Постанова № 57742734, 10.05.2016, Яворівський районний суд Львівської області

Справа № 460/3692/14-а

Провадження №2-а/460/31/16

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.05.2016 року

Яворівський районний суд Львівської області

складі головуючого судді: Гоцко В.І.,

при секретарі: Бундз М.Р.,

з участю позивача: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника позивача: ОСОБА_3,

третьої особи: ОСОБА_4,

представника третьої особи: ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Яворові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області, третя особа - ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення суб»єкта владних повноважень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою в якій просить постановити рішення про визнання незаконним та скасувати рішення ХІІ сесії (шостого скликання) Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області за №317 від 23 вересня 2011 року «Про надання дозволу ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для передачі безоплатно у власність, площею 0,0686 га. в селі Стені для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови села Стені», а також просить зобов»язати Новояворівську міську раду Яворівського району Львівської області закріпити за нею частку земельної ділянки, площею 0,06836 га. в селі Стені Яворівського району Львівської області.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що в селі Стені Яворівського району Львівської області, в індивідуальному житловому будинку АДРЕСА_1 проживав її чоловік - ОСОБА_7, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

Крім житлового будинку та допоміжних будівель і споруд, її чоловік мав у користуванні земельну ділянку, площею 0,565 га., яка була йому надана для обслуговування житлового будинку та ведення особистого селянського господарства.

Ще за життя, у 1992 році, чоловік, по переконливому проханню свого товариша -ОСОБА_8, в усній формі, дозволив йому тимчасово користуватися незначною часткою своєї земельної ділянки, площею 0,6836 га.

Після смерті чоловіка, між спадкоємцями, були вирішені всі спірні питання щодо спадкового майна покійного.

Тривалий час, вона знаходилася за межами України, а при поверненні додому, вирішила узаконити частку земельної ділянки, площею 0,06836 га, якою покійний чоловік дозволив тимчасово користуватися ОСОБА_8 і з цього приводу, почала звертатися з письмовими заявами до Новояворівської міської ради.

В цей час, дочка ОСОБА_8 - ОСОБА_4, відмовилася звільняти незаконно отриману частку земельної ділянки, на якій самовільно та незаконно, вже було побудовано будинок і вона надалі не має наміру призупиняти це будівництво та повертати цю частку земельної ділянки власникам. На всі прохання та зауваження щодо незаконного користування часткою земельної ділянки, що належала покійному ОСОБА_7, сім»я ОСОБА_4, не реагує.

Лише в червні 2014 року, їй стало відомо про те, що згідно рішення сесії Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області від 23 вересня 2011 року, на зазначену спірну частку земельної ділянки в селі Стені Яворівського району Львівської області, надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_4, тобто іншій особі, яка до цієї частки земельної ділянки не мала і не має жодного відношення.

Всі її неодноразові звернення до Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області, з приводу надання їй копій прийнятого рішення по спірній земельній ділянці та ознайомити з відповідними документами, що були підставою для прийняття названого рішення, були залишені без належного реагування.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування та їх посадові особи, зобов»язані діяти лише на підставі та у межах повноважень та засобами, передбаченими Конституцією та законами України.

Вважає рішення ХІІ сесії (шостого скликання) Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області за №317 від 23 вересня 2011 року необґрунтованим і таким, що прийняте без належним законних підстав. Просить визнати незаконним та скасувати згадане рішення, яке порушує її право власності на земельну ділянку.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представники, підтримали позовні вимоги позивача, дали покази аналогічні викладеним у заяві, просять позов задовольнити.

Представник відповідача - Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області в судове засідання не з»явився, направивши до суду письмове заперечення в якому повністю заперечує позовні вимоги позивача ОСОБА_1 про скасування рішення ХІІ сесії (шостого скликання) Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області за №317 від 23 вересня 2011 року, просить в задоволенні позову відмовити, так як міська рада діяла відповідно до вимог діючого законодавства України і в межах своїх повноважень. Просить також справу слухати у відсутності представника відповідача.

