Постанова № 57671171, 02.02.2016, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2016 року (10:20 год.) м. Київ №810/5584/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гараж Мобайл Груп" до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі ГУ ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

за участю:

представників позивача: Керноз К.І., довіреність від 24.07.2015 №24/07-990,

Позняк К.Ю., довіреність від 26.08.2015 №б/н,

представника відповідача: Бойко Б.М., довіреність від 15.01.2015 №25/9/10-13-10-025

Суть спору:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Гараж Мобайл Груп» з позовом до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ у Києво-Святошинському районі ГУ ДФС у Київській області від 22.04.2015 №0001422302, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції до ТОВ "Гараж Мобайл Груп" в сумі 797492,50 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення є протиправним, оскільки відповідач дійшов необґрунтованих висновків про порушення позивачем законодавства у сфері обігу готівки. Позивач зазначає, що вчасно та у повному обсязі здійснив оприбуткування готівкових коштів у книзі обліку розрахункових операцій №1013013788Р/2 в повній сумі надходжень готівкових коштів на суму 159498,50 грн. за період з 01.03.2015 по 29.03.2015 шляхом підклеювання щоденних Z-звітів до розділу 1 даної КОРО та занесення відповідних записів до розділу 2 КОРО.

При цьому, позивач зазначає, що в акті перевірки міститься помилковий висновок щодо необхідності здійснення оприбуткування готівки у касовій книзі, оскільки касова книга в магазині, який був об'єктом перевірки, не ведеться у силу відсутності операцій, які потребують складання касового ордеру.

Відповідач позов не визнав, надав суду письмові заперечення, в яких вказав, що під час здійснення фактичної перевірки магазину позивача посадовими особами ГУ ДФС у Київській області було виявлено касову книгу, із записів якої встановлено, що сума розрахункових операцій в готівковій формі за період з 01.03.2015 по 29.03.2015 склала 159498,50 грн. Проте прибуткових касових ордерів, на підставі яких зазначена готівка надійшла в касу підприємства та була облікована у касовій книзі, до перевірки надано не було.

Відповідач зазначає, що для підприємств, а також відокремлених підрозділів підприємств, які ведуть касову книгу, оприбуткуванням готівки є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Тому, зважаючи на відсутність касових ордерів, відповідач вважає, що правомірно застосував до позивача штрафні санкції за неоприбуткування готівкових коштів за період з 01.03.2015 по 29.03.2015.

В судовому засіданні представники позивача підтримали позов в повному обсязі та просили суд його задовольнити.

Представник відповідача у задоволенні позову просив відмовити у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, свідків та оцінивши докази, які є у справі, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Гараж Мобайл Груп» зареєстроване Києво-Святошинською районною державною адміністрацією Київської області 04.05.2007 як юридична особа, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №141392 (т.1, а.с. 29).

30 березня 2015 року посадовими особами ГУ ДФС у Київській області на підставі статті 80 Податкового кодексу України, відповідно до наказу від 26.02.2015 №62, направлень від 27.03.2015 №1672 та №1673, проведено фактичну перевірку магазину ТОВ «Гараж Мобайл Груп», що розташований за адресою: Київська область, м. Буча, вул. Жовтнева, буд 66-А.

Результати перевірки оформлені актом фактичної перевірки від 31.03.2015 (реєстраційний номер 0748/1000/22/35040775 від 01.04.2015) (далі - акт перевірки) (т.1, а.с. 121-126), у якому відображений висновок про порушення ТОВ «Гараж Мобайл Груп» пункту 2.6, 3.3, 3.4, 3.13 та 4.3 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні.

Суть виявленого порушення полягає в неоприбуткуванні позивачем готівки на загальну суму 159498,50 грн., у тому числі неоприбуткування готівкових коштів, що були видані у день їх надходження з місця проведення розрахунків та не були інкасовані на загальну суму 61923,90 грн.

