Ухвала суду № 57780882, 18.05.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про застосування заходу процесуального примусу

у вигляді тимчасового вилучення доказів для дослідження судом

18 травня 2016 року справа № 823/5107/15

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Тимошенко В.П.,

за участю секретаря: Цаплі І.Ю.,

позивача ОСОБА_1,

представника третьої особи - Головного управління Державного казначейства в Черкаській області ОСОБА_2 довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про застосування заходів процесуального примусу в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області, треті особи: Державна інспекція сільського господарства України, Головне управління Державного казначейства в Черкаській області, голова ліквідаційної комісії Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області, Міністерство аграрної політики України про визнання незаконним і скасування наказу, вчинення дій та стягнення моральної шкоди,

встановив:

13 жовтня 2015 року до суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1, в якій просить (з врахуванням заяви про внесення змін і доповнень до адміністративного позову від 11.11.2015):

1) визнати незаконним та скасувати наказ №560-кв від 14.09.2015 Про надання відпустки ОСОБА_1М., як такий що порушує права ОСОБА_1;

2) зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплату належних сум середнього заробітку за час затримки виконання рішення про поновлення відповідно до закону;

3) стягнути з Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області коштів на відшкодування моральної шкоди в розмірі 100000 грн на мою ОСОБА_1 користь, шляхом їх безспірного списання з рахунку субєкта владних повноважень;

4) стягнути з Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області кошти на відшкодування шкоди по витратах на правову допомогу у розмірі 15750,00 грн (п'ятнадцять тисяч сімсот п'ятдесят гривень нуль копійок) шляхом їх безспірного списання з рахунку субєкта владних повноважень.

Позивач в судовому засіданні підтримав своє клопотання та просив його задовольнити.

Представник відповідача та третіх осіб 1, 3, 4 належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не зявились, своїх представників не направили.

Представник Головного управління Державного казначейства в Черкаській області проти задоволення даного клопотання не заперечувала.

Суд, з'ясувавши думку осіб, що беруть участь у справі, встановив таке.

Ухвалою суду від 02.12.2015 зобовязано Державну інспекцію сільського господарства в Черкаській області надати:

1. Штатні розписи:

1.1. належним чином завірену копію штатного розпису Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області на 2012 рік;

1.2. належним чином завірену копію штатного розпису Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області на 2013 рік;

1.3. належним чином завірену копію штатного розпису Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області на 2014 рік;

1.4. належним чином завірену копію штатного розпису Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області на 2015 рік;

1.5. належним чином завірену копію штатного розпису Тальнівської районної державної насіннєвої інспекції на 2012 рік;

1.6. належним чином завірену копію штатного розпису Тальнівської районної державної насіннєвої інспекції на 2013 рік.

2. Довідки про заробітну плату:

2.1. довідку про середньомісячний заробіток начальника Тальнівської районної державної насіннєвої інспекції за грудень 2012 року;

2.2. довідку про середньомісячний заробіток начальника Тальнівської районної державної насіннєвої інспекції за 2013 рік;

2.3. довідку про середньомісячний заробіток начальника Тальнівської районної державної насіннєвої інспекції за 2014 рік;

2.4. довідку про середньомісячний заробіток начальника Тальнівської районної державної насіннєвої інспекції за 2015 рік;

2.5. довідку про середньомісячний заробіток ОСОБА_1 за грудень 2012 року;

2.6. довідку про середньомісячний заробіток ОСОБА_1 за 2013 рік;

2.7. довідку про середньомісячний заробіток ОСОБА_1 за 2014 рік;

2.9. довідку про середньомісячний заробіток ОСОБА_1 за 2015 рік;

2.10. довідку про середньоденний заробіток начальника Тальнівської районної державної насіннєвої інспекції за грудень 2012 року;

2.9. довідку про середньоденний заробіток начальника Тальнівської районної державної насіннєвої інспекції за 2013 рік;

2.10. довідку про середньоденний заробіток начальника Тальнівської районної державної насіннєвої інспекції за 2014 рік;

2.11. довідку про середньоденний заробіток начальника Тальнівської районної державної насіннєвої інспекції за 2015 рік;

2.12. довідку про середньоденний заробіток ОСОБА_1 за грудень 2012 року;

2.13. довідку про середньоденний заробіток ОСОБА_1 за 2013 рік;

2.14. довідку про середньоденний заробіток ОСОБА_1 за 2014 рік;

2.15. довідку про середньоденний заробіток ОСОБА_1 за 2015 рік;

3. Надати письмові пояснення щодо розрахунків розмірів заробітних плат.

4. Належним чином завірені копії табелю обліку робочого часу ОСОБА_1:

4.1. належним чином завірену копію табелю обліку робочого часу ОСОБА_1 за грудень 2012 року;

4.2. належним чином завірені копії табелів обліку робочого часу ОСОБА_1 за 2013 рік;

4.3. належним чином завірені копії табелів обліку робочого часу ОСОБА_1 за 2014 рік;

4.4. належним чином завірену завірені копії табелів обліку робочого часу ОСОБА_1 за 2015 рік.

