Постанова № 57718420, 17.05.2016, Слобідський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Комінтернівський районний суд м. Харкова)

Комінтернівський районний суд м.Харкова

Номер провадження №1-кс/641/1032/2016 Справа №641/4118/16-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2016 року Слідчий суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Маньковська О.О., за участю секретаря Чкан Д.В., прокурора Косого О.М.., слідчого Дуднік Л.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Комінтернівського ВП ГУ НП в Харківській області майора поліції Дуднік Л.С., погоджене прокурором Комінтернівського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 Косим О.М., про надання дозволу на проведення позапланової перевірки, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015220540001034 від 01.05.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Комінтернівського ВП ГУ НП України в Харківській області майора поліції Дуднік Л.С., погоджене з прокурором Комінтернівського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 Косим О.М. про надання дозволу на проведення перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства під час здійснення діяльності ТОВ « «Союз -Дельта» (код ЄДРПОУ 32135408) за адресою: м. Харків, вул.. Морозова, 11, до проведення якої, просить залучити співробітників Державної екологічної інспекції в Харківській області (м. Харків, пл. Свободі, 5, Держпром, 1 під'їзд, 2 поверх, тел.. 705-06-78, 705-06-74).

В обґрунтування клопотання слідчий посилалась на те, що 30.04.2015 р. до чергової частини Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області надійшла заява директора Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради про те, що посадові особи ТОВ «Союз-Дельта» (код ЄДРПОУ 32135408) самоправно здійснюють злив стічних вод в водоймище «Зеленка» м. Харкова.

30.04.2015 року заява про виявлення кримінального правопорушення прийнята та 01.05.2015 року зареєстрована в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 12015220540001034 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, тобто самоправство.

Згідно листа Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, на водоймищі «Зеленка», що розташоване по вул. Морозова в м. Харкові, склалась критична ситуація в частині різкого підвищення рівня води та підтоплення поблизу розташованих міських територій, та дане водоймище знаходиться в недозволеному санітарно-екологічному стані. Збільшення об'єму води сприяє скидання господарсько-побутових стоків з недіючої відомчої каналізаційної насосної станції, володільцем якої є ТОВ «Союз-Дельта». Стоки потрапляють як само виливом, так і за допомогою пристроїв співробітниками підприємства, в зв'язку з чим, вода забруднена.

Таким чином, для підтвердження або спростування факту дотримання природоохоронного законодавства під час здійснення діяльності ТОВ «Союз-Дельта» та іншими суб'єктами господарювання за адресою: м. Харків, вул. Морозова за період з 2014 року до теперішнього часу, нобхідно провести перевірку, для проведення якої, необхідно залучити співробітників Державної екологічної інспекції в Харківській області.

Крім того, слідчий просить під час проведення перевірки надати співробітникам Державної екологічної інспекції в Харківській області дозвіл на перебування на території та в приміщеннях ТОВ «Союз-Дельта» та отримувати необхідну для перевірки документацію.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши пояснення слідчого, прокурора, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов наступного.

За змістом ч. 2 ст. 93 КПК сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 40 КПК слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом. Такий порядок встановлений в Законі України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007року, яким визначені правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного

нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов'язки та

відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення

державного нагляду (контролю).

Так, відповідно до Указу Президента України «Про Положення про Державну екологічну інспекцію України» від 13 квітня 2011 року N 454/2011 Державна екологічна інспекція України (Держекоінспекція України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів України (далі - Міністр). Держекоінспекція України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для забезпечення реалізації державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Згідно підпункту (н) пункту 4 Положення, Держекоінспекція України відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України законодавства щодо наявності дозволів, лімітів та квот на спеціальне використання природних ресурсів, дотримання їх умов.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014 року "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами" встановлено, що надання дозволу Кабінетом Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання відповідає вимогам КПК України, належним чином обґрунтоване, слідчим та прокурором наведено достатньо підстав вважати, що результати перевірки матимуть важливе значення для встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні.

Разом з тим, крім того, слідчий просить під час проведення перевірки надати співробітникам Державної екологічної інспекції в Харківській області дозвіл на перебування на території та в приміщеннях ТОВ «Союз-Дельта» та отримувати необхідну для перевірки документацію.

