Ухвала суду № 57782420, 19.05.2016, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

Справа № 147/1251/15-а

19 травня 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Біла Л.М.

судді: Гонтарук В. М. Граб Л.С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області на постанову Тростянецького районного суду Вінницької області від 05 листопада 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області про визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити дій,

В С Т А Н О В И В :

В грудні 2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області про визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити дій.

Постановою Тростянецького районного суду Вінницької області від 05.11.2015 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з даною постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції.

Вінницький апеляційний адміністративний суд ухвалами від 07 квітня 2016 року відкрив апеляційне провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області на постанову Тростянецького районного суду Вінницької області від 05 листопада 2015 року та керуючись положеннями статті 197 КАС України, розгляд даної справи було призначено на 28 квітня 2016 року .

Однак, 28 квітня 2016 року у зв'язку з відсутністю суддів постійнодіючої колегії розгляд даної справи було відкладено на 19 травня 2016 року з додатковим повідомленням сторін по справі.

19 травня 2016 року на адресу суду від представника відповідача надійшли клопотання про зупинення провадження по даній справі (вх. 5666/16) та заява про розгляд даної справи в порядку письмового провадження (вх. 5676/16).

Позивач в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів вважає за можливе розпочати розгляд справи без участі сторін в порядку письмового провадження, відповідно до пунктів 1, 2 частини 1 статті 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та клопотання відповідача про зупинення провадження від 19 травня 2016 року, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі з таких підстав.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що Верховним Судом України було прийнято ухвалу від 28 квітня 2016 року, якою членам Науково-консультативної ради при Верховному Суді України доручено підготувати науковий висновок щодо неоднакового застосування положень абзацу другого частини першої статті 141 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 7 липня 2010 року № 2453-VI у редакції Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII "Про прокуратуру", статті 17 Закону України від 23 лютого 2006 року № 3477-ІV "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини"; Закону України від 16 січня 2014 року № 719-VII "Про Державний бюджет України на 2014 рік" та Закону України від 28 грудня 2014 року № 80-VIII "Про Державний бюджет на 2015 рік" судами касаційної інстанції.

Також, колегією суддів апеляційної інстанції враховується той факт, що пленумом Верховного суду України прийнято постанову від 03 липня 2015 року № 14 "Про звернення до Конституційного Суду України з конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини третьої, абзацу четвертого, речення першого абзацу шостого частини п'ятої статті 141 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07 липня 2010 року № 2453-VI у редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд" від 12 лютого 2015 року № 192-VIII у взаємозв'язку з положеннями підпункту 5 пункту 2, пункту 17 розділу I, пункту 5 розділу III "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2 березня 2015 року № 213-VIII".

Враховуючи вищезазначене та ту обставину, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02 березня 2015 року № 213-VIII" врегульовано порядок призначення та виплати пенсії вирішення даної справи по суті наразі неможливо.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі

Частиною 10 ст.103 КАС України передбачено, що зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

Тому, враховуючи вищезазначене, колегія суддів дійшла висновку, що провадження у справі №147/1251/15-а необхідно зупинити до вирішення Конституційним судом України подання Верховного суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини третьої, абзацу четвертого, речення першого абзацу шостого частини п'ятої статті 141 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07 липня 2010 року № 2453-VI у редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд" від 12 лютого 2015 року № 192-VIII у взаємозв'язку з положеннями підпункту 5 пункту 2, пункту 17 розділу I, пункту 5 розділу III "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2 березня 2015 року № 213-VIII".

Керуючись 156, 160, 167, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області про визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити дій зупинити до вирішення Конституційним судом України подання Верховного суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини третьої, абзацу четвертого, речення першого абзацу шостого частини п'ятої статті 141 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07 липня 2010 року № 2453-VI у редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд" від 12 лютого 2015 року № 192-VIII у взаємозв'язку з положеннями підпункту 5 пункту 2, пункту 17 розділу I, пункту 5 розділу III "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2 березня 2015 року № 213-VIII".

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Ухвала суду була складена протягом трьох днів з дня закінчення розгляду справи.

Головуючий Біла Л.М. Судді Гонтарук В. М. Граб Л.С.