Ухвала суду № 57780923, 19.05.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі

19 травня 2016 року справа № 823/519/16 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Управління Держпраці у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Уманське хлібоприймальне підприємство» про застосування заходів реагування,

УСТАНОВИЛА:

18.05.2016 у ОСОБА_1 окружний адміністративний суд звернулось Управління Держпраці у Черкаській області (далі позивач) до ТОВ «Уманське хлібоприймальне підприємство» (далі відповідач) з адміністративним позовом, в якому просить у звязку з загрозою життю та здоровю працівників відповідача застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду, а саме заборонити: виконання будівельних робіт з будівництва елеватора, експлуатацію вантажопідіймальних машин та механізмів, роботи (виробництво) електрозабезпечення будівельного виробництва на будівельному майданчику за адресою: м.Умань, вул.Старицького, 1, - до усунення порушень, зазначених в акті перевірки від 06.05.2016 №32.

За результатами автоматизованого розподілу судових справ між суддями вказаний позов для розгляду визначено судді Бабич А.М.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Спір виник із публічно-правових відносин, у яких позивач є субєктом владних повноважень і відповідно до ст.17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно зі ст.ст.18-19 КАС України справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

На виконання ч.1 ст.107 КАС України зясовано, що позов подано з дотриманням встановленого законом строку. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.Тому суддя дійшла висновку про наявність підстав для відкриття скороченого провадження у справі.

Застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням, відповідно до п.5 ч.1 ст.183-2 КАС України розглядається судом у порядку скороченого провадження та за вимогою ч.4 цієї ж статті - без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Взявши до уваги вимоги ст.ст.11, 71, 107, 110, 114, 183-2 КАС України, суддя дійшла висновку вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду: з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи зобовязати осіб, які беруть участь у справі, надати суду докази в обґрунтування позовних вимог та письмові пояснення (заперечення).

Керуючись ст. ст. 6, 15-1, 23, 107, 110, 160, 165, 183-2, 254-255 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі.

2. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, що розгляд справи відбудеться одноособово під головуванням судді Бабич А.М. без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

3. Вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду:

3.1. Зобовязати позивача надати суду до 27.05.2016:

письмове обгрунтування строку, на який просить застосувати заходи реагування, та докази неможливості прийняття такого рішення безпосередньо позивачем (з посиланням на норми матеріального законодавства щодо виключного повноваження суду на таке рішення);

належні докази виконання відповідачем будівельних робіт і експлуатації вантажопідіймальних машин, які просить заборонити, а також докази створення загрози життю та здоровю людей під час їх виконання;

докази щодо прийнятих позивачем рішень та вчинених дій за наслідками виявлених порушень (у разі наявності);

належні докази повноважень першого заступника начальника Управління Держпраці у Черкаській області ОСОБА_2 підписувати відповідною датою позовну заяву (наказ про призначення на посаду, табель обліку робочого часу за травень 2015 року, наказ про розподіл обов'язків тощо).

Повідомити сторін, що у разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатом розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного рішення без ухвалення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розгляне справу зазагальними правилами КАС України, про що постановить ухвалу.

3.2. Запропонувати відповідачу у строк протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати ОСОБА_1 окружному адміністративному суду через канцелярію особисто або поштовим (поштова адреса: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117) чи факсимільним зв'язком (0472-32-20-77) у разі невизнання адміністративного позову письмові заперечення проти позову і докази на їх підтвердження або заяву про визнання позову та завірені належним чином копії власних установчих документів.

4. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, що у разі ненадання відповідачем суду протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали у вищевказаному порядку письмового заперечення, справу буде розглянуто судом за наявними матеріалами не пізніше трьох днів після закінчення семиденного терміну з дня закінчення вказаного строку. У разі надання заяви про визнання позову - не пізніше наступного дня з дня її надходження, або не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

6. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

СуддяОСОБА_3

ВИТЯГ

про процесуальні права та обовязки, встановлені ст.ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.