Постанова № 57666821, 27.04.2016, Приморський районний суд м. Одеси

Провадження № 2-а/522/195/16

Справа № 522/18240/15-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2016 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Домусчі Л.В., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про скасування рішення,-

в с т а н о в и в :

Позивач 01.09.2015 року звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, в якому просила скасувати рішення Управління ПФУ в Приморському районі м. Одеси від 27.07.2015 року №703 про утримання з неї надміру виплачених сум пенсій.

В обґрунтування позову позивач посилалася на наступне. 11.08.2015 року позивачем було отримано лист Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси від 27.07.2015р. №4007/06, яким повідомлено про прийняття Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси рішення №112 про відмову в призначенні пенсії, у зв'язку із чим виникла переплата безпідставно отриманих коштів за період з 01.10.2014р. по 28.02.2015р. в сумі 10176,87 грн., яку необхідно внести на розрахунковий рахунок Управління протягом 10 днів. Разом із даним листом також було направлено рішення Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про утримання надміру виплачених сум пенсій від 27.07.2015р. №703. Зазначені дії відповідача позивачка вважає незаконними та такими, які порушують її права, як пенсіонера, з огляду на що звернулась до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 02.09.2015 року було відкрито скорочене провадження у справі та запропоновано відповідачу у десятиденний строк з дня отримання ухвали суду подати до канцелярії суду письмові заперечення на позов, якщо вони заперечують проти адміністративного позову, та надати докази, які спростовують позовні вимоги, або подати заяву про визнання позову.

Ухвалою суду від 08.10.2015 року провадження у даній адміністративній справі зупинялось до розгляду Приморським районним судом м. Одеси адміністративної справи №522/18241/15-а (с. Шенцева О.П.) за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про скасування рішення №112 від 17.07.2015р. та зобовязання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 17.03.2016 року провадження у справі було поновлено.

Протягом строку, передбаченого процесуальним законодавством України, на адресу суду заперечень від відповідача не надходило.

Розглянувши справу в порядку скороченого провадження одноособово, вивчивши матеріали справи, проаналізувавши приписи чинного законодавства України у відповідний період, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

За результатами розгляду позову та доданих до нього документів встановлено, що Управлінням ПФУ в Приморському районі м. Одеси ОСОБА_1 було призначено пенсію за вислугу років.

Відповідно до виписки по рахунку №185850-2015/0812 за період з 01.08.2014р. по 12.08.2015р. першу суму пенсії було зараховано 17.11.2014р., яка становила 3196,08 грн.

Надалі зарахування пенсії відбулося: 16.12.2014р. на суму 2326, 93 грн., 17.01.2015р. на суму 2326, 93 грн., 16.02.2015р. на суму 2326, 93 грн. (а.с.15).

Рішенням Управління ПФУ в Приморському районі м. Одеси від 17.07.2015р. №112 позивачу було відмовлено у призначенні пенсії у звязку з відсутністю спеціального стажу відповідно п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Спеціальний стаж роботи за вислугу років, врахований для призначення пенсії складає 21 рік 7 місяців 20 днів, що недостатньо для призначення пенсії. До спеціального стажу не врахований період роботи на посаді завідуючої відділенням в Одеському обласному базовому медичному училищ з 15.10.2002р. по 13.04.2012р., оскільки дана посада не передбачена Переліком закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою КМУ від 04.11.1993 №909 (а.с.13).

У звязку з відсутністю у ОСОБА_1 спеціального стажу за вислугу років, 27.07.2015 року Управлінням ПФУ в Приморському районі м. Одеси було прийнято рішення №703 про утримання з позивачки надміру виплачених сум пенсій (а.с.14). Відповідно до вказаного рішення сума переплати за період з 01.10.2014р. по 28.02.2015р. складає розмір 10 176, 87 грн.

Не погоджуюсь з рішенням Управління ПФУ в Приморському районі м. Одеси від 17.07.2015р. №112, яким позивачці було відмовлено у призначенні пенсії у звязку з відсутністю спеціального стажу, ОСОБА_1 звернулась до Приморського районного суду м. Одеси з позовом до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, про скасування вказаного рішення та зобовязання вчинити певні дії (справа №522/18241/15-а).