Так, перевіряючими у пункті 2.2.14 акту перевірки зазначено, що відповідно до других примірників сторінок касової книги, що ведеться на господарській одиниці, загальна сума розрахункових операцій в готівковій формі за період з 01.03.2015 по 29.03.2015 склала 159498,50 грн., однак на момент перевірки на господарській одиниці відсутні прибуткові та видаткові касові ордери, на підставі яких здійснювалось оприбуткування зазначеної суми готівки. Прибуткові та видаткові касові ордери за березень 2015 року на паперових носіях та в електронному вигляді не формувались та не виписувались. Перші примірники сторінок касової книги, що ведеться на господарській одиниці, до перевірки не надавались та на момент перевірки відсутні. Разом з цим встановлено факти виведення сум готівкових коштів, що є частиною від загальної суми розрахунків готівкою за період з 01.03.2015 по 29.03.2015, які не були інкасовані та не були оприбутковані після їх виведення з фіскального блоку РРО у день їх фактичних надходження на підставі прибуткових касових ордерів у касовій книзі господарської одиниці, що на ній використовується, на загальну суму 61923,90 грн.

На підставі акту перевірки ДПІ у Києво-Святошинському районі ГУ ДФС у Київській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.04.2015 №0001422302, яким до позивача на підставі абзацу 2 пункту 1 Указу Президента України №436/95 від 12.06.1995 «Про застосування штрафних санкцій за правопорушення норм з регулювання обігу готівки» застосовано штраф у розмірі 797492,50 грн. (т.1. а.с. 14).

За наслідками адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення, рішенням Головного управління ДФС у Київській області від 05.08.2015 №2085/10/10-36-10-01-04/560 та рішенням Державної фіскальної служби України від 15.10.2015 №21757/6/99-99-10-01-02-15 скарги позивача залишені без задоволення, а податкове повідомлення-рішення від 22.04.2015 №0001422302 - без змін (т.1, а.с. 78-91).

Не погоджуючись із рішенням відповідача, позивач звернувся до суду.

За визначенням, наведеним у пункті 1.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №637 (далі - Положення №637), оприбуткування готівки - це проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Відповідно до пункту 2.6 Положення №637 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Підприємствам, яким Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку.

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Таким чином, залежно від того, яким чином на підприємстві оформлюються готівкові розрахунки: шляхом видачі касових ордерів, або ж із застосуванням реєстратора розрахункових операцій, підприємства здійснюють оприбуткування готівки шляхом обліку її сум відповідно у касовій книзі або у книзі обліку розрахункових операцій.

Як вбачається з акту перевірки, виявлене порушення, що полягає у не оприбуткуванні готівкових коштів за період з 01.03.2015 по 29.03.2015 на суму 159498,50 грн. контролюючий орган пов'язує з тим, що на відокремленому підрозділі ТОВ «Гараж Мобайл Груп» велась касова книга, у якій містились записи про рух готівкових коштів, разом з тим, касових ордерів, на підставі яких такі записи були здійснені, до перевірки персоналом магазину надано не було.

Допитаний у судовому засіданні ГДРІ ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_5 повідомив суду, що 30.03.2015 він здійснював перевірку господарського об'єкту - магазину, що розташований за адресою: Київська область, м. Буча, вул. Жовтнева, буд 66-А.

Свідок пояснив, що у ході перевірки керуючою магазином ТОВ «Гараж Мобайл Груп» до перевірки було надано Книгу обліку розрахункових операцій, зареєстровану на реєстратор розрахункових операцій з фіскальним номером 1013013788, а також другий примірник касової книги, яка ведеться у відокремленому підрозділі та яка була скріплена печаткою підприємства.

Свідок зазначив, що у ході дослідження змісту касової книги було встановлено, що у ній містяться записи про надходження до каси магазину в період з 01.03.2015 по 29.03.2015 готівкових коштів, поряд з цим, на відокремленому підрозділу були відсутні прибуткові касові ордери, яким підприємства зобов'язані оформлювати операції з надходження готівки в касу.

Зазначені обставини, на переконання свідка, свідчать про недотримання ТОВ «Гараж Мобайл Груп» правил проведення касових операцій, закріплених у пунктах 3.3, 3.4, 3.13 та 4.3 Положення №637, що полягають у не оформленні видаткових та прибуткових касових ордерів, їх не зберігання, та вчинення записів у касовій книзі за відсутності належним чином оформлених касових ордерів.

