Ухвала суду № 57701390, 16.05.2016, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

16.05.2016

Справа № 910/2843/16

За позовом Приватного акціонерного товариства «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту»

до Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

третя особа, без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Бетон Комплекс»

про визнання недійсним рішення

Суддя Бондарчук В.В.

Представники: без виклику сторін.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Приватне акціонерне товариство «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» (далі-позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі-відповідач або АМК) про визнання недійсним рішення АМК від 15.12.2015 № 56 у справі № 140-03/12.14.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оспорюване рішення прийнято відповідачем з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв’язку з чим АМК дійшов хибних висновків про займання позивачем монопольного (домінуючого) становища та встановлення економічно необґрунтованої вартості послуг.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.02.2016 порушено провадження у даній справі, призначено її до розгляду у судовому засіданні на 10.03.2016 за участю представників сторін, яких зобов’язано надати суду певні документи.

Зокрема, зобов’язано АМК надати суду у строк до 04.03.2016 належним чином засвідчені копії матеріалів справи № 140-03/12.4 "Про припинення порушення Приватним акціонерним товариством "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу".

10.03.2016 через загальний відділ діловодства суду Товариство з обмеженою відповідальністю «Бетон Комплекс» подало заяву про вступ у справу, в якості третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

В обґрунтування поданої заяви, Товариство з обмеженою відповідальністю «Бетон Комплекс» посилається на те, що ПрАТ «Київ-Дніпровське МППЗТ» в особі Київ-Петрівської філії надає ТОВ «Бетон Комплекс» послуги з перевезення вантажів шляхом переміщення вантажів в залізничних вагонах та іншого рухомого складу, які надійшли на адресу ТОВ «Бетон Комплекс» з сортувальних колій №№ 12, 14, 15 станції Київ-Петрівка Південно-Західної залізниці до місць проведення вантажних операцій на під’їзні залізничні колії №№ 1, 2, 4 ТОВ «Бетон Комплекс» та у зворотньому напрямку. Вищевказані колії, які перебувають у користуванні ПрАТ «Київ-Дніпровське МППЗТ», з’єднані з коліями ТОВ «Бетон Комплекс» при станції Промислова. Таким чином, ПрАТ «Київ-Дніпровське МППЗТ» в особі Київ-Петрівської філії виступає з’єднувальним ланцюгом між ТОВ «Бетон Комплекс» та ПАТ «Українська залізниця» з виключною можливістю надання послуг залізничного перевезення вантажів від місцезнаходження ТОВ «Бетон Комплекс» (вул. Резервна, 8, м. Київ) до станції «Київ-Петрівка» ПАТ «Українська залізниця». 21.08.2014 ТОВ «Бетон Комплекс» подано до Антимонопольного комітету України заяву № 02/552 про порушення ПрАТ «Київ-Дніпровське МППЗТ» законодавства про захист економічної конкуренції, оскільки ПрАТ «Київ-Дніпровське МППЗТ» є монополістом та протягом тривалого часу вчиняє дії, які можна кваліфікувати як зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку. Тож, рішення Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України є підставою для вирішення договірного спору між ТОВ «Бетон Комплекс» та ПрАТ «Київ-Дніпровське МППЗТ» в особі Київ-Петрівської філії.

У судовому засіданні 10.03.2016 представник відповідача надав відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що надавати послуги з перевезення вантажів залізничним транспортом, які полягають у переміщенні вантажів в залізничних вагонах та іншого рухомого складу, що надійшли ТОВ "Бетон комплекс" через колії №№ 12, 14, 15 сортувального парку станції Київ-Петрівка до місць проведення вантажних операцій (вантажні фронти) може лише ПрАТ "Київ-Дніпровське МППЗТ". Відтак, ПрАТ "Київ-Дніпровське МППЗТ" в особі Київ-Петрівської філії є єдиним суб’єктом господарювання, що надає послуги з перевезення вантажів залізничним транспортом з використанням колій №№ 12, 14, 15 станції Київ-Петрівка, тому конкуренція на зазначеному ринку відсутня. Отже, відповідно до частини першої статті 12 Закону України "Про захист економічної конкуренції" ПрАТ "Київ-Дніпровське МППЗТ" в особі Київ-Петрівської філії на ринку надання послуг з перевезення вантажів залізничним транспортом з використанням колій №№ 12, 14, 15 станції Київ-Петрівка, у період з 01.01.2013 по 15.04.2015, займало монопольне (домінуюче) становище, оскільки не мало жодного конкурента на цьому ринку.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.03.2016 залучено Товариство з обмеженою відповідальністю «Бетон Комплекс» третьою особою без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, зокрема зобов’язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Бетон Комплекс» надати письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог та докази на підтвердження викладених обставин, розгляд справи відкладено та призначено судове засідання на 04.04.2016 за участю представників сторін.

