Постанова № 57700555, 13.05.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2016 року місто Київ №826/7246/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Дробчак В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданнямдержавної податкової інспекції у Солом'янському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві дотовариства з обмеженою відповідальністю «Імперія Продуктів»прозупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва 11.05.2016 надійшло подання державної податкової інспекції у Солом'янському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про зупинення видаткових операцій товариства з обмеженою відповідальністю «Імперія Продуктів» (код ЄДРПОУ 34771480) на всіх розрахункових рахунках у банках, а саме: МФО банку 380838, ПАТ КБ «Правекс-Банк», номер рахунку №26004799950340, валюта рахунку 840-долар США, дата відкриття 11.04.2012; МФО банку 380838, ПАТ КБ «Правекс-Банк», номер рахунку 26005799960425, валюта рахунку 978-євро, дата відкриття 11.04.2012; МФО банку 380838, ПАТ КБ «Правекс-Банк», номер рахунку 26006799951853, валюта рахунку 980-українська гривня, дата відкриття 11.04.2012; МФО банку 380838, ПАТ КБ «Правекс-Банк», номер рахунку 26045799998888, валюта рахунку 980-українська гривня, дата відкриття 11.04.2012; МФО банку 300711, Печерська філія ПАТ КБ «Приватбанк», м. Київ, 26001052727658, валюта рахунку 980-українська гривня, дата відкриття 23.06.2014; МФО банку 300711, Печерська філія ПАТ КБ «Приватбанк», м. Київ, 26006052729413, валюта рахунку 978-євро, дата відкриття 23.06.2014; МФО банку 300711, Печерська філія ПАТ КБ «Приватбанк», м. Київ, 26006052730190, валюта рахунку 840-долар США, дата відкриття 23.06.2014; МФО банку 320984, АТ «Прокредит Банк», 26008210370371, валюта рахунку 978-євро, дата відкриття 01.03.2016; МФО банку 320984, АТ «Прокредит Банк», 26008210370371, валюта рахунку 840-долар США, дата відкриття 01.03.2016; МФО банку 320984, АТ «Прокредит Банк», 26008210370371, валюта рахунку 980-українська гривня, дата відкриття 23.12.2015; МФО банку 899998, Казначейство України (ел. адм. подат.), 37516000108636, валюта рахунку 980-українська гривня, дата відкриття 23.12.2015.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.05.2016 відкрито провадження у справі та призначено подання до судового розгляду у судовому засіданні на 13.05.2016.

В обґрунтування даного подання заявником вказано, що станом на момент звернення до суду з вищезазначеним поданням, згідно з відомостями облікових даних карток особових рахунків за товариством з обмеженою відповідальністю «Імперія Продуктів» обліковується податкова заборгованість, з метою забезпечення сплати якої податковим керуючим було направлено на адресу останнього лист від 15.04.2016 №5662/10/26-58-17-02-13 щодо надання переліку майна для складання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави. Проте, за твердженнями заявника, відповіді у встановлений для цього строк, товариством з обмеженою відповідальністю «Імперія Продуктів» не надано, з огляду на що, податковим керуючим складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу від 10.05.2016.

У судове засідання 13.05.2016 особи, які беруть участь у справі, не з'явилися, явку своїх представників не забезпечили, що у відповідності до частини восьмої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, не перешкоджає розгляду подання.

Дослідивши докази, які містяться у матеріалах справи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується внесене подання, суд зазначає наступне.

Як вбачається з наявної у матеріалах справи копії зворотнього боку облікової картки платника податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за товариством з обмеженою відповідальністю «Імперія Продуктів» станом на 31.03.2016 обліковується податкова заборгованість у розмірі 114 735,38 грн., а з податку на прибуток приватних підприємств - 70 515,29 грн., розмір якої вказаним платником податків не заперечувався.

Так, враховуючи наявність у товариства з обмеженою відповідальністю «Імперія Продуктів» податкової заборгованості, державною податковою інспекцією у Солом'янському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві виставлено податкову вимогу від 13.06.2013 №1147-19, згідно з якою загальна сума податкового боргу вказаного платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 12.06.2013 становить 9 979,54 грн. Зазначена вимога направлена на адресу товариства з обмеженою відповідальністю «Імперія Продуктів» 14.08.2013 та отримана уповноваженою особою останнього 20.08.2013, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Згідно із приписами пункту 59.5 статті 56 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Під час розгляду подання контролюючого органу, сторонами не надано суду доказів скасування або відкликання податкової вимоги від 13.06.2013 №1147-19, а іншого з матеріалів справи не вбачається.

Крім того, на підставі викладеного, державною податковою інспекцією у Солом'янському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві прийнято рішення про опис майна у податкову заставу від 13.06.2013 №283.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

При цьому, податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом (підпункт 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 89.1 статті 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Приписами пункту 91.3 статті 91 Податкового кодексу України передбачено, що податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди контролюючого органу (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно.

Водночас, відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

У разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна (пункт 89.4 статті 89 Податкового кодексу України).

На виконання положень статтей 88-90, 92 і 93 розділу II Податкового кодексу України наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 року №572 затверджено Порядок застосування податкової застави органами доходів і зборів (надалі - Порядок №572), який визначає механізм застосування податкової застави органами доходів і зборів.

Відповідно до пункту 2.1 Порядку №572, опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення про опис майна у податкову заставу (додаток 1). Таке рішення приймається керівником органу доходів і зборів і надається платнику податків, що має податковий борг.

Так, додатком 1 до Порядку №572 затверджений зразок рішення про опис майна у податкову заставу.

