Постанова № 57759423, 19.05.2016, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/5546/16-а

Категорія 88

2-а/295/189/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.05.2016 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду міста Житомира Кузнєцов Д.В., розглянувши одноособово у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира, Житомирського центру медико-соціальної експертизи про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із указаним позовом, в якому зазначив, що є учасником Великої Вітчизняної війни, інвалідом II групи загального захворювання. Весною 1943 року під час окупації Житомира у віці 12 років позивач з іншими підлітками бавився в районі залізничного вокзалу та один із хлопчиків випадково наступив на міну, від чого вона вибухнула. Від вибуху міни один підліток загинув на місці, інші були поранені, серед них і позивач. ОСОБА_1 зазначає, що 07.11.2005 року поліклініка 2-ї Житомирської міської лікарні направила його на проходження судово-медичної експертизи та за наслідками судово-медичного освідування від 10.11.2005 року експерт зробив висновок, що позивач дійсно має в лівій підм'язевій ділянці рубець, який є слідом вогнепальної зброї і утворився від дії осколку міни в час та за обставин, які вказав потерпілий (весною 1943 року). За словами ОСОБА_1, для одержання статусу інваліда війни він звертався до управління праці і соціального захисту населення Богунської районної Ради м. Житомира, однак своїми листами, які на думку позивача є відписками, відповідач неодноразово відмовляв у наданні даного статусу. Незважаючи на наслідки, які позивач відчуває від поранення в дитинстві, відповідач не вбачає зв'язку між його пораненням та встановленням групи інвалідності в 2004 році. ОСОБА_1 вважає таке рішення незаконним та просить суд визнати рішення Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира і Житомирського обласного центру медико-соціальної експертизи про відмову в наданні йому статусу інваліда війни неправомірними та зобов'язати відповідачів визнати позивача інвалідом війни і надати відповідний статус згідно закону.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира подало заперечення проти позову, у яких просив відмовити в задоволенні позову. У той же час інший відповідач не заперечує проти адміністративного позову ОСОБА_1

Суддя за результатами розгляду справи у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені сторонами обставини справи, оглянувши медичну експертну справу позивача, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з огляду на наступне.

Суддею встановлено, що ОСОБА_1, учасник війни, звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира у 2008 році із проханням встановити йому статус інваліда війни відповідно до ст. 5 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а саме як особі, яка отримала поранення в неповнолітньому віці під час Великої Вітчизняної Війни 1941-1945 років.

Згідно наявного в матеріалах справи посвідчення слідує, що ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників війни.

Відповідно до нотаріально посвідченої заяви від 09.11.2005, гр.гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_3 стверджували, що ОСОБА_1 у віці 12 років весною 1943 року був поранений під ліву руку вибухом міни в районі залізничного вокзалу в м. Житомирі та вказані громадяни знаходились з ним поруч.

Із наявних в матеріалах справи виписки та довідки із акту огляду МСЕК слідує, що ОСОБА_1 безстроково встановлено другу групу інвалідності внаслідок загального захворювання.

Згідно aкту №3224 судово-медичного освідування від 10.11.2005 року, складеного судмедекспертом обласного бюро СМЕ Житомирської облради Сінько В.Ф. слідує, що у ОСОБА_1 виявлено в лівій підм'язевій ділянці, який є слідом загоєної рани, що утворилась від дії уламку вогнепальної зброї, можливо в термін та за обставин, що вказує освідуваний (весною 1943 року одержання позивачем поранення в ліві руку від вибуху міни).

Відповідно до статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до інвалідів війни належать особи з числа військовослужбовців діючої армії та флоту, партизанів, підпільників, працівників, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов'язків військової служби (службових обов'язків) чи пов'язаних з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з'єднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, визнаних такими законодавством України, в районі воєнних дій, на прифронтових дільницях залізниць, на спорудженні оборонних рубежів, військово-морських баз та аеродромів у період громадянської та Великої Вітчизняної воєн або з участю в бойових діях у мирний час.

До інвалідів війни належать також інваліди з числа військовослужбовців, осіб вільнонайманого складу, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання інших обов'язків військової служби, пов'язаних з перебуванням на фронті в інші періоди, з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, з участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, іншим ураженням ядерними матеріалами.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 7 згаданого Закону до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, які стали інвалідами внаслідок поранень чи інших ушкоджень здоров'я, одержаних у районах бойових дій у період Великої Вітчизняної війни та від вибухових речовин, боєприпасів і військового озброєння у повоєнний період, а також під час виконання робіт, пов'язаних з розмінуванням боєприпасів часів Великої Вітчизняної війни незалежно від часу їх виконання.

Відповідно до пункту 26 постанови Кабінету Міністрів України № 1317 від 03 грудня 2009 року "Питання медико-соціальної експертизи" причинами інвалідності є поранення, контузії, каліцтва, захворювання: одержані під час захисту Батьківщини, виконання обов'язків військової служби (службових обов'язків) чи пов'язані з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з'єднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, що визнані такими згідно із законодавством, в районі воєнних дій на прифронтових дільницях залізниць, на спорудженні оборонних рубежів, військово-морських баз та аеродромів у період громадянської та Великої Вітчизняної воєн або з участю у бойових діях у мирний час; одержані під час захисту Батьківщини, виконання інших обов'язків військової служби, пов'язаних з перебуванням на фронті в інші періоди; одержані в районах бойових дій у період Великої Вітчизняної війни та від вибухових речовин, боєприпасів і військового озброєння у повоєнний період, а також під час виконання робіт, пов'язаних з розмінуванням боєприпасів часів Великої Вітчизняної війни незалежно від часу їх виконання; одержані у неповнолітньому віці внаслідок воєнних дій громадянських і Великої Вітчизняної воєн та в повоєнний період; пов'язані з участю у бойових діях та перебуванням на території інших держав; пов'язані з виконанням службових обов'язків, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, з участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, іншим ураженням ядерними матеріалами; одержані внаслідок політичних репресій; пов'язані з виконанням обов'язків військової служби або службових обов'язків з охорони громадського порядку, боротьби із злочинністю та ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій.

На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 11, 71, 94, 99, 100, 102, 160-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Поновити ОСОБА_1 процесуальний строк звернення до адміністративного суду із позовом.

Визнати протиправним рішення Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира про відмову в наданні ОСОБА_1 статусу інваліда війни.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира надати ОСОБА_1 статус інваліда війни.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Д.В. Кузнєцов