Ухвала суду № 57698340, 16.05.2016, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залучення до участі у справі третьої особи

16 травня 2016 року Справа № 803/546/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до атестаційної комісії № 7 Головного управління Національної поліції у Волинській області, центральної апеляційної атестаційної комісії про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до атестаційної комісії № 7 Головного управління Національної поліції у Волинській області, центральної апеляційної атестаційної комісії про визнання протиправними та скасування рішення атестаційної комісії № 7 Головного управління Національної поліції у Волинській області від 11.02.2016 року та рішення центральної апеляційної атестаційної комісії від 26.02.2016 року.

16.05.2016 року від представника позивача надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Національної поліції України.

В судове засідання, призначене на 10:00 16.05.2016 року, особи, які беруть участь у справі, не прибули, своїх представників не направили, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи.

Частиною шостою статті 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до положень частини першої статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оскільки сторони у судове засідання своїх представників не направили, тому судовий розгляд справи здійснювався у відсутності позивача, представника позивача, представників відповідачів на підставі наявних у ній доказів у порядку письмового провадження відповідно до частини шостої статті 128 КАС України.

Клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Національної поліції України підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до частини другої статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Згідно із пунктом 11 частини першої статті 22 Закону України «Про Національну поліцію» керівник поліції, зокрема, приймає на службу та звільняє зі служби, призначає та звільняє з посад поліцейських відповідно до положень цього Закону.

Судом встановлено, що наказом голови Національної поліції України від 11.11.2015 року № 169 о/с відповідно до пунктів 9, 12 розділу ХІ Закону України «Про Національну поліцію» ОСОБА_1 як такого, що прибув з Міністерства внутрішніх справ України, призначено з 07.11.2015 року старшим оперуповноваженим в особливо важливих справах управління захисту економіки у Волинській області департаменту захисту економіки Національної поліції України, присвоївши йому спеціальне звання «майор поліції».

Відповідно до оскаржуваного позивачем висновку (протоколу) атестаційної комісії № 7 Головного управління Національної поліції у Волинській області від 11.02.2016 року (номер протоколу не відомий) за результатами атестування ОСОБА_1 займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність. Згідно із оскаржуваного висновку (протоколу) центральної апеляційної атестаційної комісії від 26.02.2016 року (номер протоколу не відомий) відхилено скаргу позивача на рішення атестаційної комісії № 7 Головного управління Національної поліції у Волинській області від 11.02.2016 року.

Як передбачено пунктом 28 розділу IV Інструкції про порядок проведення атестування поліцейських, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 17.11.2015 року №1465, керівники органів поліції, яким надано право призначення поліцейського на посаду та звільнення з посади або зі служби в поліції, зобов'язані через 15 календарних днів з дня підписання атестаційного листа з висновками, визначеними підпунктом 3 або 4 пункту 15 цього розділу, забезпечити його виконання шляхом видання відповідного наказу.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне в даній справі залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Національну поліцію України, так як вирішення даної справи безпосередньо може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки даного суб'єкта владних повноважень.

Керуючись частиною другою статті 53 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі Національну поліцію України як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.

Розгляд справи відкласти на 11:00 год. 27 травня 2016 року.

Зобов'язати Національну поліцію України надати суду до 26 травня 2016 року належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких проводилась атестація ОСОБА_1 (накази про призначення атестації, про затвердження персонального складу атестаційної комісії № 7 Головного управління Національної поліції у Волинській області та про затвердження персонального складу центральної апеляційної атестаційної комісії тощо), усі матеріали атестації (рішення атестаційної комісії № 7 Головного управління Національної поліції у Волинській області від 11 лютого 2016 року, рішення центральної апеляційної атестаційної комісії від 26 лютого 2016 року, атестаційний лист ОСОБА_1 та інші матеріали, які було зібрано на останнього), особову справу ОСОБА_1.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а третій особі - копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О. О. Андрусенко