Ухвала суду № 57751150, 16.05.2016, Великописарівський районний суд Сумської області

Справа № 575/389/16-к р.

№ Провадження 1-кс/575/62/16 р.

У Х В А Л А

16 травня 2016 р. смт.В-Писарівка

Великописарівський районний суд Сумської області у складі :

слідчого судді Семенової О.С.,

за участю секретаря Пасюга Н.М.,

прокурора Чечетта С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Велика Писарівка клопотання прокурора Великописарівського відділу Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про призначення перевірки у кримінальному провадженні №12016200150000071 від 05.04.2016, -

Встановив:

Прокурор Великописарівського відділу Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про призначення перевірки з питань додержання вимог земельного законодавства при використанні фермерським господарством «Апіс» упродовж 2014-2016 р.р. за місцем фактичного розташування земельних ділянок не витребуваних паїв та не успадкованих земельних паїв на території Рябинівської сільської ради Великописарівського району Сумської області, мотивуючи свої вимоги тим, що у провадженні слідчого відділення Великописарівського відділення поліції Охтирського відділу поліції Головного управління національної поліції в Сумській області перебуває матеріал досудового розслідування, внесений до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016200150000071 від 05.04.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 04.04.2016 до чергової частини Великописарівського ВП Охтирського ВП ГУ НП в Сумській області надійшло звернення Рябинівського сільського голови ОСОБА_2, що фермерське господарство «Апіс» самовільно без оформлення будь-яких документів на земельних ділянках не витребуваних паїв на території Рябинівської сільської ради з 2014 року здійснює господарську діяльність, у звязку з чим до місцевого бюджету не надійшли кошти орендної плати у розмірі близько 312412, 64 грн.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до договорів оренди землі від 12.12.2012 та 26.06.2013, укладеними між Рябинівською сільською радою та ФГ «Апіс», земельними ділянками не витребуваних та не успадкованих паїв на території Рябинівської сільської ради /поля № № 1-9/ площею 231, 882 га користувалося ФГ «Апіс» без правоустановчих документів, орендна плата за користування до місцевого бюджету не сплачувалася.

В ході досудового розслідування з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність проведення Державною інспекцією сільського господарства в Сумській області позапланої виїздної перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок не витребуваних паїв на території Рябинівської сільської ради упродовж 2014-2016 років фермерським господарством «Апіс» за місцем фактичного розташування земельних ділянок. Проте, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України. Тому прокурор звернувся з цим клопотанням до слідчого судді в порядку ст. 93 КПК України.

В судовому засіданні прокурор Чечетт С.В. своє клопотання підтримав та надав аналогічні пояснення.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення прокурора, свідків, оцінюючи їх, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що за заявою матеріалів правоохоронних органів від 04.04.2016 внесена інформація до ЄРДР 05.04.2016 за правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 197-1 КК України, а саме, що посадові особи фермерського господарства «Апіс» самовільно протягом 2014-2016 років обробляють без правоустановчих документів земельні ділянки невитребуваних та не успадкованих паїв на території Рябинівської сільської ради загальною площею 231, 822 га, чим спричинили шкоду власникам та законним володільцям /а.с.3/.

Відповідно до договорів оренди землі від 12.12.2012 та 26.06.2013 протягом 2012-2013 років земельними ділянками із земель не витребуваних та не успадкованих земельних паїв громадян, які знаходяться на території Рябинівської сільської ради, користувалося фермерське господарство «Апіс» /а.с.6-10/.

Допитані в судовому засіданні в якості свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 підтвердили кожен окремо факт самовільного використання ФГ «Апіс» земельних ділянок із земель не витребуваних та не успадкованих паїв, розміщених на території Рябинівської сільської ради, протягом 2014-2016 років та не надходження до місцевого бюджету орендної плати.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих /розшукових/ дій та негласних слідчих /розшукових/ дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Постановою КМ України від 13.08.2014 № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контолюючими органами» /із змінами, внесеними Постановою КМ № 526 від 01.10.2014/ встановлено, що надання дозволу Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб- підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами за переліком згідно з додатком, зокрема Держсільгоспінспекція, /за винятком перевірок стану підготовки до роботи енергетичних обєктів субєктів електроенергетики та субєктів відносин у сфері теплопостачання/ здійснюється шляхом прийняття відповідного розпорядження. Надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 № 459/2011, вказана інспекція /далі Держсільгоспінспекція України/ є центральним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду /контролю/ в агропромисловому комплексі. Згідно з абз. «а» п.п. 1 п. 4 вищевказаного положення Держсільгоспінспекція України відповідно до покладених на неї завдань організовує та здійснює державний нагляд /контроль/ у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі за дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановлення порядку набуття і реалізації права на землю.

Таким чином, для отримання в ході досудового розслідування доказів у кримінальному провадженні за ч. 1 ст. 197-1 КК України, необхідно призначити перевірку дотримання вимог земельного законодавства з боку фермерського господарства «Апіс» при користуванні земельними ділянками із земель не витребуваних та не успадкованих паїв на території Рябинівської сільської ради, яку слід доручити Державній інспекції сільського господарства в Сумській області.

Керуючись ст. ст. 91-93, 110, 369-372 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора Великописарівського відділу Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про проведення перевірки задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні № 12016200150000071 від 05.04.2016 позапланову виїздну перевірку додержання вимог земельного законодавства фермерським господарством «Апіс» /ідентифікаційний код юридичної особи 22978083/ при використанні протягом 2014 -2016 років ним земельних ділянок із земель не витребуваних та не успадкованих земельних паїв громадян на території Рябинівської сільської ради Великописарівського району Сумської області /поля № № 1-9/.

Надати дозвіл Державній інспекції сільського господарства в Сумській області /м. Суми, вул. Першотравнева, 29/ на проведення позапланової виїздної перевірки з питань додержання вимог земельного законодавства, на вирішення якої поставити наступні питання:

1. встановити площу самовільно зайнятої земельної ділянки,

2. розрахувати розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

За результами перевірки скласти відповідний акт, в якому вказати виявлені порушення вимог чинного законодавства.

Матеріали перевірки разом з актом у триденний термін після її закінчення надати до Великописарівського відділу Охтирської місцевої прокуратури /42800 смт. Велика Писарівка Сумської області, вул. Борців Революції, 13/ для приєднання до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала слідчого судді є остаточною і оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 17.05.2016 року о 13 годині 00 хвилин.

Слідчий суддя О.С.Семенова