Поряд з цим, свідок зазначив, що недотримання позивачем правил, визначених у пунктах 3.3, 3.4, 3.13 та 4.3 Положення №637 не вплинули на кількість виявлених правопорушень, зокрема, свідок вказав, що під час перевірки мало місце лише одне правопорушення - не оприбуткування готівки за період з 01.03.2015 по 29.03.2015 в порядку, визначеному пунктом 2.6 Положення №637.

Суд зазначає, що умови, за яких підприємства зобов'язані оформлювати касові ордери, вести касову книгу і здійснювати у ній оприбуткування готівки на підставі касових ордерів, визначені у розділах 3 та 4 Порядку №637.

У розумінні Положення №637 операції підприємств (підприємців) між собою та з фізичними особами, що пов'язані з прийманням і видачею готівки під час проведення розрахунків через касу з відображенням цих операцій у відповідних книгах обліку є касовими операціями.

Пунктом 3.1 Положення №637 передбачено, що касові операції оформляються касовими ордерами, видатковими відомостями, розрахунковими документами, документами за операціями із застосуванням електронних платіжних засобів, іншими касовими документами, які згідно із законодавством України підтверджували б факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) готівкових коштів.

За змістом пунктів 3.3 та 3.4 Положення №637 приймання готівки в каси проводиться за прибутковими касовими ордерами, підписаними головним бухгалтером або особою, уповноваженою керівником підприємства, а видача готівки з кас проводиться за видатковими касовими ордерами (додаток 3) або видатковими відомостями.

Касові документи після складання касиром звіту та оброблення цього звіту комплектуються в хронологічному порядку, нумеруються, переплітаються в окремі папки та зберігаються відповідно до законодавства України відповідальною особою, на яку керівником покладено обов'язок щодо їх зберігання. Виносити з приміщення підприємства касові документи дозволяється тільки за наявності письмового дозволу керівника або головного бухгалтера. У цьому разі до кінця робочого дня зазначені документи обов'язково мають бути повернуті до приміщення підприємства (пункт 3.13 Положення №637)

Відповідно до пункту 4.1 Порядку №637 з метою забезпечення здійснення розрахунків готівкою підприємства повинні мати касу, а їх керівники мають забезпечити належне облаштування цієї каси та надійне зберігання готівкових коштів у ній. Якщо з вини керівників не були створені належні умови для забезпечення схоронності коштів під час їх зберігання і транспортування, то вони несуть за це відповідальність у встановленому законодавством України порядку.

У розумінні Положення №637 каса - це приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків, а також приймання, видачі, зберігання готівкових коштів, інших цінностей, касових документів (пункт 1.2 Положення №637).

Згідно пункту 4.2 Положення №637 усі надходження і видачу готівки в національній валюті підприємства відображають у касовій книзі.

Кожне підприємство (юридична особа), що має касу, веде одну касову книгу для обліку операцій з готівкою в національній валюті (без урахування кас відокремлених підрозділів).

Відокремлені підрозділи підприємств, які проводять операції з приймання готівки за продану продукцію (товари, роботи, послуги) з оформленням її прибутковим касовим ордером, а також з видачі готівки на виплати, пов'язані з оплатою праці, виробничі (господарські) потреби, інші операції з оформленням їх видатковими касовими ордерами і відомостями, ведуть касову книгу.

Відокремлені підрозділи підприємств, страхові агенти, брокери, розповсюджувачі лотерей, які здійснюють готівкові розрахунки із застосуванням РРО або РК та веденням КОРО, але не проводять операцій з приймання (видачі) готівки за касовими ордерами, а також підприємці касової книги не ведуть.

Таким чином, за загальним правилом підприємства зобов'язані вести лише одну касову книгу. Відокремлені підрозділи підприємств касову книгу із оприбуткуванням у ній готівки ведуть виключно у тому випадку, коли такі структурні підрозділи у своїй діяльності не використовують реєстратор розрахункових операцій, а приймання готівки за продані товари, роботи, послуги здійснюють шляхом оформлення касового ордеру.