Проте, відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» Державний нагляд (контроль) здійснюється за місцем провадження господарської діяльності суб'єкта господарювання або його відокремлених підрозділів, або у приміщенні органу державного нагляду (контролю) у випадках, передбачених законом.

Згідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» орган державного нагляду (контролю) в межах повноважень, передбачених законом, під час здійснення державного нагляду (контролю) має право: відбирати зразки продукції, призначати експертизу, одержувати пояснення, довідки, документи, матеріали, відомості з питань, що виникають під час державного нагляду (контролю), відповідно до закону.

Відповідно до Указу Президента України «Про Положення про Державну екологічну інспекцію України» від 13 квітня 2011 року N 454/2011 Державна екологічна інспекція України (Держекоінспекція України) Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, видавати за їх результатами обов'язкові для виконання приписи, розпорядження; виконувати відбір проб та інструментально-лабораторні вимірювання показників складу і властивостей викидів стаціонарних та пересувних джерел забруднення атмосферного повітря, грунтів, вод лляльних, баластних, зворотних, поверхневих та морських, вимірювання показників складу та властивостей підземних вод у пробах із спостережувальних свердловин на об'єктах, що обстежуються, та вимірювання екологічних показників нафтопродуктів (бензину автомобільного та дизельного палива), які реалізуються шляхом оптової та роздрібної торгівлі суб'єктами господарювання.

Згідно до п.п. 2,4,5 ч. 6 Указу Президента України «Про Положення про Державну екологічну інспекцію України» від 13 квітня 2011 року N 454/2011 Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право: одержувати інформацію, документи і матеріали від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб; користуватися відповідними інформаційними базами даних державних органів, державними, в тому числі урядовими, системами зв'язку і комунікацій, мережами спеціального зв'язку та іншими технічними засобами; проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, видавати за їх результатами обов'язкові для виконання

приписи, розпорядження.

Аналіз вказаної нормативно-правової бази дає можливість зробити висновок, що повноваження органу державного нагляду (контролю), в тому числі, під час проведення позапланових заходів, законодавчо врегульовані, а тому додаткового регламентування шляхом винесення окремого судового процесуального документу - не потребують. В зв*язку з чим, клопотання в зазначеній частині задоволенню не підлягає.

Разом з тим, суд вважає за необхідне роз'яснити, що співробітники Державної екологічної інспекції у Харківській області мають право проводити перевірки з питань, що належать до компетенції даного державного органу (контролю), отримувати необхідну для перевірки документацію та перебувати на території суб'єкта господарювання.

З огляду на вищевикладене, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 40, 93,132 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Комінтернівського ВП ГУ НП України в Харківській області майора поліції Дуднік Лілії Сергіївни, погодженого з прокурором Комінтернівського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 Косим О.М. про проведення позапланової перевірки за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015220540001034 від 01.05.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України - задовольнити частково.

Надати дозвіл Державній екологічній інспекції у Харківській області на проведення позапланової перевірки дотримання вимог діючого природоохоронного законодавства під час здійснення діяльності ТОВ «Союз-Дельта» (код ЄДРПОУ 32135408) за адресою: м. Харків, вул.. Морозова,11.

Поставити на вирішення Державній екологічній інспекції в Харківській області наступні питання:

1)Перевірити додержання вимог природоохоронного законодавства під час здійснення діяльності ТОВ «Союз-Дельта (код ЄДРПОУ 32135408) за адресою: м. Харків, вул. Морозова, 11, за період з 2014 року до теперішнього часу;

2)Встановити, чи наявні на цей час ознаки забруднення водоймища «Зеленка» в м. Харкові;

3) Якщо так, то яке саме та чи є вказане забруднення наслідком діяльності ТОВ «Союз-Дельта» (код ЄДРПОУ 32135408);

4)Чи є вказане забруднення наслідком діяльності інших підприємств чи суб'єктів господарювання, якщо так, яких саме.

В іншій частині клопотання - відмовити за необґрунтованістю.

Роз*яснити, що під час проведення перевірки співробітники Державної екологічної інспекції в Харківській області, мають право перебувати на території та в приміщеннях ТОВ «Союз-Дельта» (код ЄДРПОУ 32135408) за адресою: м. Харків, вул.. Морозова,11 та отримувати необхідну для перевірки документацію.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя- О . О . Маньковська