Постанова № 57671878, 11.05.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 травня 2016 року 08:10 №826/416/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кобилянського К.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю «Верес»

до

відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві

про

визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Верес» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві, у якій просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві щодо виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.12.2014 №826/17355/14;

2) зобов’язати відділ державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві виконати пункт 4 резолютивної частини постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.12.2014 №826/17355/14, з дотриманням передбачених чинним законодавством України термінів, шляхом вчинення дій та повернення товариству з обмеженою відповідальністю «Верес» (код ЄДРПОУ 30108718) виконавчого збору у сумі 127 802,44 грн. шляхом перерахування його за такими банківськими реквізитами: поточний рахунок 260010003201 у ПАТ «Банк інвестицій та заощаджень» у місті Києві, МФО 380281.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відділом державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві протиправно не виконується постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.12.2014 №826/17355/14, яка набрала законної сили і є обов’язковою до виконання.

Представник відповідача проти позову заперечив, мотивуючи тим, що відділом державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві виконується постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.12.2014 №826/17355/14, а тому відсутні підстави для задоволення позову.

В судове засідання представник відповідача не з’явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання.

Суд, встановивши відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, керуючись частиною 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив розглядати справу у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.12.2014 №826/17355/14 позов товариства з обмеженою відповідальністю «Верес» задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві щодо неповернення виконавчого збору в сумі 127802,44 грн. Товариству обмеженою відповідальністю «ВЕРЕС».

Визнано незаконною та скасовано постанову відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві від 26 травня 2014 року

Зобов'язано відділ державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві вчинити дії, передбачені нормами Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції з організації примусового виконання рішень.

У решті позовних вимог відмовлено.

Враховуючи, що відповідачем вищезазначену постанову не виконано, то 26.02.2015 генеральний директор товариства з обмеженою відповідальністю «Верес» звернувся до начальника відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві із заявою про виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.12.2014 №826/17355/14 шляхом вчинення дій та негайного повернення товариству з обмеженою відповідальністю «Верес» (код ЄДРПОУ) виконавчого збору у сумі 127 802,44 грн. шляхом перерахування його за такими банківськими реквізитами: поточний рахунок 260010003201 у ПАТ «Банк інвестицій та заощаджень» у місті Києві, МФО 380281.

Однак, відповідачем не вчинено жодних дій з виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.12.2014 №826/17355/14, а також не надано жодних пояснень щодо причин не виконання.

23.07.2015 генеральний директор товариства з обмеженою відповідальністю «Верес» звернувся до Міністерства юстиції України із скаргою від 23.07.2015 на бездіяльність відповідача.

Міністерство юстиції України листом від 11.09.2015 №22777-033-15/20.5 зобов’язало управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві надати відповідь товариству з обмеженою відповідальністю «Верес» з питань зазначених в скарзі.

Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві листом від 14.10.2015 №28162 повідомило генерального директора товариства з обмеженою відповідальністю «Верес» про те, що за результатами перевірки Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень та Автоматизоване робоче місце «ВП-виконавець» встановлено, що вищевказана постанова Окружного адміністративного суду міста Києва не зареєстрована та не перебуває на виконанні.

Позивач вважаючи бездіяльність відповідача протиправною, звернувся до суду з даним позовом.

Оцінивши за правилами статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України надані сторонами докази та пояснення, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно письмових пояснень представника відповідача, з метою повного виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.12.2014 №826/17355/14, державним виконавцем направлено подання про повернення коштів у розмірі 127 802,44 грн. на рахунок відділу для подальшого перерахування зазначених коштів на рахунок товариства з обмеженою відповідальністю «Верес».

Процедура повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету, коштів від повернення до бюджетів бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою (місцевими бюджетами) або під державні (місцеві) гарантії визначена в Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, який затверджений наказом Міністерстві юстиції України від 03.09.2013 №787 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 за №1650/24182 (далі – Порядок №787).

З матеріалів справи видно, що відділ державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві звернувся до Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві із заявами від 02.03.2016 та від 29.02.2016 про повернення коштів.

Однак, Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві листом від 25.03.2016 №6-01/1249-3625 повідомило відділ державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві про те, що зазначені заяви не містять індексу, який присвоюється під час їх реєстрації, що є порушенням вимог пункту 34 Типової інструкції з діловодства.

Ознайомившись із зазначеними заявами (а.с. 46-49), судом встановлено, що вони дійсно не містять обов’язкового реєстраційного номеру вихідної кореспонденції.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд наголошує, що відповідачем не надано доказів повторного звернення до Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві із належно оформленою заявою про повернення коштів.

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, що відділом державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві не вичиняються передбачені нормами Закону України «Про виконавче провадження», Інструкції з організації примусового виконання рішень та Порядку №787 дії з виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.12.2014 №826/17355/14, а тому така бездіяльність є протиправною.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладені обставини, виходячи з системного аналізу положень законодавства України та наданих сторонами доказів, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись положеннями статей 2, 7, 69-71, 94, 160-163, 181, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Верес» задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві щодо виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.12.2014 №826/17355/14.

3. Зобов’язати відділ державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві виконати пункт 4 резолютивної частини постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.12.2014 №826/17355/14, із дотриманням передбачених чинним законодавством України термінів, шляхом вчинення дій з повернення товариству з обмеженою відповідальністю «Верес» (код ЄДРПОУ 30108718) виконавчого збору у сумі 127 802,44 грн., шляхом перерахування його за такими банківськими реквізитами: поточний рахунок 260010003201 у ПАТ «Банк інвестицій та заощаджень» у місті Києві, МФО 380281.

3. Стягнути з відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві за рахунок бюджетних асигнувань на користь товариству з обмеженою відповідальністю «Верес» (код ЄДРПОУ 30108718) судові витрати в сумі 2 756 (дві тисячі сімсот п’ятдесят шість) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя К.М. Кобилянський