За поясненнями позивача на відокремленому підрозділі ТОВ «Гараж Мобайл Груп», яким є магазин, що розташований за адресою: Київська область, м. Буча, вул. Жовтнева, буд 66-А, проведення готівкових розрахунків здійснюється із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій.

На вказаному об'єкті, як і на інших відокремлених підрозділах ТОВ «Гараж Мобайл Груп», касова книга окремо не ведеться, і не проводиться будь-яких операцій з приймання (видачі) готівки за касовими ордерами. ТОВ «Гараж Мобайл Груп» веде одну касову книгу в центральному офісі.

Наведене, зокрема, підтверджується фактами, встановленими під час перевірки, за висновками якої ТОВ «Гараж Мобайл Груп» використовує у свої діяльності близько 200 господарських одиниць, на яких використовуються належним чином опломбовані та зареєстровані РРО, видаються відповідні розрахункові документи. На господарській одиниці у ході контролю не було виявлено прибуткових та видаткових касових ордерів.

Як пояснив представник позивача, виявлена перевіряючими під час перевірки касова книга ведеться персоналом магазину виключно для внутрішнього обліку та обігу готівки в магазині (самоконтролю), полегшення звірки даних з центральним офісом, і по факту в бухгалтерському обліку, касовому обліку дані зазначеної касової книги не відображаються.

У судовому засіданні 21.01.2016 судом у якості свідка було допитано ОСОБА_6 - керуючу магазином, в якому відбувалась фактична перевірка.

Свідок пояснила, що оскільки в магазині не здійснюється операцій, які проводяться без застосування РРО, касові ордери касиром не оформлюються і персоналом магазину касова книга не ведеться. Оприбуткування готівки, отриманої від реалізації продукції в магазині ТОВ «Гараж Мобайл Груп», що знаходиться за адресою: м. Буча, вул. Жовтнева, буд. 66-А, здійснюється шляхом роздрукування щоденного Z-звіту з його підклеюванням до Книги обліку розрахункових операцій із відображенням даних Z-звітів у розділі ІІ Книги.

З приводу операцій видачі готівки з каси, свідок зазначила, що такі операції мають місце у разі інкасації коштів та в кінці кожного робочого дня перед роздрукуванням денного Z-звіту. При цьому, такі операції також не потребують оформлення касового ордеру, оскільки здійснюється через РРО із застосуванням операції «службова видача», що кожного разу фіксується службовим чеком та у відповідних Z-звітах.

Щодо касової книги, яку було виявлено під час перевірки, свідок зазначила, що форма касової книги, затверджена Положенням №637, використовується нею для власних цілей з метою контролю обігу готівки магазину, зокрема, обсягу готівки, що надійшла до магазину, залишку готівки на кінець робочого дня, обсягу інкасованих коштів.

За поясненнями свідка, відповідна інформація збирається та обліковується нею у роздрукованій касовій книзі, за формою, затвердженою Положенням №637, виключно для самоконтролю і підготовки оперативних звітів різного характеру до центрального офісу підприємства.

Суд зазначає, що наведені пояснення керуючої магазином, з відома якої проводилась фактична перевірка, про порядок оприбуткування готівки в магазині ТОВ «Гараж Мобайл Груп», ревізори під час перевірки до уваги не взяли.

Таким чином, оскільки в магазині позивача, щодо якого здійснювалась перевірка, не проводяться операції з приймання (видачі) готівки за касовими ордерами, належним способом оприбуткування готівкових коштів у даному випадку є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО.

Відповідно до пункту 1.2 Положення №637 книга обліку розрахункових операцій (далі також КОРО) - це прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).

Порядок реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій затверджено наказом Міністерства доходів і зборів України від 28 серпня 2013 року № 417, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19 вересня 2013 року за №1618/24150 (далі - Порядок).

Вказаний Порядок поширюється на книги обліку розрахункових операцій і розрахункові книжки, що використовуються суб'єктами підприємницької діяльності при здійсненні розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, крім розрахунків при здійсненні операцій з купівлі-продажу іноземної валюти.

Пунктом 1 розділу ІІ глави 1 Порядку встановлено, що суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані зареєструвати книги обліку розрахункових операцій (далі - книга ОРО).

Пунктом 6 розділу ІІ глави 4 Порядку передбачено, що використання книги ОРО, зареєстрованої на РРО, передбачає: наявність книги ОРО на місці проведення розрахунків, де встановлено РРО; підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках книги ОРО; щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків, при цьому дані за сумами, отриманими від покупців (клієнтів), та дані за сумами, виданими покупцям (клієнтам), записуються окремо.

З системного аналізу вказаних правових норм вбачається, що оприбуткуванням готівки для позивача є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО; в свою чергу, облік зазначених коштів у книзі обліку розрахункових операцій передбачає підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках такої книги та щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків.

Судом встановлено, що на господарській одиниці ТОВ «Гараж Мобайл Груп», розташованій за адресою: Київська область, м. Буча, вул. Жовтнева, буд 66-А, готівкові розрахунки проводяться із застосуванням реєстратора розрахункових операцій електронного контрольно-касового апарату «Екселліо FPU-550», заводський номер ИЛ00009219, фіскальний номер 1013013788, зареєстрований 18.10.2013 ДПІ у Києво-Святошинському районі ГУ Міндоходів у Київській області (т.1, а.с. 52).

На вказаний РРО ДПІ у Києво-Святошинському районі ГУ Міндоходів у Київській області 23.10.2014 було зареєстровано Книгу ОРО №1013013788Р/2 (розпочата - 27.10.2014, закінчена - 15.05.2015), витяг з якої міститься у матеріалах справи (т.1, а.с. 53-68).

Аналізом витягу КОРО №1013013788Р/2 судом встановлено, що готівкові кошти, які надійшли в період з 01.03.2015 по 29.03.2015 на загальну суму 159498,50 грн., були своєчасно та у повному обсязі оприбутковані, що підтверджується роздрукованими та підклеєними до розділу І КОРО щоденними Z-звітами №№476-504 на вказану суму та кореспондуючими таким Z-звітам щоденними і послідовними записами у розділі ІІ КОРО про рух готівки та суми розрахунків.

Суд зазначає, що допитаний у судовому засіданні свідок - ГДРІ ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_5 підтвердив, що під час перевірки КОРО №1013013788Р/2 була наявна в місці, де проводились розрахунки, містила у розділі І підклеєні Z-звіти за період з 01.03.2015 по 29.03.2015, а розділ ІІ Книги містив послідові записи про рух готівки за вказаний період. При цьому, свідок вказав, що висновок про не оприбуткування готівки за період з 01.03.2015 по 29.03.2015 був зроблений виключно у зв'язку з відсутністю на момент перевірки прибуткових та видаткових касових ордерів, на підставі яких були здійснені записи у касовій книзі господарської одиниці.

Враховуючи, що на відокремленому підрозділі ТОВ «Гараж Мобайл Груп» не здійснюється операцій з приймання або видачі готівки з оформленням касового ордеру, висновок контролюючого органу про не оприбуткування позивачем готівки за період з 01.03.2015 по 29.03.2015 є необґрунтованим та спростовується доказами, що містяться в матеріалах справи.

Стосовно наведених в акті перевірки тверджень про факти виведення сум готівкових коштів, що є частиною від загальної суми розрахунків готівкою за період з 01.03.2015 по 29.03.2015, які не були інкасовані та не були оприбутковані після їх виведення з фіскального блоку РРО у день їх фактичних надходження на підставі прибуткових касових ордерів у касовій книзі господарської одиниці, що на ній використовується, на загальну суму 61923,90 грн., слід зауважити наступне.

Як встановлено судом, сума у розмірі 61923,90 грн. є сумою, яка у період з 01.03.2015 по 29.03.2015 вносилась до каси у якості розмінної монети та складається із суми залишку коштів, які після проведення інкасації залишались на місці проведення розрахунків.

Так, суд зазначає, що відповідно до пункту Положення №637 підприємства можуть тримати в позаробочий час у своїх касах готівкову виручку (готівку) у межах, що не перевищують установлений ліміт каси.

