Постанова № 57680604, 10.05.2016, Обухівський районний суд Київської області

Справа № 372/877/16-а

П О С Т А Н О В А

Іменем України

10 травня 2016 року Обухівський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Проць Т.В.,

при секретарі Бенчук О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду Київської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Обухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, посилаючись на те, що позивачка працювала повний робочий день в технологічному процесі виробництва продукту не медичного призначення - лізину, одержаного мікробіологічним синтезом в цеху ферментації лізину при наявності в повітрі робочої зони шкідливих речовин не нижче 3 класу небезпеки на Трипільському біохімічному заводі а саме:в періоди з 01.08.1985 року по 03.02.1992 року посаді мікробіолога цеху ферментації лізину, з 04.02.1992 року прийнята лаборантом хімічного аналізу 3 розряду, а з 28.09.1992 року переведена техніком-технологом, з 22.06.1993 року переведена інженером технологом лаборантом, з 01.01.1994 року переведена інженером-технологом 1 категорії, з 03.09.1996 року звільнена по переводу, тобто займала посаду, яка відносяться до шкідливих і дають право на призначення пенсії у віці 50 років, відповідно до ст.13 ч.2 п.«б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» у якій зазначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком як працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. При зверненні до відповідача щодо можливості призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п."б" ч.2 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" позивач вважає, що останнім незаконно відмовило у в призначенні їй пенсії за вікомна пільгових умовах відповідно до ст.13 ч.2 п.«б» Закону України «Про пенсійне забезпечення». Позивач вважає дії управління протиправними та просить в судовому порядку визнати відмову управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах відповідно до п.«б» ч.2 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправною, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до п.«б» ч.2 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01 березня 2016 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити з підстав наведених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти позову, в задоволенні позову просила відмовити, оскільки позивач не досягла пенсійного віку.

Вислухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_1 трудовий стаж позивача розпочався 01.09.1980 року і по теперішній час позивач продовжує працювати.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач 01.03.2016 року звернулася до відповідача із заявою призначення пенсії.

Рішенням управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області від 04 березня 2016 року відмовлено Позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку з відсутністю пільгового стажу роботи 10 років на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; і не менше 25 років, у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, передбаченого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. У затвердженій формі довідки передбачено підписи керівника, начальника відділу кадрів та головного бухгалтера.

Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. №637 затверджений Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Згідно довідки Відкритого акціонерного товариства "Стиролбіотех" № 01-09/15/06-12-01-Б від 12.06.2015 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, позивач працювала повний робочий день в технологічному процесі виробництва продукту не медичного призначення - лізину, одержаного мікробіологічним синтезом в цеху ферментації лізину при наявності в повітрі робочої зони шкідливих речовин не нижче 3 класу небезпеки на Трипільському біохімічному заводі а самев період з 01.08.1985 року по 03.02.1992 року посаді мікробіолога цеху ферментації лізину, з 04.02.1992 року прийнята лаборантом хімічного аналізу 3 розряду, з 28.09.1992 року переведена техніком-технологом, з 22.06.1993 року переведена інженером технологом лаборантом, з 01.01.1994 року переведена інженером-технологом 1 категорії, з 03.09.1996 року звільнена по переводу.

Відповідно до Постанови КМУ №162 від 11.03.1994 р. «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» затверджено Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до внесених згідно Закону України від 02.03.2015 року №213-VIII «Про внесення змін до законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» змін до Закону України «Про пенсійне забезпечення», в частині того, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від останнього місця роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: після досягнення 55 років при стажі не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах з огляду на наступне.

Відповідно до абзацу 2 п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення віку, встановленого абзацом 1 цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 50 років - по 31 березня 1965 року.

Оскільки позивач народилась до 25.04.1963 року, то суд приходить до висновку, що право на призначення спірної пенсії виникає у позивача при досягненні нею 50 років.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оцінюючи зібрані по справі докази у їх сукупності та співставленні, аналізуючи пояснення позивача і враховуючи пояснення представника відповідача, суд приходить до висновку про те, що встановлені в судовому засіданні обставини достовірно свідчать про те, що позивач має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах,

Таким чином, відмова відповідача в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах відповідно до п."б" ч.2 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"є протиправною і порушені права позивача підлягають відновленню.

Керуючись ст.2, 3, 9, 86, 158-163, 254 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Обухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити

Визнати відмову Обухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч.2 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправною.

Зобов'язати Обухівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до п.«б» ч.2 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01 березня 2016 року.

Стягнути з Обухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір 1102 грн. 20 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Обухівський районний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання її копії.

СуддяПроць Т. В.