Ухвала суду № 57684623, 16.05.2016, Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 212/6477/15-а

2-а/212/11/16

У Х В А Л А

16 травня 2016 року

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області

в складі головуючого, судді; ОСОБА_1

при секретарі ; ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_3 Ріг цивільну справу за адміністративним позовом ,-

ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Жовтневої районної у місті ради про визнання відсутності компетенції /повноважень / та скасування рішення субєкта владних повноважень, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_3 звернулась до Жовтневого районного суду міста ОСОБА_4 з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Жовтневої районної у місті ради про визнання відсутності компетенції /повноважень / та скасування рішення субєкта владних повноважень. У своїх позовних вимогах до суду ОСОБА_3 просить ;

1. Встановити відсутність у виконкому Жовтневої районної у місті ради компетенції для ліквідації Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 54 Криворізької міської ради Дніпропетровської області, розташованої за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Казахська, 1, код за ЄДРПОУ- 33416250.

2. Встановити відсутність у виконкому Жовтневої районної у місті ради компетенції для призначення ліквідаційної комісії Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 54 Криворізької міської ради, в тому числі і щодо кількісного складу, персонального складу.

3. Скасувати рішення № 222 Виконкому Жовтневої районної у місті ради 20.05.2015 «Про створення комісії з ліквідації Криворізької загальноосвітньої школи I-II ступенів № 54 Криворізької міської ради Дніпропетровської області та затвердження її складу» як незаконне.

До початку основного розгляду цієї справи судом, представником відповідача - виконкому Жовтневої районної у місті ради, представниками третіх осіб відділу освіти виконкому Жовтневої районної у місті ради, та Криворізької міської ради, подали до суду клопотання про зупинення провадження в справі на підставі ст. 156 ч.1 п.3 КАС України.

В обгрунтування заявлених вказаними особами клопотань зазначено, що на теперішній час в провадженні Дзержинського районного суду міста ОСОБА_4 перебуває адміністративна справа №210/2427/15-а за позовом ОСОБА_3 до Криворізької міської ради про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, дій та бездіяльності та скасування рішення, а саме вона у своєму адмінпозову просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Криворізької міської ради від 29.04.2015 №3566 «Про припинення юридичних осіб (окремих навчальних комунальних закладів) шляхом їх ліквідації та удосконалення мережі районних методичних кабінетів галузі освіти»;

- зобов'язати Криворізьку міську раду не виносити будь-які рішення щодо передачі в оренду або продажу будівлі, споруд, комунікацій, інших матеріальних цінностей, вартість яких відображено у балансі закладу, що перебували в користуванні Криворізької загальноосвітньої школи 1-11 ступенів № 54.

Рішенням Криворізької міської ради від 29.04.2015 №3566 «Про припинення юридичних осіб (окремих навчальних комунальних закладів) шляхом їх ліквідації та удосконалення мережі районних методичних кабінетів галузі освіти» вирішено: припинити до 01.09.2015 року шляхом ліквідації комунального закладу Криворізька загальноосвітня школа І-ІІ ступенів №54 Криворізької міської ради Дніпропетровської області; доручити виконкомам Жовтневої, Саксаганської районних у місті рад спільно з управлінням освіти та науки виконкому міської ради (ОСОБА_5О.) створити ліквідаційні комісії та забезпечити контроль за їх діяльністю, здійснити відповідні заходи з припинення юридичної особи, тощо.

На виконання вищезазначеного рішення, виконавчим комітетом Жовтневої районної у місті ради, 20.05.2015 року, було прийнято рішення №222 «Про створення комісії з ліквідації Криворізької загальноосвітньої школи І11 ступенів №54 Криворізької міської ради Дніпропетровської області та затвердження її складу».

Враховуючи той факт, що рішення Жовтневої районної у місті ради № 222, що є предметом розгляду справі № 221/6477/15-а, було прийнято на виконання та у відповідності з рішенням Криворізької міської ради № 3566, яке досліджується на теперішній час в рамках справи № 210/2427/15-а, представники вказаних учасників процесу вважають, що справа №212/6477/15-а не може бути розглянута по суті Жовтневим районним судом міста ОСОБА_4, до винесення рішення в справі №210/2427/15-а, що перебуває в провадженні Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу.