Готівкова виручка (готівка), що перевищує встановлений ліміт каси, обов'язково здається до банків для її зарахування на банківські рахунки.

Відокремлені підрозділи підприємств - юридичних осіб можуть здавати готівкову виручку (готівку) безпосередньо до кас таких юридичних осіб або до будь-якого банку для її переказу і зарахування на банківські рахунки зазначених юридичних осіб.

З матеріалів справи вбачається, що між ТОВ «Гараж Мобайл Груп» та ПАТ КБ «Приватбанк» укладено договір про інкасацію коштів від 01.10.2012 №DNH6002565, на умовах якого банк щоденно зобов'язувався здійснювати інкасацію коштів позивача та зараховувати інкасовану виручку на поточний рахунок ТОВ «Гараж Мобайл Груп» в філії акціонерного банку «Південний» (т.1, а.с. 101-112).

Відповідно до пояснень представника позивача, щоденно наприкінці робочої зміни касиром магазину ТОВ «Гараж Мобайл Груп» через РРО проводиться операція «службова видача» та друкується Z-звіт.

Після здійснення операції «службова видача», вилучені готівкові кошти, сума яких складається з суми коштів, що не були інкасовані протягом такого дня, зберігаються на об'єкті торгівлі.

Наступного дня готівка, залишена на об'єкті торгівлі з попереднього дня, проводиться через РРО за допомогою операції «службове внесення».

Суд зазначає, що проведення операцій з службового внесення і службової видачі готівкових коштів в сумі 61923,90 грн. щоразу оформлювались службовими чеками до Z-звітів, копії яких долучені до матеріалів справи (т.2, а.с. 18-48) та у повному обсязі відображені в роздрукованих і підклеєних до розділу І КОРО №1013013788Р/2 Z-звітах.

Пунктом 6 розділу ІІІ Порядку реєстрації та застосування реєстраторів розрахункових операцій, що застосовуються для реєстрації розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженим наказом Міндоходів від 28.08.2013 №417, передбачено, що внесення чи видача готівки з місця проведення розрахунків повинні реєструватись через РРО з використанням операцій «службове внесення» та «службова видача», якщо таке внесення чи видача не пов'язані з проведенням розрахункових операцій.

Крім того, операція «службове внесення» використовується для реєстрації суми готівки, яка зберігається на місці проведення розрахунків на момент реєстрації першої розрахункової операції, що проводиться після виконання Z-звіту.

Таким чином, залишок неінкасованої готівки, яка зберігалась на місці проведення розрахунків і вилучалась з РРО проведенням операції «службова видача», наступного дня вносилась до РРО з використанням операції «службове внесення». Суми таких операцій в повному обсязі відображені у службових чеках до щоденних Z-звітів, у зв'язку з чим висновок про неоприбуткування зазначених коштів є безпідставним.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, коли судом здійснюється розгляд справ про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, у яких обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач, як суб'єкт владних повноважень, доказів, які б спростовували доводи позивача, не надав.

Системно проаналізувавши приписи законодавства України, що були чинними на момент виникнення спірних правовідносин між сторонами, зважаючи на взаємний та достатній зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Понесені позивачем судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в розмірі 11962,38 грн. підлягають стягненню на його користь відповідно до положень статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України за рахунок бюджетних асигнувань ДПІ у Києво-Святошинському районі ГУ ДФС у Київській області.

В судовому засіданні 02.02.2016 проголошено вступну та резолютивну частини постанови, повний текст постанови виготовлено та підписано 08.02.2016.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі ГУ ДФС у Київській області від 22.04.2015 №0001422302.

3. Стягнути судовий збір у розмірі 11962,38 грн. (одинадцять тисяч дев'ятсот шістдесят дві гривні 38 коп.) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Гараж Мобайл Груп» (ідентифікаційний код 35040775, місце знаходження: 08132, Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Промислова, буд. 5) за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області (ідентифікаційний код 39471029, місце знаходження: Київська область, м. Вишневе, вул. Ломоносова, буд. 34).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кушнова А.О.