Ухвала суду № 57754307, 16.05.2016, Сумський окружний адміністративний суд

Копія:

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"16" травня 2016 р. справа № 818/310/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Алексеєнко Є.А.

представника позивача - ОСОБА_1 представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом державної фінансової інспекції в Сумській області до Глухівської районної державної лікарні ветеринарної медицини про стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Державна фінансова інспекція в Сумській області звернулася до суду з адміністративним позовом до Глухівської районної державної лікарні ветеринарної медицини про стягнення в дохід державного бюджету України коштів в сумі 19333,89 грн.

В судовому засіданні представник Глухівської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_2 заявив клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду у зв"язку з пропущенням шестимісячного строку звернення до суду.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечував проти заявленого клопотання, зазначивши, що строк звернення до суду з адміністративним позовом позивачем не пропущений. Свою позицію мотивував наступним. За наслідками проведеної ревізії відповідачу був вручений акт ревізії, а також вручена вимога від 07.08.2014 року №101-14/1232 про усунення порушень, яка була отримана, але не виконана лікарнею у встановлений строк (до 05.09.2014 року). Не погодившись з вимогою, відповідач оскаржив її в судовому порядку. Так, постановою Сумського окружного адміністративного суду від 29.10.2014р., яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2014р. та постановою Вищого адміністративного суду України від 28.04.2015р. по справі №818/2470/14 визнано протиправним та скасовано вимогу інспекції, а саме: п.4 листа-вимоги Про усунення виявлених ревізією порушень від 07.08.2014 року №101-14/1232 в частині стягнення коштів до Державного бюджету України за надання платних адміністративних послуг в 2011 році, які не були перераховані до бюджету в сумі 19333,89 гривень. Однак, не погодившись з рішеннями судів попередніх інстанції, фінансова інспекція звернулася до Верховного суду України із заявою про перегляд вказаних судових рішень. Постановою Верховного суду України від 16.09.2015 року скасовані рішення судів попередніх інстанції. Вищевказану постанову інспекція отримала 02.11.2015 року. Саме з вказаної дати необхідно відраховувати строк звернення до суду. Тому, на думку позивача, строк для звернення до суду у даному випадку не є пропущеним.

Суд, заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали справи, вважає, що клопотання про залишення позовної заяви без розгляду підлягає задоволенню, а позовну заяву необхідно залишити без розгляду, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В судовому засіданні встановлено, що Глухівською об"єднаною державною фінансовою інспекцією була проведена планова ревізія фінансово-господарської діяльності Глухівської районної державної лікарні ветеринарної медицини за період з 01.01.2011 року до 28.02.2014 року, за результатами якої складений акт від 04.07.2014 року, який був вручений представнику Глухівської районної державної лікарні ветеринарної медицини.

Тобто, 04.07.2014 року Глухівською об"єднаною державною фінансовою інспекцією встановлені порушення, які були викладені в акті.

Строком звернення до адміністративного суду є строк, в межах якого особа, котра має право на позов, повинна звернутися до адміністративного суду з метою захисту своїх прав у публічно-правових відносинах чи для реалізації владних повноважень.

Відповідно до ч.10 ст.10 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні орган державного фінансового контролю має право звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

З матеріалів справи вбачається, що з адміністративним позовом державна фінансова інспекція в Сумській області звернулася до Сумського окружного адміністративного суду лише 21.03.2016 року, тобто після спливу законодавчо визначеного строку для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та охоронюваних законом інтересів.

Суд також зауважує, що оскарження Глухівською районною державною лікарнею ветеринарної медицини пункту 4 листа-вимоги від 07.08.2014 року №101-14/1232 у справі №818/2470/14 не свідчить про наявність поважних причин для пропуску строку звернення до суду, оскільки існування інших судових справ жодним чином не може перешкоджати особі у зверненні до суду.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що позивачем не додано належних доказів на підтвердження та обґрунтування поважності причин пропуску законодавчо визначеного строку для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, суд вважає, що клопотання про залишення позовної заяви без розгляду підлягає задоволенню, а позовна заява державної фінансової інспекції в Сумській області до Глухівської районної державної лікарні ветеринарної медицини про стягнення коштів в сумі 19333,89грн. залишена без розгляду.

Керуючись ст.ст. 100, 155, 165, 186, КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду - задовольнити.Позовну заяву державної фінансової інспекції в Сумській області до Глухівської районної державної лікарні ветеринарної медицини про стягнення коштів в сумі 19333,89грн. - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня отримання копії повного тексту ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

Повний текст ухвали складено 18 травня 2016 року.

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар