумі 1378 грн., підлягають відшкодуванню за рахунок Миколаївського ОВК.

Суд також ураховує, що, згідно повідомлення Миколаївського ОВК від 18.05.2016 р. № 4/4553, стягнення грошових коштів належить здійснити із загального фонду КПКВ 2101020/10 КЕКВ 2800 стаття 3216/10, р/р 35219029014037, МФО 820172, ДКСУ у м. Київ, ЄДРПОУ 08299180.

У судовому засіданні 18.05.2016 р., у відповідності до ст. 85 ГПК України, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Керуючись ст.ст. 43, 49, 82 85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов Миколаївського національного аграрного університету задовольнити повністю.

2. Стягнути з Миколаївського обласного військового комісаріату, 54030, вул. Спаська, 33, м. Миколаїв, ідентифікаційний код 08299180, із загального фонду КПКВ 2101020/10 КЕКВ 2800 стаття 3216/10:, р/р 35219029014037, МФО 820172, ДКСУ у м. Київ, ЄДРПОУ 08299180, на користь Миколаївського національного аграрного університету, 54020, вул. Паризької комуни, 9, м. Миколаїв, ідентифікаційний код 00497213, грошові кошти в сумі 4952 (чотири тисячі девятсот пятдесят дві) грн. 67 коп., а також грошові кошти на відшкодування судових витрат у справі зі сплати судового збору в сумі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного господарського суду через Господарський суд Миколаївської області протягом 10 днів з дня підписання повного тексту рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст рішення складено 19.05.2016 р.

Суддя Ю.М. Коваль.