Постанова № 57678233, 25.10.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2011 року № 2а-15011/11/2670

О 14 годині 53 хвилини в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Хрещатик, 10,

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого Бояринцевої М.А.

при секретарі судового засідання Федоріну І.В.

за участю:

представника заявника: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за поданням Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва (юридична адреса: 04655, м. Київ, вул. Турівська, 12)

до Приватного підприємства «Соло»(юридична адреса: 04080, м. Київ, вул. Вікентія Хвойки, 10),

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

1) Публічне акціонерне товариство «БТА Банк»у м. Києві (юридична адреса: 01032, м. Київ, вул. Жилянська, 75),

2) Київська філія Публічного акціонерного товариства «Єкатеринославський комерційний банк»(юридична адреса: 01135, м. Київ, вул. Златоустівська, 51)

про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Подільському районі м. Києва звернулася до суду з поданням про стягнення з розрахункових рахунків Приватного підприємства «Соло»коштів за податковим боргом у розмірі 1 104,79 грн.

Ухвалою суду від 21 жовтня 2011 року подання залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків подання.

Враховуючи усунення недоліків подання в строк, встановлений судом, суд ухвалою від 24 жовтня 2011 року відкрив провадження в адміністративній справі та ухвалив викликати представників сторін в судове засідання відповідно до статтей 33-34 Кодексу адміністративного судочинства України телефонограмою.

Відповідач в судове засідання викликався телефонограмою, проте, за вказаним номером телефону в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповіла особа, яка вказала, що вона не є представником Приватного підприємства «Соло», про що секретарем судового засідання складено довідку від 24 жовтня 2011 року.

Представник Публічного акціонерного товариства «БТА Банк»у м. Києві в судове засідання викликався телефонограмою, проте, за вказаним номером телефону в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців уповноважена особа банку відмовилася від прийняття телефонограми.

Представник Київської філії Публічного акціонерного товариства «Єкатеринославський комерційний банк»викликався в судове засідання телефонограмою, яку отримала уповноважена особа банку 25 жовтня 2011 року о 10:20 год.

Згідно частини сьомої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, що вніс, та власника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Відповідно до частини першої статті 38 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач та треті особи є такими, що належним чином повідомлені.

Представники відповідача та третіх осіб в судове засідання 25 жовтня 2011 року не зявилися, заперечень на подання Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва суду не надали.

В судовому засіданні 25 жовтня 2011 року представник заявника подав заяву про зменшення вимог подання та просив суд стягнути з Приватного підприємства «Соло»заборгованість по сплаті збору за користування радіочастотним ресурсом України в розмірі 53,95 грн., в звязку з частковим погашенням боргу платником податків після звернення Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва до суду.

В обґрунтування заявлених вимог заявник посилається на Податковий кодекс України, Закон України «Про радіочастотний ресурс України»та вказує, що відповідач має заборгованість по сплаті збору за користування радіочастотним ресурсом України в розмірі 53,95 грн.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, суд приходить до наступних висновків.

Приватне підприємство «Соло»(ідентифікаційний код 32556975) зареєстроване Подільською районною у м. Києві державною адміністрацією 27 червня 2003 року та взято на облік Державною податковою інспекцією у Подільському районі м. Києва як платник податків 10 липня 2003 року за № 5848.

Згідно податкової вимоги № 2187 від 15 серпня 2011 Приватне підприємство «Соло»має податковий борг за узгодженим грошовим зобовязанням у розмірі 1 073,09 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, податкова вимога 17 серпня 2011 року направлялася податковим органом на адресу Приватного підприємства «Соло»та отримана його представником 26 вересня 2011 року.

Зазначена заборгованість виникла наступним чином.

За результатами проведеної перевірки своєчасності подання розрахунків Приватним підприємством «Соло»за період з грудня 2010 року по березень 2011 року, Державною податковою інспекцією у Подільському районі м. Києва складено акт від 4 липня 2011 року № 344/1530/32556975, яким встановлено порушення строків подання податкових розрахунків по збору за користування радіочастотним ресурсом України, передбачених пунктом 322.1 статті 322 та пунктом 120.1 статті 120 Податкового кодексу України, а саме: податкові розрахунки збору за користування радіочастотним ресурсом України за 2010 рік, граничний строк подання якого закінчився 20 січня 2011 року та за 2011 рік, граничний строк подання яких закінчився 21 лютого 2011 року, 21 березня 2011 року, 20 квітня 2011 року подані 16 травня 2011 року.

Вказаний акт перевірки отримав керівник підприємства 4 липня 2011 року.

На підставі складеного акту 4 липня 2011 року Державною податковою інспекцією у Подільському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1, яким накладено на Приватне підприємство «Соло» штраф у розмірі 4 грн. за платежем: збір за користування радіочастотним ресурсом України, код платежу 19070000.

Вказане податкове повідомлення-рішення керівник підприємства отримав 4 липня 2011 року.