За розглядом даної адміністративної справи Приморським районним судом м. Одеси 09.12.2015 року винесено постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено: скасовано рішення УПФУ в Приморському районі м. Одеси від 17.07.2015 року №112; зобов'язано УПФУ в Приморському районі м. Одеси зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугою років, період роботи викладачем дерматовенерології в Одеському обласному базовому медичному училищі з 15.10.2002р. по 13.04.2012р.; зобов'язано УПФУ в Приморському районі м. Одеси нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму пенсії з 01.03.2015 року по дату прийняття постанови суду по даній справі; зобов'язано УПФУ в Приморському районі м. Одеси відновити ОСОБА_1 виплату раніше призначеної пенсії.

Згідно з ст.50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Механізм повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення, визначає Порядок повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003р. №6-4 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15.05.2003р. за №374/7695.

Відповідно до пункту 3 цього Порядку суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Аналіз зазначених норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Порядку №6-4, дає підстави вважати, що відрахування виплаченої надміру суми пенсії можливе лише за двох умов, зокрема, зловживання з боку пенсіонера та подання страхувальником недостовірних даних.

Як вбачається з оспорюваного рішення УПФУ в Приморському районі м. Одеси від 27.07.2015 року № 703, сума переплати позивачці пенсії за період з 01.10.2014 року по 28.02.2015 року у сумі 10 176, 87 грн. утворилась у звязку з відсутністю спеціального стажу за вислугу років.

З огляду на те, що рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 09.12.2015 року по справі №522/18241/15-а (набрало законної сили) скасовано рішення УПФУ в Приморському районі м. Одеси від 17.07.2015 року №112 та зобов'язано УПФУ в Приморському районі м. Одеси зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугою років, період роботи викладачем дерматовенерології в Одеському обласному базовому медичному училищі з 15.10.2002р. по 13.04.2012р., то суд вбачає, що обставини, які були підставами для прийняття пенсійним фондом рішення №703 від 27.07.2015 року, на теперішній час відпали.

За таких обставин, суд доходить до висновку, що покладення на ОСОБА_1 обов'язку здійснювати повернення сплачених їй пенсійних виплат є незаконним.

Разом з тим, у матеріалах справи відсутні будь-які докази наявності вини позивача чи зловживань з її боку при отриманні пенсії.

УПФУ в Приморському районі м. Одеси, як суб'єктом владних повноважень, на якого ч.2ст.71 КАС Українипокладено обов'язок доказування в адміністративному суді, не надано доказів про подання позивачем до УПФУ недостовірних даних чи підроблених документів з метою отримання відповідних пенсійних виплат.

Згідно зі ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може ухвалити постанову, зокрема, про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень, зобов'язання відповідача вчинити певні дії, зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних дій.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, на теперішній час суд не вбачає правомірності прийнятого відповідачем спірного рішення, з огляду на що суд вважає за необхідне позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити - скасувати рішення Управління Пенсійного фонду у Приморському районі м. Одеси від 27.07.2015 року № 703 про утримання з позивачки надміру виплачених сум пенсій.

Згідно зі ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм адміністративного процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

У відповідності до ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач здійснила витрати по сплаті судового збору на суму 182, 70 грн. (квитанція №252415446 від 31.08.2015 року (а.с.176а)). Тому суд вважає за можливе стягнути з відповідача на користь позивача понесені нею витрати по сплаті судового збору.

Керуючись ст. 46 Конституції України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 7-9, 11, 71, 158, 160, 162, 163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси від 27.07.2015 року № 703 про утримання з ОСОБА_2 надміру виплачених сум пенсій сум скасувати.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (код ЄДРПОУ 26302649) на користь ОСОБА_2 (РНОКПП №2210624669) суму судового збору у розмірі 182 (сто вісімдесят дві ) гривень 70 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення в частині визнання дій протиправними. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Домусчі Л.В.

27.04.2016