Рішення № 5777511, 06.07.2009, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к.

РІШЕННЯ

Іменем України

06.07.2009Справа №2-5/1588-2009 За позовом - Сімферопольського міжрайонного природоохоронного прокурора, м.Сімферополь в інтересах держави в особі Сімферопольської міської ради, м. Сімферополь.

До відповідача - Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2, м.Сімферополь

Про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 1620,20 грн.

Суддя М.П.Гаврилюк

ПРЕ ДСТАВНИКИ:

Від позивача Медар Н.В. ю/к, довіреність № 24/01-55/861 від 21.09.2009 року.

Від відповідача ОСОБА_4 представник за довіреністю №1 від 29.05.2009 року.

За участю прокурора Мішкіна Д.О. посвідчення.

Сутність спору:

Сімферопольський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до Господарського суду АР Крим із позовом в інтересах держави в особі Сімферопольської міської ради до відповідача - Субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2, в якому просить суд зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,231 га, розміщену за адресою: вул. Генерала Васильева, 44-б, м. Сімферополь; стягнути з відповідача на користь місцевого бюджету збиток у розмірі 1620,20 грн. та привести самовільно зайняту земельну ділянку в придатний для використання стан шляхом знесення ринку будівельних матеріалів.

Від прокурора надійшли уточнення позовних вимог в частині звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, згідно яких він просить суд зобовязати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0, 231 га, розташовану у м. Сімферополі, вул. Г.Васильєва, 44-б шляхом вивозу будівельних матеріалів, а також зносу металевого навісу, контейнерів, бетонного забору та сітки рабиці, що огороджують ділянку.

Відповідач згідно представленому відзиву проти позовних вимоги заперечує та вказує на те, що він використовує спірну земельну ділянку на підставі договору про співпрацю та сумісну діяльність від 01.10.2007 року, згідно якому відповідачу надано майданчик площею 0,231 га по вул. Г.Васильєва, 44-б у м. Сімферополі для розміщення магазину-складу.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, суд -

ВСТАНОВИВ:

27 жовтня 2006 року Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради прийнято рішення №1999 «Про внесення пропозицій сесії Сімферопольської міської ради V скликання про припинення права користування РСП «Озеленитель» земельною ділянкою по вул. Генерала Васильєва, 44 «б» для дозволу фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 виконання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки для будівництва магазину складу по вул. Генерала Васильєва, 44 «б».

Даним рішенням Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради №1999 від 27.10.2006 р. було вирішено внести пропозиції сесії Сімферопольської міської ради У скликання відносно припинення права користування Республіканському сільськогосподарському підприємству «Озеленитель» земельною ділянкою площею 0,231 на по вул. Генерала Васильєва, 44 «б»; дозволити СПД ОСОБА_2 виконати проект землеустрою з відведення земельної ділянки площею 0,231 га для будівництва магазину-складу по вул. Генерала Васильєва, 44 «б», дозволити СПД ОСОБА_2 виконати комплекс проектних робіт для будівництва магазину-складу по вул. Генерала Васильєва, 44 «б» без знесення зелених насаджень; затвердити акт вибору та обстеження земельної ділянки.

Згідно з пунктом 6 вказане рішення вважається дійсним протягом двох років.

01 жовтня 2007 року між Кримським республіканським сільськогосподарським підприємством «Озеленитель» (сторона-1 за договором) та СПД ОСОБА_2 (сторона-2 за договором) укладено договір про співпрацю та сумісну діяльність.

Згідно умов договору даного договору позивачу наданий на території розпліднику підприємства майданчик, площею 0, 231 га по вул. Генерала Васильєва, 44-б для сумісної господарської діяльності, а саме: розміщення магазину - складу.

В результаті перевірки проведеної Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель АР Крим 10.10.2008 року встановлено факт самовільного зайняття земельної ділянки СПД ОСОБА_2 площею 0,231га, розташованої по вул. Генерала Васильєва, 44 «б», про що складений акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства №565, протокол про адміністративне правопорушення № 000670 від 13.10.208 року, прийнято постанову про накладення адміністративного стягнення № 115 від 13.10.2008 року та видано припис № 002946 від 13.10.2008 року про усунення порушення земельного законодавства протягом 30 днів.

При проведенні повторної перевірки 21.11.2008 року встановлено, що СПД ОСОБА_2 продовжує користуватися спірною земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, що підтверджується актом перевірки № 687, протоколом про адміністративне правопорушення №000654 від 21.11.2008 року, постановою про накладення адміністративного стягнення № 154 від 21.11.2008 року та приписом № 002959 від 21.11.2008 року, а також актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства №72 від 22.12.2008 року.