Третя особа - ОСОБА_4 та її представник, в судовому засіданні теж повністю заперечили позовні вимоги позивача ОСОБА_1, вважають вимоги позивача безпідставними і просять в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення позивача, представників позивача, пояснення третьої особи та її представника, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні заявленого позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено документально, що позивач ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в селищі Шкло Яворівського району Львівської області, а з 07 вересня 2010 року, зареєстрована і проживає в селі Стені Яворівського району Львівської області.

Згідно свідоцтва про смерть, ОСОБА_7 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, в місті Новояворівську Яворівського району Львівської області, про що у Книзі реєстрації смертей у Новояворівській міській раді Яворівського району Львівської області зроблено відповідний актовий запис за №100.

Також в судовому засіданні встановлено, що ще за життя, ОСОБА_7 проживав і був зареєстрований в індивідуальному житловому будинку селі Стені Яворівського району Львівської області, мав в користуванні земельні ділянки, надані для обслуговування житлового будинку та ведення особистого селянського господарства, а після його смерті, між спадкоємцями були вирішені всі спірні питання щодо спадкового майна ОСОБА_7

Відповідно до вимог статті 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення.

Згідно ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", до виключної компетенції міських рад належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Рішенням №317 ХІІ сесії шостого скликання Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області від 23 вересня 2011 року, вирішено надати дозвіл ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для передачі безоплатно у власність, площею 0,0686 га. в селі Стені для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови села Стені».

Погоджений проект землеустрою подати на затвердження сесії міської ради.

В судовому засіданні також встановлено та підтверджено документально, що позивач ОСОБА_1, починаючи з 06 червня 2014 року, зверталася з письмовими заявами до Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області щодо виділення їй земельної ділянки у власність в селі Стені Яворівського району Львівської області.

Як вбачається з письмового повідомлення заступника міського голови Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області від 03 жовтня 2014 року, позивача ОСОБА_1 повідомлено про те, що її заяви від 06 червня 2014 року та від 05 вересня 2014 року, щодо виділення їй земельної ділянки в селі Стені були розглянуті на виїздному засіданні депутатської комісії з використання земель, благоустрою територій і захисту навколишнього середовища. Позивача ОСОБА_1 повідомлено, що до нової заяви нею не надано документів, які б підтверджували факт використовування даної земельної ділянки та інформацію про об»єкт нерухомого майна, який розташований на даній ділянці, що не дає підстав вважати її вільною.

Стаття 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачає, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України, визнаються незаконними в судовому порядку.

Оцінюючи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що рішення ХІІ сесії (шостого скликання) Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області за №317 від 23 вересня 2011 року «Про надання дозволу ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для передачі безоплатно у власність, площею 0,0686 га. в селі Стені для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови села Стені» прийняте відповідно до вимог діючого законодавства, а тому суд не находить підстав для його скасування.

Слід також відмовити у вимозі позивача ОСОБА_1 про зобов»язання Новояворівську міську раду Яворівського району Львівської області закріпити за нею частку земельної ділянки, площею 0,06836 га. в селі Стені Яворівського району Львівської області, оскільки тільки до виключної компетенції міських рад належить вирішення питань регулювання земельних відносин.

Позивачу ОСОБА_1 також слід продовжити строк звернення до суду, визнавши поважною причину пропуску цього строку, оскільки лише в червні місяці 2014 року, їй стало достовірно відомо про рішення ХІІ сесії (шостого скликання) Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області за №317 від 23 вересня 2011 року.

Керуючись ст.ст.4, 7, 14, 86, 99-100, 158-160, 162, 167 КАС України, Конституцією України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області про визнання незаконним та скасування рішення ХІІ сесії (шостого скликання) Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області за №317 від 23 вересня 2011 року «Про надання дозволу ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для передачі безоплатно у власність, площею 0,0686 га. в селі Стені для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови села Стені» та зобов»язання Новояворівську міську раду Яворівського району Львівської області закріпити за ОСОБА_1 частки земельної ділянки, площею 0,06836 га. в селі Стені Яворівського району Львівської області, відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга про оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Яворівський районний суд Львівської області.

Постанова виготовлена в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя: Гоцко В.І.