Постанова № 57731500, 13.12.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2011 року Справа № 1170/2а-4456/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції до дочірнього підприємства "Полімерсервіс" товариства з обмеженою відповідальністю "Укргазифікація Південь" про стягнення коштів за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И В:

Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до суду з позовом до дочірнього підприємства "Полімерсервіс" товариства з обмеженою відповідальністю "Укргазифікація Південь" про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 15 862,46 грн. з рахунків платника у банках.

Позов мотивовано тим, що відповідач має узгоджені суми податкових зобов'язань зі сплати податку на прибуток у сумі 2 649 грн., податку на додану вартість у сумі 13 213,46 грн. Зважаючи на те, що ці суми у визначені строки відповідачем не сплачено, тому вони є податковим боргом, який позивач просить суд стягнути на користь Державного бюджету України з рахунків відповідача у банках, які його обслуговують.

Позивач у судове засідання не прибув, надав до суду заяву про розгляд справи без участі його представника та підтримання позовних вимог (а.с. 89).

Відповідач у судове засідання повторно не з'явився. Судом рекомендованим листом із зворотним повідомленням про вручення поштового відправлення направлялися повістки про виклик до суду за адресою відповідача, яка зазначена в позовній заяві, свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи, витязі з ЄДР, але конверти повернуті відділенням зв'язку УДППЗ "Укрпошта" з відміткою "за закінченням терміну зберігання" (а.с.73, 88).

Згідно з частиною 11 статті 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини 6 статті 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши справу на основі наявних у ній матеріалів, суд встановив такі обставини та дійшов до таких висновків.

Дочірнє підприємство "Полімерсервіс" товариства з обмеженою відповідальністю "Укргазифікація Південь" з 25.12.00 зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради (а.с. 43, 44, 87) та перебуває на обліку платників податків в Кіровоградській ОДПІ. (а.с. 42)

Встановлено, що відповідач є платником податку на прибуток підприємств, податку на додану вартість. У зв'язку з невиконанням відповідачем своїх податкових зобов'язань у нього утворилася заборгованість перед бюджетом, стягнення якої є предметом даного спору.

Так, відповідачем до податкового органу подані декларації з податку на прибуток підприємства за 2008 рік, І квартал 2009 року, півріччя 2009 року, у яких ним самостійно визначено суми податку до сплати у розмірах відповідно 1 912 грн., 182 грн. та 385 грн. (а.с. 5-10). У встановлені строки відповідачем податок на прибуток не сплачено, що призвело до виникнення боргу у розмірі 2 479 грн.

Крім цього, актом перевірки Кіровоградської ОДПІ №519/1510/31276293 від 29.10.10 встановлено факт неподання відповідачем податкової декларації з податку на прибуток за І півріччя 2010 року, чим порушено пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств".(а.с. 13)

У звязку з цим Кіровоградською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0005021510/0 від 05.11.10, яким відповідачеві згідно з пп. "а" пп.4.2.2 п.4.2 ст.4, пп. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено суму податкового зобов'язання зі сплати податку на прибуток за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 170 грн. (а.с. 11,12). Вказане податкове повідомлення-рішення 09.11.10 розміщено на дошці податкових оголошень, а тому вважається таким, що вручено платнику податків. У встановленому порядку зазначене податкове повідомлення-рішення не оскаржено., визначена ним сума штрафу не сплачена.

Також відповідачем до податкового органу подані декларації з податку на додану вартість за грудень 2008 року, лютий, квітень, травень, червень, листопад 2009 року, у яких ним самостійно визначено суму податку, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду у розмірах відповідно 3 658 грн., 230 грн., 1 389 грн., 3 661 грн., 2 845 грн. та 1 124 грн. (а.с. 15-38). У встановлені строки визначені суми ПДВ відповідачем не сплачено, внаслідок чого утворилася заборгованість у розмірі 12 907 грн.

Актом ДПІ у м. Кіровограді №161/1520/31276293 від 27.02.10 встановлено факт порушення відповідачем граничних строків сплати узгодженого податкового зобовязання за податковою декларацією з ПДВ за липень 2007 року, чим порушено пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (а.с. 40).

У звязку з цим ДПІ у м. Кіровограді винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" №0001041520/0 від 27.02.10, яким відповідачеві на підставі пп. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено суму податкового зобов'язання зі сплати ПДВ за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 306,46 грн. (а.с. 39). Вказане податкове повідомлення-рішення вручено відповідачу 01.03.10, у встановленому порядку не оскаржувалося, однак у визначений строк вказана сума штрафу ним не сплачена.

Відповідно до пп.2, 3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", чинного на момент виникнення спірних відносин, платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Як визначено п.1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (надалі - Закон №2181), чинного на момент виникнення спірних відносин, податкове зобовязання - це зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

За визначенням, наведеним у п. 1.3 ст.1 Закону №2181, податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Підпунктом 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону №2181 передбачено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закону №2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Підпунктом 5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону №2181 передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Відповідно до абз. 1 пп. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону №2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно з абз. 3 пп. 5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону №2181 у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1. п.5.4. ст.5 Закону №2181 передбачено, що узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до пунктів 17.1., 17.3 ст.17 Закону №2181 штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків. Сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Встановлено, що позивачем вживалися заходи з погашення податкового боргу, передбачені, зокрема, п.6.2 ст.6 Закону №2181 - податковим органом винесено першу податкову вимогу №1/926 від 04.08.06 та другу податкову вимогу №2/1111 від 19.09.06, які наразі не скасовані та відкликані. (а.с. 41-42).

З 01.01.11 порядок погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України.

Як визначено пп.14.1.175. п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Матеріалами справи підтверджено наявність у відповідача податкового боргу з податку на прибуток у сумі 2 649 грн. (1 912 грн. + 182 грн. + 385 грн. + 170 грн.), з податку на додану вартість у розмірі 13 213,46 грн. (3 658 грн. + 230 грн. + 1 389 грн. + 3 661 грн. + 2 845 грн. + 1 124 грн. + 306,46 грн.), а всього 15 862,46 грн., що узгоджується з даними облікових карток відповідача (а.с. 45-68).

Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктами 20.1.18, 20.1.28 п.20 ст. 20 ПК України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

За таких обставин, вимоги даного адміністративного позову є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції задовольнити.

Стягнути з рахунків дочірнього підприємства "Полімерсервіс" товариства з обмеженою відповідальністю "Укргазифікація Південь" (ідентифікаційний код 31276293) у банках, що його обслуговують, на користь Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції податковий борг у сумі 15 862,46 грн. (пятнадцять тисяч вісімсот шістдесят дві гривні 46 копійок).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1