Постанова № 57760686, 17.05.2016, Обухівський районний суд Київської області

Справа № 372/1138/16-а

Провадження № 2-а-45/16

П О С Т А Н О В А

Іменем України

17 травня 2016 року Обухівський районний суд Київської області в складі:

Головуючого судді Болобана В.Г.,

за участі секретаря Рудніцької О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Обухові та Обухівському районі Київській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

26.04.2016 року позивач звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області в призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч. 2 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - протиправною; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області включити її весь період роботи з 22.01.1986 року по 30.04.1997 року та з 01.04.1998 року по 17.10.1999 року на посаді апаратника ферментації цеху ферментації Трипільського біохімічного заводу, який в сукупності складає 12 років 09 місяців 24 дні та дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, як працівнику, зайнятому повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробницт, робіт, професій, посад і показників, затвердженим КМУ СРСР від 26 січня 1991 року; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області призначити пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч. 2 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та виплатити недоотриману суму пенсії.

Позивач в судове засідання не з'явилась, подала до суду клопотання в якому підтримала позовні вимоги повністю та просиЛА розглядати справу без її участі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти позовних вимог, зазначила що позивач звернулася до управління із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. На підставі поданих нею трудової книжки та пільгової довідки за № 01-09/14/10-31-04-Б, виданої ВАТ "Стиролбіотех" 31.10.2014 року про її роботу повний робочий день на даному підприємстві за період з 22.01.1986 року по 30.04.1997 року апаратником ферментації препаратів біосинтезу цеху ферментації лізину, Обухівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області зарахувало ОСОБА_1 пільговий стаж, який становить 6 років 5 місяців 26 днів, тобто неповний пільговий стаж, так як за період роботи з 22.08.1992 року по 30.04.1997 року відсутня атестація робочого місця, а за період з 01.04.1998 року по 17.10.1999 року відсутня, одночасно з атестацією, і пільгова довідка, просила відмовити в задоволенні позовних вимог

Вислухавши представника відповідача, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з таких підстав.

Під час розгляду справи встановлено, що позивач з 22 січня 1986 року по 30 квітня 1997 року та з 01 квітня 1998 року по 17 жовтня 1999 року працювала на посаді апаратника ферментації цеху ферментації Трипільського біохімічного заводу, що підтверджується копією трудової книжки, довідками та особовою карткою.

В березні 2016 року позивач звернулась до управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Рішенням управління Пенсійного фонду України в м. Обухові та Обухівському районі Київської області від 11.03.2016 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки відсутні законні підстави для призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та позивач матиме право на пенсію на пільгових умовах при досягненні віку, встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від останнього місця роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення зокрема, жінками, народженими по 31 березня 1965 року включно - 50 років, і при стажі не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно із ч. 4 п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»:

-жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.

Відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із змінами, внесеними Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 № 3668-VI особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. До досягнення даного віку, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші.

Відповідно до п. 4.3 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 зазначено, якщо ж атестація з 21.08.92 не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21.08.97, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21.08.92 включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось.

Згідно із Висновком якості проведення атестації робочих місць за умовами праці і відповідності нормативним актам про охорону праці та правильності віднесення до категорії із небезпечними і важкими умовами праці у ВАТ «Трипільський біохімічний завод» № 25 від 27.04.2001 року Державної експертизи умов праці Головного управління праці та соціального захисту населення (проведення якої було обов'язкове на виконання Наказу Міністерства праці України від 19.08.1994 року №48), на підставі експертизи матеріалів атестації встановлено, що посада апаратника ферментації препаратів біосинтезу цеху ферментації лізину (яку позивач просить врахувати в пільговий стаж) було безпідставно підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №2, тобто безпідставно включена в Список 2, затверджений постановою Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991 року. Також в переліку професій та посад, які атестовані комісією наказом №82 від 15.06.1995 року відсутня вищезазначена посада.

Згідно із ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Обов'язкова наявність атестації робочого місця за умовами праці підтверджується і Постановою Верховного суду України від 02 грудня 2015 року, де встановлено, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону № 1788-ХІІ є формальна констатація факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

На підставі ст. 6 Конституції України орган виконавчої влади здійснює свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до Закону України.

Оцінюючи зібрані по справі докази у їх сукупності та співставленні, аналізуючи докази позивача та заперечення відповідача, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 2, 6-10,17, 86, 158-163, 167, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Обухові та Обухівському районі Київській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Обухівський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

СуддяБолобан В. Г.