Ухвала суду № 57699181, 12.05.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(вступна та резолютивна частини)

м. Миколаїв

12.05.2016 р. № 814/624/16

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О., за участю секретаря судового засідання Ополинського О.В., позивача ОСОБА_1, пр. позивача ОСОБА_2 розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання по справі

за позовомОСОБА_1, пр. Центральний (Леніна), 183, кв. 67, м. Миколаїв, 54003

доГоловного управління ОСОБА_3 поліції у Миколаївській області, вул. Декабристів, 5, м. Миколаїв, 54001

провизнання протиправним та скасування наказу №58 о/с від 28.03.2016 р. в частині звільнення ОСОБА_1, поновлення на посаді, зобов'язання виплатити позивачу грошову компенсацію у розмірі середнього грошового заробітку за час вимушеного прогулу, Керуючись статтями 52, 53, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 поліції України та клопотання про залучення до участі у справі в якості другого відповідача голову атестаційної комісії № 5 Головного управління ОСОБА_3 поліції в Миколаївській області та голову апеляційної атестаційної комісії Південного регіону № 3 залишити без задоволення.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 комісію № 5 Головного управління ОСОБА_3 поліції в Миколаївській області та Апеляційну атестаційну комісію Південного регіону № 3.

3. Зобов'язати третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача надати суду всі документи, які стали підставою для прийняття рішення про невідповідність позивача займаній посаді.

4. Зобов'язати відповідача виконати ухвалу суду від 15.04.2016 року.

5. Розгляд адміністративної справи призначити на 13.06.2016 року о 10:30 год., який відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Заводська,11, м. Миколаїв, 54001.

6. Копію ухвали надіслати сторонам.

7. Копію ухвали, копію позовної заяви та інформацію про права відповідно до статей 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України надіслати третім особам без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 комісії № 5 Головного управління ОСОБА_3 поліції в Миколаївській області та Апеляційній атестаційній комісії Південного регіону № 3.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Т.О. Гордієнко

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

м. Миколаїв

12.05.2016 р. № 814/624/16

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О., за участю секретаря судового засідання Ополинського О.В., позивача ОСОБА_1, пр. позивача ОСОБА_2 розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання по справі

за позовомОСОБА_1, пр. Центральний (Леніна), 183, кв. 67, м. Миколаїв, 54003 доГоловного управління ОСОБА_3 поліції у Миколаївській області, вул. Декабристів, 5, м. Миколаїв, 54001 провизнання протиправним та скасування наказу №58 о/с від 28.03.2016 р. в частині звільнення ОСОБА_1, поновлення на посаді, зобов'язання виплатити позивачу грошову компенсацію у розмірі середнього грошового заробітку за час вимушеного прогулу, В С Т А Н О В И В:

Ухвалою від 25.04.2016 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ОСОБА_3 поліції у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування наказу №58 о/с від 28.03.2016 р. в частині звільнення ОСОБА_1, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

12.05.2016 року від відповідача по справі надійшло клопотання про залучення ОСОБА_3 поліції України як учасника адміністративного процесу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Клопотання відповідач обгрунтував тим, що позивач в позовній заяві вказує на порушення щодо порядку проведення атестації. Персональний склад атестаційних комісій органів поліції затверджується наказом керівника відповідного органу за погодженням із ОСОБА_3 поліцією України.

Позивач та представник позивача заперечували проти залучення ОСОБА_3 поліції України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України, треті особи без самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача, відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши клопотання відповідача, суд вважає, що постанова у справі не може вплинути на права, свободи, інтереси та обовязки ОСОБА_3 поліції України, оскільки спір не стосується погодження ОСОБА_3 поліцією України персонального складу атестаційної комісії, яка проводила атестацію позивача.

За таких обставин, клопотання відповідача задоволенню не підлягає.

Також відповідач надав клопотання про залучення в якості відповідача голову атестаційної комісії № 5 Головного управління ОСОБА_3 поліції у Миколаївській області та голову Апеляційної атестаційної комісії Південного регіону № 3.

Позивач та представник позивача заперечували проти залучення в якості відповідача голову атестаційної комісії № 5 Головного управління ОСОБА_3 поліції у Миколаївській області та голову Апеляційної атестаційної комісії Південного регіону № 3, просили викликати представників комісій у судове засідання для надання пояснень, та просили витребувати у комісій документи, які стали підставою для прийняття рішення про невідповідність позивача займаній посаді.

Відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п. 9 ч. 1 статті 3 КАС України).

За приписами частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Оскільки позивачем у позовній заяві не заявлено позовних вимог до голови атестаційної комісії № 5 Головного управління ОСОБА_3 поліції у Миколаївській області та голови Апеляційної атестаційної комісії Південного регіону № 3, у задоволенні клопотання слід відмовити.

Проте, наказ № 58 о/с від 28.03.2016 щодо звільнення позивача прийнято за наслідком атестації, яка проведена ОСОБА_4 комісєю № 5 Головного управління ОСОБА_3 поліції в Миколаївській області, результати якої оскаржено до Апеляційної атестаційної комісії Південного регіону № 3 та апеляційну скаргу відхилено останньою.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 комісію № 5 Головного управління ОСОБА_3 поліції в Миколаївській області та Апеляційну атестаційну комісію Південного регіону № 3.

Керуючись статтями 52, 53, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 поліції України та клопотання про залучення до участі у справі в якості другого відповідача голову атестаційної комісії № 5 Головного управління ОСОБА_3 поліції в Миколаївській області та голову апеляційної атестаційної комісії Південного регіону № 3 залишити без задоволення.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 комісію № 5 Головного управління ОСОБА_3 поліції в Миколаївській області та Апеляційну атестаційну комісію Південного регіону № 3.

3. Зобов'язати третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача надати суду всі документи, які стали підставою для прийняття рішення про невідповідність позивача займаній посаді.

4. Зобов'язати відповідача виконати ухвалу суду від 15.04.2016 року.

5. Розгляд адміністративної справи призначити на 13.06.2016 року о 10:30 год., який відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Заводська,11, м. Миколаїв, 54001.

6. Копію ухвали надіслати сторонам.

7. Копію ухвали, копію позовної заяви та інформацію про права відповідно до статей 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України надіслати третім особам без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 комісії № 5 Головного управління ОСОБА_3 поліції в Миколаївській області та Апеляційній атестаційній комісії Південного регіону № 3.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Т.О. Гордієнко