04.04.2016 через загальний відділ діловодства суду представник третьої особи подав письмові пояснення, в яких зазначає, що відсутня будь-яка технічна можливість залучення іншого підприємства, окрім ПрАТ "Київ-Дніпровське МППЗТ" в особі Київ-Петрівської філії, для подачі та збирання вагонів з сортувальних колій №№ 12, 14, 15 станції «Київ-Петрівка» ПАТ «Українська залізниця» до місць проведення вантажних операцій на під’їзні залізничні колії №№ 1, 2, 4 ТОВ «Бетон Комплекс» та у зворотньому напрямку, а тому відповідачем правомірно визнано, що ПрАТ "Київ-Дніпровське МППЗТ" у період з 01.01.2013 по 15.04.2015 займало монопольне (домінуюче) становище на ринку надання послуг з перевезення вантажів залізничним транспортом з використанням колій №№ 12, 14, 15 сортувальної станції Київ-Петрівка.

У судовому засіданні 04.04.2016 оголошувалась перерва до 18.04.2016 згідно ст. 77 ГПК України.

У судовому засіданні 18.04.2016 представник позивача надав письмові пояснення, мотивовані тим, що відповідачем в оспорюваному рішенні не вказано назву послуги, вартість якої, на думку відповідача, було встановлено позивачем з порушенням законодавства про економічну конкуренцію.

Також, представник позивача надав клопотання про призначення судової економічної експертизи, в якому просив суд призначити у справі № 910/2843/16 судову економічну експертизу, проведення якої доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Крім того, представник позивача надав додаткові пояснення, відповідно до яких використання колій №№ 12, 14, 15 станції Київ-Петрівка регламентовано Єдиним технологічним процесом і є проміжним результатом діяльності, що не реалізується на ринку.

Розглянувши подане позивачем клопотання про призначення судової економічної експертизи, суд відзначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 ГПК України для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу.

Оскільки для вирішення спору у даній справі суд не вбачає необхідності у проведенні експертизи, відповідно у задоволенні клопотання позивача відмовляє.

У судовому засіданні 18.04.2016 оголошувалась перерва до 12.05.2016 згідно ст. 77 ГПК України.

22.04.2016 через загальний відділ діловодства суду представник позивача подав додаткові пояснення у справі, в яких зазначає, що власник колій №№ 12, 14, 15 може використовувати їх на свій розсуд для власних потреб та інших маневрових робіт по станції Київ-Петрівка.

10.05.2015 через загальний відділ діловодства суду представник відповідача подав письмові пояснення, обґрунтовані тим, що перевезення вантажів залізничним транспортом є послугою, яка надається позивачем на платній основі та в процесі надання якої виникають певні зобов’язання та права між позивачем та споживачами цієї послуги, а отже норми Закону України «Про захист економічної конкуренції» застосовуються щодо дій позивача на ринку вказаних послуг.

12.05.2016 судове засідання не відбулося у зв’язку із відрядженням судді Бондарчук В.В. до м. Чернігова для участі в робочій зустрічі розробників навчальних курсів для кандидатів на посаду судді.

За таких обставин, суд вважає за необхідне повідомити сторін про дату та час наступного судового засідання.

Керуючись ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Призначити судове засідання на 06.06.2016 о 15 год. 10 хв. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал № 7.

2. Повторно зобов’язати сторін виконати вимоги ухвал суду у невиконаній частині.

3. Нагадати, що сторони відповідно до ст. 80 ГПК України, можуть укласти мирову угоду.

4. Звернути увагу сторін на необхідність дотримання вимог ч. 2 ст. 36 ГПК України щодо необхідності засвідчення копій документів, які подаються до суду.

5. Викликати для участі у судовому засіданні повноважних представників сторін.

Суддя Бондарчук В.В.