Надати для огляду в судовому засіданні:

1) оригінал особової справи ОСОБА_1;

2) оригінал трудової книжки ОСОБА_1.

Дані документи зобовязано надати до Черкаського окружного адміністративного суду (18000 м. Черкаси, бул. Шевченка, 117) до 10 грудня 2015 року 17 год. 00 хв.

Проте, станом на 18.05.2016 до суду надано: належним чином завірену копію штатного розпису Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області на 2012 рік, належним чином завірену копію штатного розпису Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області на 2013 рік, належним чином завірену копію штатного розпису Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області на 2014 рік, належним чином завірену копію штатного розпису Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області на 2015 рік, довідку про середньомісячний заробіток ОСОБА_1 за 2015 рік, довідку про середньоденний заробіток ОСОБА_1 за 2015 рік (зобовязано надати 29 документів, а надано лише 5).

Вимоги суду повністю не виконані, додаткові докази не надано в повному обсязі, письмових пояснень про причини невиконання не направлено.

Відповідно до частини 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з пунктом 9 частини 3 статті 129 Конституції України, є обов'язковість рішень суду.

Згідно з частиною 1 статті 255 КАС України ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Частиною першою статті 268 КАС України передбачено, що до осіб, які протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства, судом застосовуються заходи процесуального примусу встановлені цим Кодексом.

Так, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 268 КАС України, одним із таких заходів, є тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

Згідно частини 1 статті 271 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом. В ухвалі про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом зазначаються: ім'я (найменування) особи, в якої знаходиться доказ, її місце проживання (перебування, знаходження), назва або опис письмового чи речового доказу, підстави проведення його тимчасового вилучення.

Ненадання доказів, витребуваних судом перешкоджає повно та всебічно з'ясувати всі обставини справи, розглянути справу в строки, встановлені КАС України, та ухвалити законне і обґрунтоване рішення.

Враховуючи те, що Державною інспекцією сільського господарства в Черкаській області вимоги ухвали суду від 02.12.2015 про витребування доказів не виконано, що перешкоджає повному, вчасному розгляду справи, суд дійшов висновку, що до Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області слід застосувати заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення витребуваних документів.

При цьому слід зазначити, що частиною 2 статті 271 КАС України встановлено, що в ухвалі про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом зазначаються, зокрема, кому доручається вилучення.

Так, підвідомчість виконавчих проваджень відділам примусового виконання рішень визначено статтею 21 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до пункту 1 частини другої зазначено норми, на відділ примусового виконання рішень головного управління юстиції в області покладається виконання рішень, за якими боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, місцеві прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи

Згідно пункту 1 Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України № 1707/5 від 23.06.2011, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.06.20111 за № 759/19497, головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі підпорядковуються Міністерству юстиції України та є його територіальними органами.

Відтак виконання рішення де Державна інспекція сільського господарства в Черкаській області є боржником покладається на Центральний відділ ДВС Черкаського МУЮ.

Керуючись статтями 165, 254, 255, 268, 271 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача задовольнити частково.

Застосувати до відповідача заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення доказів для дослідження судом.

Тимчасово вилучити у Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 120/1) наступні документи:

1. Штатні розписи:

1.1. штатний розпис Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області на 2015 рік;

1.2. штатні розписи Тальнівської районної державної насіннєвої інспекції на 2012, 2013;

2. Табелі обліку робочого часу ОСОБА_1 за грудень 2012 року, 2013, 2014 роки, січень, лютий, березень, квітень, жовтень, грудень 2015 року.

3. Особову справу ОСОБА_1.

4. Трудову книжку ОСОБА_1.

Здійснення тимчасового вилучення документів доручити Центральному відділу ДВС Черкаського МУЮ (м. Черкаси, прос. Хіміків, буд. 50).

Реквізити сторін для проведення виконавчого провадження:

Боржник: Державна інспекція сільського господарства в Черкаській області;

Ідентифікаційний код юридичної особи: 38030644;

Місцезнаходження юридичної особи: 18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 120/1;

Стягувач:Черкаський окружний адміністративний суд;

Ідентифікаційний код юридичної особи: 35158674;

Місцезнаходження юридичної особи: 18002, м. Черкаси, бул. Шевченка, буд. 117.

Центральному відділу ДВС Черкаського МУЮ забезпечити надходження доказів, що вилучаються до Черкаського окружного адміністративного суду в судове засідання призначене на 14 год. 30 хв. 30 травня 2016 року.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Ухвала вступила в законну силу 18 травня 2016 року, є виконавчим документом та може бути предявлена до виконання протягом одного року, тобто до 18 травня 2017 року.

Суддя В.П. Тимошенко