Згідно з рішення про опис майна у податкову заставу від 13.06.2013 №283, копія якого наявна у матеріалах справи, начальником державної податкової інспекції у Солом'янському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві, відповідно до статті 89 розділу ІІ Податкового кодексу України, вирішив здійснити опис майна, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) платника податків - товариства з обмеженою відповідальністю «Імперія Продуктів» (код ЄДРПОУ 34771480), - а у разі, якщо на момент складання акту опису майно відсутнє або його балансова вартість менше суми податкового боргу, - також того майна, права власності на яке він набуде у майбутньому.

Приписами пункту 2.4 Порядку №572 визначено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу (додаток 4).

У такому випадку орган доходів і зборів звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборони відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. У разі прийняття судом рішення щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборони відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу його копія надсилається (надається) органом доходів і зборів банкам та іншим фінансовим установам, а також платнику податків.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня: складення акта опису майна податковим керуючим; складення акта про відсутність майна платника податків, що може бути описано у податкову заставу; погашення податкового боргу в повному обсязі.

У свою чергу, з матеріалів справи вбачається, що державою податковою інспекцією у Солом'янському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на адресу товариства з обмеженою відповідальністю «Імперія Продуктів» направлено лист від 15.04.2016 №5662/10/26-58-17-02-13 щодо надання переліку майна для складання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, із зазначенням надати відповідь на вказаний запит та необхідні документи протягом 10 календарних днів, починаючи з наступного дня за днем отримання такого запиту.

Лист від 15.04.2016 №5662/10/26-58-17-02-13 отримано уповноваженою особою товариства з обмеженою відповідальністю «Імперія Продуктів» 21.04.2016, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

У подальшому, на підставі викладеного вище, податковим керуючим, згідно з актом відмови платника податків від опису майна у податкову заставу від 10.05.2016 №3, підтверджено, що платник податків - товариство з обмеженою відповідальністю «Імперія Продуктів» - за наявності законодавчих підстав відмовив у здійсненні опису майна у податкову заставу та/або не надав документи, необхідні для такого опису.

Згідно з підпунктом 20.1.32 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи, зокрема, мають право звертатися до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

З огляду на викладені законодавчі положення та фактичні обставини справи вбачається, що підставою для звернення з вищезазначеним позовом про зупинення видаткових операцій товариства з обмеженою відповідальністю «Імперія Продуктів» на рахунках слугував факт неподання вказаним платником податків документів, необхідних для опису майна у податкову заставу, на вимогу контролюючого органу, що не заперечувалося вказаним товариством під час судового розгляду даної адміністративної справи.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Зважаючи на зазначене, заявник довів суду обґрунтованість позовних вимог, визначених у поданні, а відповідач не заперечував про достовірність обставин викладених у адміністративному позові.

Разом з тим, згідно з пунктом 91.4 статті 91 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду.

Беручи до уваги викладене вище та враховуючи наявність у товариства з обмеженою відповідальністю «Імперія Продуктів» податкового боргу та наявність акту відмови платника податків від опису майна у податкову заставу, подання щодо зупинення видаткових операцій на рахунках вказаного товариства підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 69, 71, 158-163, 183-3, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

Подання державної податкової інспекції у Солом'янському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (код ЄДРПОУ 39471390, адреса: 03151, місто Київ, вулиця Смілянська, 6) до товариства з обмеженою відповідальністю «Імперія Продуктів» (код ЄДРПОУ 34771480, адреса: 03151, місто Київ, вулиця Смілянська, 7) про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків - задовольнити.

Зупинити видаткові операції товариства з обмеженою відповідальністю «Імперія Продуктів» (код ЄДРПОУ 34771480, адреса: 03151, місто Київ, вулиця Смілянська, 7) на строк до 2 місяців на наступних розрахункових рахунках:

- МФО банку 380838, ПАТ КБ «Правекс-Банк», номер рахунку №26004799950340, валюта рахунку 840-долар США, дата відкриття 11.04.2012;

- МФО банку 380838, ПАТ КБ «Правекс-Банк», номер рахунку 26005799960425, валюта рахунку 978-євро, дата відкриття 11.04.2012;

- МФО банку 380838, ПАТ КБ «Правекс-Банк», номер рахунку 26006799951853, валюта рахунку 980-українська гривня, дата відкриття 11.04.2012;

- МФО банку 380838, ПАТ КБ «Правекс-Банк», номер рахунку 26045799998888, валюта рахунку 980-українська гривня, дата відкриття 11.04.2012;

- МФО банку 300711, Печерська філія ПАТ КБ «Приватбанк», м. Київ, 26001052727658, валюта рахунку 980-українська гривня, дата відкриття 23.06.2014;

- МФО банку 300711, Печерська філія ПАТ КБ «Приватбанк», м. Київ, 26006052729413, валюта рахунку 978-євро, дата відкриття 23.06.2014;

- МФО банку 300711, Печерська філія ПАТ КБ «Приватбанк», м. Київ, 26006052730190, валюта рахунку 840-долар США, дата відкриття 23.06.2014;

- МФО банку 320984, АТ «Прокредит Банк», 26008210370371, валюта рахунку 978-євро, дата відкриття 01.03.2016;

- МФО банку 320984, АТ «Прокредит Банк», 26008210370371, валюта рахунку 840-долар США, дата відкриття 01.03.2016;

- МФО банку 320984, АТ «Прокредит Банк», 26008210370371, валюта рахунку 980-українська гривня, дата відкриття 23.12.2015;

- МФО банку 899998, Казначейство України (ел. адм. подат.), 37516000108636, валюта рахунку 980-українська гривня, дата відкриття 23.12.2015.

Зобов'язати податкового керуючого не пізніше робочого дня, що настає за днем складання акту опису майна платника податків у податкову заставу або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складання таких актів, що є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податку.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.