За результатами проведеної перевірки своєчасності подання розрахунків Приватним підприємством «Соло»за період з червня 2010 року по листопад 2010 року, Державною податковою інспекцією у Подільському районі м. Києва складено акт від 4 липня 2011 року № 343/1530/32556975, яким встановлено порушення строків подання податкових розрахунків по збору за користування радіочастотним ресурсом України, передбачених пунктом 322.1 статті 322 та пунктом 120.1 статті 120 Податкового кодексу України, а саме: податкові розрахунки збору за користування радіочастотним ресурсом України за 2010 рік, строк подання яких закінчився 20 липня 2010 року, 20 серпня 2010 року, 20 вересня 2010 року, 20 жовтня 2010 року, 22 листопада 2010 року, 20 грудня 2010 року подані 16 травня 2011 року.

Вказаний акт перевірки отримав керівник підприємства 4 липня 2011 року.

На підставі складеного акту 4 липня 2011 року Державною податковою інспекцією у Подільському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_2, яким накладено на Приватне підприємство «Соло» штраф у розмірі 1 020 грн. за платежем: збір за користування радіочастотним ресурсом України, код платежу 19070000.

Вказане податкове повідомлення-рішення керівник підприємства отримав 4 липня 2011 року.

За результатами проведеної перевірки своєчасності сплати податків і зборів до бюджету Приватним підприємством «Соло»за період з червня 2010 року по листопад 2010 року та з січня 2011 року по квітень 2011, Державною податковою інспекцією у Подільському районі м. Києва складено акт від 4 липня 2011 року № 345/1530/32556975, яким встановлено порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобовязання по збору за користування радіочастотним ресурсом України, передбаченого пунктом 2 статті 57 Закону України «Про радіочастотний ресурс України»та пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, а саме: податкові зобовязання нараховані 16 травня 2011 року та 30 травня 2011 року сплачені 6 червня 2011 року.

На підставі складеного акту 4 липня 2011 року Державною податковою інспекцією у Подільському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_3, яким накладено на Приватне підприємство «Соло» штраф у розмірі 30,39 грн. за платежем: збір за користування радіочастотним ресурсом України, код платежу 19070000.

Вказане податкове повідомлення-рішення керівник підприємства отримав 4 липня 2011 року.

Згідно податкового розрахунку збору за користування радіочастотним ресурсом України від 7 липня 2011 року № 127173 за червень 2011 року платник податку самостійно визначив суму збору, яка підлягає сплаті в розмірі 31,70 грн.

Згідно податкового розрахунку збору за користування радіочастотним ресурсом України від 10 серпня 2011 року № 161771 за липень 2011 року платник податку самостійно визначив суму збору, яка підлягає сплаті в розмірі 31,70 грн.

Таким чином, за відповідачем обліковується податковий борг по сплаті збору за користування радіочастотним ресурсом України в розмірі 1 117,79 грн.

Відповідно до статті 57 Закону України від 01.06.2000 № 1770-ІІІ «Про радіочастотний ресурс України»(із змінами та доповненнями) користування радіочастотним ресурсом в Україні здійснюється на платній основі.

Збір за користування радіочастотним ресурсом України встановлюється Податковим кодексом України.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 Податкового кодексу України).

Згідно пункту 322.1. статті 322 Податкового кодексу України збір сплачується платниками збору у строки, визначені для місячного податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації.

Відповідно до пункту 120.1. статті 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Згідно статті 59 Податкового кодексу України, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.4 статті 59 Податкового кодексу України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

Згідно облікової картки платника податку, відповідач 20 жовтня 2011 року частково сплатив податковий борг в розмірі 1 055,70 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 25 жовтня 2011 року відповідач має заборгованість по сплаті збору за користування радіочастотним ресурсом України в розмірі 53,95 грн., з якої: по сплаті недоїмки 31,70 грн. та по сплаті пені 22,25 грн.

Відповідно до пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті (підпункт 129.4 Податкового кодексу України).

Відповідно до підпункту 20.1.18. статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що суму боргу у розмірі 53,95 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, податковий борг є узгодженим, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог подання та визнає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Подання Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва задовольнити повністю.

2.Стягнути з розрахункових рахунків Приватного підприємства «Соло»(юридична адреса: 04080, Київ, вул. Вікентія Хвойки, 10, код ЄДРПОУ 32556975, р/р 26006000101513 в ПАТ «БТА Банк», МФО 321723, р/р 2600630001301 в КФ ПАТ «ЄКБ», м. Київ, МФО 380429 на користь Державного бюджету України заборгованість у розмірі 53 (пятдесят три) грн. 95 коп. по сплаті збору за користування радіочастотним ресурсом України на р/р 34129999700008, одержувач: УДК у Подільському районі м. Києва, банк одержувача: ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код 26077939.

Відповідно до частини сьомої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А. Бояринцева

Повний текст постанови складений 26 жовтня 2011 року.