Відповідачем приписи не виконані, порушення не усунуті.

Прокурор просить суд зобовязати відповідача - СПД ОСОБА_2 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0, 231 га, розташовану у м. Сімферополі, вул. Г.Васильєва, 44-б шляхом вивозу будівельних матеріалів та зносу металевого навісу, контейнерів, бетонного забору та сітки рабиці, що огороджують ділянку, також стягнути з відповідача на користь місцевого бюджету збиток у розмірі 1620,20 грн.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне:

Як вбачається з матеріалів справи та вказується відповідачем, він використовує під розміщення магазину-складу земельну ділянку, розташовану по вул. Г.Васильєва, 44-б у м. Сімферополі, на якій рішенням Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради №1999 від 27.10.2006 року йому дозволено виконати проект землеустрою та виконати комплекс проектних робіт для будівництва магазину-складу, на підставі укладеного з КРСП «Озеленитель» договору про співпрацю та сумісну діяльність.

Суд ставить під сумнів повноваження КРСП «Озеленитель» щодо надання відповідачу земельної ділянки, розташованої по вул. Г. Васильєва, 44-б у м. Сімферополі у зв'язку із наступним.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про оренду землі» орендодавцями земельних ділянок є громадяни та юридичні особи, у власності яких перебувають земельні ділянки, або уповноважені ними особи.

Згідно акту на право користування землею серії Б № 014634 земельна ділянка надана Кримському обласному ремонтно-будівельному тресту зеленого будівництва.

У матеріалах справи відсутні докази того, що Кримське республіканське сільськогосподарське підприємство «Озеленитель» є правонаступником усіх прав та обовязків Кримського обласного ремонтно-будівельного тресту зеленого будівництва та докази наявності у останнього державного акту на його право користування спірною земельною ділянкою.

Також слід зазначити, що пунктом 1.1 рішення Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради № 1999 від 27.10.2006 року право користування РСП «Озеленитель» спірною земельною ділянкою, площею 0,231 га по вул. Генерала Васильєва, 44 «б» припинено.

Отже на момент укладення договору про співпрацю та сумісну діяльність від 01 жовтня 2007 року у КРСП «Озеленитель» було відсутнє повноваження щодо передачі в оренду спірної земельної ділянки площею 0, 231 га, розташованої у м. Сімферополі по вул.Г.Васильєва, 44б.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності чи постійного користування або право на оренду земельної ділянки виникає лише після отримання документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації чи укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Доказів щодо наявності у відповідача законної підстави набуття прав на спірну земельну ділянку, що передбачені законодавством України, суду не надавались, як і доказів щодо звільнення земельної ділянки, усунення виявлених порушень.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Прокурором у матеріали справи надано розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки СПД ОСОБА_2., який проведено Центрально-Кримським відділом Держземінспекціїї АР Крим на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №963 від 25.07.2007р. «Методика визначення розміру шкоди, спричиненої в результаті самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покрову (родючого шару грунту) без спеціального дозволу» та складає 1620,20 грн.

Тим самим, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Судові витрати відносяться на відповідача відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частині рішення. Рішення оформлено у відповідності зі ст. 84 Господарського процесуального кодексу України та підписано 10 липня 2009 року.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Зобовязати Субєкта підприємницької діяльності фізичну особу ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ІНН НОМЕР_1) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0, 231 га, розташовану у м. Сімферополі, вул. Г.Васильєва, 44-б шляхом вивозу будівельних матеріалів, а також зносу металевого навісу, контейнерів, бетонного забору та сітки рабиці, що огороджують ділянку.

3.Стягнути з Субєкта підприємницької діяльності фізичну особу ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ІНН НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету м.Сімферополя (р\р 311112106700002, УДК в АРК, м. Сімферополь, МФО 324026, ЄДРПОУ 22301854, код платежу 23030300) збиток у розмірі 1620,20 грн.

4.Стягнути з Субєкта підприємницької діяльності фізичну особу ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ІНН НОМЕР_1) в дохід місцевого бюджету м. Сімферополя (р/р 31115095700002, банк одержувача Головне Управління держказначейства в АР Крим, ЗКПО 34740405, МФО 824026, код платежу 22090200) 187,00 грн. державного мита.

5.Стягнути з Субєкта підприємницької діяльності фізичну особу ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ІНН НОМЕР_1) в дохід місцевого бюджету м. Сімферополя (р\р 31218259700002 ГУ Державне казначейство в АРК, одержувач: 22050000, МФО 824026, ЗКПО 34740405) 118,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу

6.Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримГаврилюк М.П.