Суд, заслухавши позивачку та її представника, представника Криворізької місцевої прокуратури № 2, які підтвердити факт перебування на розгляді судді Дзержинського районного суду вказаної вище адміністративної справи, та вважали, що підстав для зупинення провадження у справі не має, та заслухавши думку третьої особи Криворізького міського управління юстиції, який підтримав заявлені клопотання про зупинення провадження в справі вважає, що вказані клопотання повинні бути задоволені і ця адміністративна справа повинна бути провадженням зупинена до кінця розгляду адміністративної справи №210/2427/15-а за позовом ОСОБА_3 до Криворізької міської ради про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, дій та бездіяльності та скасування рішення, що перебуває в провадженні Дзержинського районного суду міста ОСОБА_4.

Так, відповідно до вимог пункту - 3 частини - 1 статті -156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Так суд вважає, що ці вказані адміністративні справи дійсно перебувають за своїми вимогами та мотивами щодо задоволення позовних вимог у тісному звязку і постанови по ним підлягають заліку.

Так позивачка ОСОБА_3 у своїй позовній заяві по цій адміністративній справи, обґрунтовуючи свої вимоги, послалася саме на те, що рішення Криворізької міської ради від 29.04.2015 №3566 «Про припинення юридичних осіб (окремих навчальних комунальних закладів) шляхом їх ліквідації та удосконалення мережі районних методичних кабінетів галузі освіти» є таким, що суперечить вимогам закону, і як наслідок прийняття цього рішення, на його виконання було не законно створено Виконавчим комітетом Жовтневої районної у місті ради ліквідаційну комісію якою і було закрито Криворізьку загальноосвітню школу І11 ступенів № 54.

Тобто , якщо рішення Криворізької міської ради від 29.04.2015 №3566, буде визнане судом таким, що є протиправним та скасовано, то як наслідок, усі дії повязані з виконанням цього рішення, а саме; закриття Криворізької загальноосвітньої школи І11 ступенів №54 Жовтневою райрадою буде незаконним.

Визнання чи не визнання рішення Криворізької міської ради від 29.04.2015 №3566 для правильного та обєктивного вирішення цього спору має преюдиційне значення, а тому, суд не має змоги постановити своє рішення по цій справі до кінця розгляду зазначеної вище справи за позовом ОСОБА_3 Дзержинським районним судом міста ОСОБА_4.

Таким чином, суд вважає, що клопотання представника відповідача, та представників третіх осіб в справі про зупинення провадження по цій справі повинно бути задоволено, оскільки підстави та предмет цієї цивільної справи тісно повязані з розглядом адміністративної справи зі справою №210/2427/15-а, що перебуває в провадженні Дзержинського районного суду міста ОСОБА_4.

Керуючись ст. 156 ч.1 п.3, 158, 185 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В :

Клопотання представника відповідача - виконкому Жовтневої районної у місті ради, представників третіх осіб відділу освіти виконкому Жовтневої районної у місті ради, та Криворізької міської ради, про зупинення провадження в справі на підставі ст. 156 ч.1 п.3 КАС України, задовольнити.

Зупинити провадження про адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Жовтневої районної у місті ради про визнання відсутності компетенції /повноважень / та скасування рішення субєкта владних повноважень до кінця розгляду справи №210/2427/15-а, що перебуває в провадженні Дзержинського районного суду міста ОСОБА_4 за позовом ОСОБА_3 до Криворізької міської ради про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, дій та бездіяльності та скасування рішення.

На ухвалу суду усі учасники процесу можуть подати апеляційну скаргу на протязі 05 днів, з дня її проголошення до Дніпропетровського Адміністративного апеляційного суду, через Жовтневий районний суд міста ОСОБА_4.

Суддя: С. М. Водоп"янов