Постанова № 57731479, 05.12.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

УКРАЇНА

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2011 року Справа № 1170/2а-4883/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі: головуючого –судді Ясенової Т.І., розглянувши в скороченому порядку справу за адміністративним позовом Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якої діє виконавча дирекція до Чемерпільської сільської ради про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якої діє виконавча дирекція звернулось до суду з позовом до Чемерпільської сільської ради, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по коштах Фонду в сумі 2018,16 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що Чемерпільська сільська рада перебуває на обліку як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням в Гайворонській міжрайонній виконавчій дирекції обласного відділення Фонду. Відповідачем при виплаті заробітної плати за період з 01.01.2010р. по 01.01.2011р. страхові внески до Фонду перераховувалися не в повному обсязі.

23.06.2011р. позивачем прийнято рішенням №7 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, яким до Чемерпільської сільської ради застосовано фінансових санкцій на загальну суму 3436,37грн.

Дане рішення відповідачем отримано 23.06.2011р.

Зазначає, що станом на 01.01.2011р. за Фондом перед страхувальником рахувалась заборгованість в сумі 1634,41 грн., тому шляхом взаємозаліку ця сума була зарахована як часткове погашення фінансових санкцій. Заборгованість, яку повинен був сплатити відповідач складає 1801,96 грн. (3436,37 грн. –1634,41 грн.)

На момент звернення до суду страхувальником заборгованість не погашено.

Чемерпільська сільська рада позовні вимоги позивача визнала. (а.с.24)

Суд, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Згідно п.п.а п.3 ч. 1 ст. 2 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” від 18.01.2001 року № 2240-III, страхувальником відповідно до цього закону є роботодавець - для осіб, зазначених в частині першій статті 6 даного Закону.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” від 18.01.2001 року № 2240-III, загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, підлягають особи, які працюють на мовах трудового договору (контракту) на підприємствах, установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних осіб, у тому числі в іноземних дипломатичних та консульських установах, інших представництвах нерезидентів, а також обрані на виборні посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та в інших органах.

Згідно ст.27 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” від 18.01.2001 року № 2240-III страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, вести облік коштів і своєчасно подавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Відповідно до п.10 ч. 1 ст. 2 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” від 18.01.2001 року №2240-III, страховими внесками є відрахування на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням.

Згідно ч.1 ст.21 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” від 18.01.2001 року № 2240-III, розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, щорічно за поданням Кабінету Міністрів України встановлюється Верховною Радою України відповідно для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Судом встановлено, що Чемерпільська сільська рада є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням.

23.06.2011р. працівниками Гайворонської міжрайонної виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведено перевірку сільської ради по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

За результатами перевірки складено акт від 23.06.2011р. №96, в якому зафіксовано порушення відповідача - абз.1 п.7 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Постановою КМУ від 26.09.2001р. №1266 та порушено п.2,4 ч.2 ст.27 Закону України від 18.01.2001р. №2240-III „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням”. (а.с.6-7)

На підставі висновків викладених в акті перевірки Гайворонською міжрайонною виконавчою дирекцією Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено рішення №7 від 23.06.2011р. про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, яким до Чемерпільської сільської ради застосовано фінансові санкції на загальну суму 3436,37 грн., в тому числі: внески в сумі 74,39 грн., штраф за неповну сплату страхових внесків в сумі 3099,82 грн., не прийнято до зарахування витрат в сумі 174,77 грн., штраф за порушення порядку витрачання страхових коштів у розмірі 87,39 грн. (а.с.8)

Дане рішення відповідачем отримано 23.06.2011р

Станом на 01.01.2011р. за Фондом перед страхувальником рахувалась заборгованість в сумі 1634,41 грн., тому шляхом взаємозаліку ця сума була зарахована як часткове погашення фінансових санкцій. Заборгованість, яку повинен був сплатити відповідач складає 1801,96 грн. (3436,37 грн. –1634,41 грн.)

За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до ч.1 ст.21, ст.22 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням” Гайворонською міжрайонною виконавчою дирекцією Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прийнято рішення про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №10 від 23.07.2011р., яким до сільської ради застосовано штрафні санкції в загальній сумі 216,20 грн. (а.с.13)

Дане рішення сільською радою отримано 23.07.2011р.

Згідно поданого страхувальником звіту Ф4-ФСС з ТВП за дев'ять місяців 2011 рік, відповідач має заборгованість по коштах Фонду в розмірі 2018,16 грн.(а.с.18)

Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 30 Закону №2240-III строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується.

Відповідно до п. 2 ч.2 ст.27 Закону №2240-III страхувальник зобов’язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Фонду.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача становить 2018,16 грн.

На підставі викладеного, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Чемерпільської сільської ради Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 04366637) на користь виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по коштах Фонду в розмірі 2018 (дві тисячі вісімнадцять) гривень 16 коп.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України –протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Т.І. Ясенова