Постанова № 57678171, 26.10.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2011 року № 2а-13478/11/2670

В приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Хрещатик, 10, Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого Бояринцевої М.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Сакської обєднаної Державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Центрум Буд»

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Сакська обєднана Державна податкова інспекція в Автономній Республіці Крим звернулася до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Центрум Буд»заборгованості по сплаті земельного податку в розмірі 9 135,36 грн.

Ухвалою суду від 26 вересня 2011 року відкрито скорочене провадження у справі та надано відповідачу строк для подання заперечень або заяви про визнання позову до 24 жовтня 2011 року.

Відповідач у визначений судом строк заперечення на позовну заяву не надав, заяву про визнання позову також суду не надіслав. Відповідачу була надіслана ухвала про відкриття скороченого провадження за адресою, зазначеною у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

За правилами, встановленими пунктом 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

В обгрунтування заявлених вимог позивач посилається на Податковий кодекс України, закони України «Про погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», «Про систему оподаткування», «Про державну податкову службу в Україні»та зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Центрум Буд»має заборгованість по сплаті земельного податку в розмірі 9 135,36 грн.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Центрум Буд»є юридичною особою (код ЄДРПОУ 35380918) та взятий на облік органами Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва 7 вересня 2007 року за № 82288. З 17 жовтня 2007 року юридична особа знаходиться на обліку як платник окремих видів податку в Сакській обєднаній Державній податковій інспекції в Автономній Республіці Крим. Місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Центрум Буд»: 03127, м. Київ, проспект 40-річчя Жовтня, 126, корпус 1.

За результатами проведеної невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобовязання по земельному податку по терміну сплати 30 грудня 2008 року та своєчасності надання податкових розрахунків земельного податку за 2009, 2010 року, Сакською обєднаною Державною податковою інспекцією в Автономній Республіці Крим складений акт від 12 серпня 2010 року № 1317/1503/35380918, яким встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Центрум Буд»несвоєчасно сплатило узгоджене податкове зобовязання, а саме: податкові зобовязання нараховані 30 грудня 2008 року згідно розрахунку № 366 від 24 січня 2008 року, уточнюючих документів № 18543 від 8 серпня 2008 року, № 19930 від 22 серпня 2008 року, сплачені відповідно в розмірі 1 188,94 грн., 2 915,47 грн., 3 156,25 грн. 25 січня 2010 року, податкове зобовязання нараховане 30 грудня 2008 року згідно уточнюючого документу № 18543 від 8 серпня 2008 року, сплачене в розмірі 2 739,09 грн. 8 лютого 2010 року, податкове зобовязання нараховане 30 грудня 2008 року згідно уточнюючого документу № 18543 від 8 серпня 2008 року, сплачене в розмірі 2 707,11 грн. 16 березня 2010 року, податкове зобовязання нараховане 30 грудня 2008 року згідно уточнюючого документу № 18543 від 8 серпня 2008 року, сплачене в розмірі 2 727,80 грн. 14 квітня 2010 року, податкове зобовязання нараховане 30 грудня 2008 року згідно уточнюючого документу № 18543 від 8 серпня 2008 року, сплачене в розмірі 2 693,12 грн. 18 травня 2010 року, податкове зобовязання нараховане 30 грудня 2008 року згідно уточнюючого документу № 18543 від 8 серпня 2008 року, сплачене в розмірі 857,59 грн. 10 червня 2010 року, чим порушило пункт 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами»та статтю 17 Закону України «Про плату за землю».

Також, актом встановлено, що товариство не подало податкові розрахунки земельного податку за 2009 та 2010 роки, встановлений термін подання яких закінчився 2 лютого 2009 року та 1 лютого 2010 року, чим відповідач порушив пункт 9.2 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», підпункт 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та статтю 14 Закону України «Про плату за землю».

Вказаний акт перевірки позивач направляв на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Центрум Буд», проте поштове відправлення повернулося до податкових органів із відміткою працівника пошти, що за вказаною адресою юридична особа не знаходиться.

На підставі складеного акту 30 серпня 2010 року Сакською обєднаною Державною податковою інспекцією в Автономній Республіці Крим винесене податкове повідомлення-рішення № 0003201503/0, яким накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю «Центрум Буд»штраф у розмірі 9 492,71 грн. за платежем: земельний податок, код платежу 13050100.

Згідно акту Сакської обєднаної Державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим від 7 вересня 2010 року № 659/1503/35380918, вказане податкове повідомлення-рішення позивач направляв на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Центрум Буд», проте поштове відправлення повернулося до податкових органів із відміткою працівника пошти, що за вказаною адресою юридична особа не знаходиться, в звязку з чим податкове повідомлення-рішення 7 вересня 2010 року розміщене на дошці податкових оголошень.

Статтею 9 Закону України від 25.06.1991 № 1251-ХІІ «Про систему оподаткування»(який був чинний на час виникнення спірних правовідносин) платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема:

- подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів);

- сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до статті 14 Закону України від 03.07.1992 № 2535-ХІІ «Про плату за землю»(який був чинний на час виникнення спірних правовідносин, далі Закон № 2535) платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно статті 17 Закону № 2535 податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до підпункту 4.1.4. Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(який був чинний на час виникнення спірних правовідносин, далі Закон № 2181) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Згідно пункту 5.1 статті 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону 2181 передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків (підпункт 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону № 2181).

Згідно підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, за затримку на 527 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання в розмірі 18 985,37 грн. позивач наклав на Товариство з обмеженою відповідальністю «Центрум Буд»штраф в розмірі 9 492,71 грн.

Враховуючи, часткову сплату відповідачем суми штрафу в розмірі 357,35 грн., Товариство з обмеженою відповідальністю «Центрум Буд»має податковий борг по земельному податку в розмірі 9 135,36 грн.

Відповідно до статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до підпункту 20.1.18. статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що суму боргу у розмірі 9 135,36 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, податковий борг є узгодженим, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, а тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та визнає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 98, 160-163, 1832, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Сакської обєднаної Державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Центрум Буд»(юридична адреса: 03127, м. Київ, проспект 40-річчя Жовтня, 126, корпус 1, код ЄДРПОУ 35380918, р/р НОМЕР_1 в АБ «Синтез», МФО 322711) до Державного бюджету України заборгованість по земельному податку в розмірі 9 135 (девять тисяч сто тридцять пять) грн. 36 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Відповідно до пунктів 9, 10 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя М.А.Бояринцева