Ухвала суду № 57664004, 11.05.2016, Апеляційний суд Запорізької області

Дата документу Справа №

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Єдиний унікальний № 335/1896/15 головуючий у 1-й інстанції Воробйов А.В.

провадження № 22-ц/778/1953/16 суддя-доповідач ОСОБА_1

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2016 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Запорізької області у складі:

головуючого: судді Осоцького І.І.,

суддів: Кухаря С.В., Панкеєва О.В.,

за участю секретаря судового засідання: Мельник З.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» ОСОБА_2на ухвалу Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 28 грудня 2015 року у справі за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_4, зацікавлена особа Публічне акціонерне товариство «Банк Форум»,

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2015 року ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_4, в якій просила суд:

визнати неправомірною бездіяльність головного виконавця Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_4 при примусовому виконанні ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 10 липня 2015 р. по справі № 335/1896/15-ц;

скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 48285509 від 25 вересня 2015 р. з примусового виконання ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 10 липня 2015 р. по справі № 335/1896/15-ц;

зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Києві відкрити/поновити виконавче провадження ВП №48285509 та здійснити заходи із виконання ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 10 липня 2015 р. по справі № 335/1896/15-ц.

В обґрунтування скарги зазначила, що ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 10 липня 2015 р. у цивільній справі № 335/1896/15-ц за позовом ОСОБА_3 до ПАТ «БАНК ФОРУМ» про порушення права на працю було тимчасово вилучено у ПАТ «БАНК ФОРУМ» документи, а саме:

- оригінали наказів ПАТ «БАНК ФОРУМ» про прийняття у період з 27 червня 2012 р. по 28 червня 2013 р. на роботу у ПАТ «БАНК ФОРУМ» працівників, оригінали штатного розкладу ПАТ «БАНК ФОРУМ», який затверджувався у період з 1 квітня 2012 р. по 1 липня 2013 p., а виконання ухвали доручено Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Києві за місцезнаходженням банку. Ухвала була направлена до відділу виконавчої служби 16 липня 2015 р. На порушення вимог Закону України «Про виконавче провадження» постанова про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вказаної ухвали не була надіслана рекомендованим листом на адресу заявника.

24.10.2015 року вона отримала поштою постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №48285509 від 25.09.2015 року. Вважає цю постанову незаконною, оскільки у постанові про закінчення виконавчого провадження державний виконавець послався на постанову Правління Національного Банку України № 335 від 13 червня 2014 р. про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банка. Жодних документів, які б свідчили про ліквідацію банка, немає. Відповідно до вимог ст. 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність» процедура ліквідації банку вважається завершеною, а банк ліквідованим з дня внесення запису про це до ЄДРПОУ. На підставі вимог Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» з 19 січня 2015 р. уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК ФОРУМ» призначено ОСОБА_2 Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 28 травня 2015 р. № 106 продовжено строки здійснення процедури ліквідації ПАТ «БАНК ФОРУМ» на 1 рік до 16 червня 2016 р. включно.

Вказує, що державним виконавцем були порушені її конституційні права на судовий захист в частині виконання рішення суду, тому просить скаргу задовольнити.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 28 грудня 2015 року скаргу задоволено.

Визнано неправомірною бездіяльність головного виконавця Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_4 при примусовому виконанні ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 10 липня 2015 р. по справі № 335/1896/15-ц.

Скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 48285509 від 25 вересня 2015 р. з примусового виконання ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 10 липня 2015 р. по справі № 335/1896/15-ц.

Зобов'язано Відділ державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Києві поновити виконавче провадження ВП № 48285509 та здійснити заходи з виконання ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 10 липня 2015 р. по справі № 335/1896/15-ц.

ПАТ«Банк Форум» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» ОСОБА_2 подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на незаконність ухвали суду першої інстанції, просить її скасувати та постановити нову ухвалу, якою відхилити вимоги заявника.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

З матеріалів справи слідує, що ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 10 липня 2015 р. у цивільній справі № 335/1896/15-ц за позовом ОСОБА_3 до ПАТ «БАНК ФОРУМ» про порушення права на працю було тимчасово вилучено у ПАТ «БАНК ФОРУМ» документи, а саме:

- оригінали наказів ПАТ «БАНК ФОРУМ» про прийняття у період з 27 червня 2012 р. по 28 червня 2013 р. на роботу у ПАТ «БАНК ФОРУМ» працівників, оригінали штатного розкладу ПАТ «БАНК ФОРУМ», який затверджувався у період з 1 квітня 2012 р. по 1 липня 2013 p., а виконання ухвали доручено Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Києві за місцезнаходженням банку. Ухвала була направлена до відділу виконавчої служби 16 липня 2015 року.

24.09.2015 року Головним державним виконацем ВДВС Дніпровського РУЮ у м. Києві ОСОБА_5, керуючись ч.5 ст.49 Закону України „Про виконавче провадження ухвалено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №48285509 з посиланням на те, що 13.06.2014 року НБУ прийнято рішення про відкликання ліцензії та ліквідацію ПАТ „Банк „Форум, про було офіційно оголошено в газеті „Голос України № 11(5867) від 20.06.2014 року.

На підставі Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» з 19.01.2015р. уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК ФОРУМ» призначено ОСОБА_2 Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 28.05.2015р. № 106 продовжено строки здійснення процедури ліквідації ПАТ «БАНК ФОРУМ» на 1 рік до 16.06.2016р.

За вимогами ст., ст. 383, 387 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою і у разі встановлення її обгрунтованості, суд визнає оскаржувальні рішення, дії або бездіяльність неправомірними, зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновити порушені права чи свободи.

Вбається, що провадження у справі за скаргою ОСОБА_3 відкрито щодо бездіяльності Головного державного виконавця ВДВС Дніпровського районного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_4, зацікавлена особа ПАТ «Банк Форум», але при задоволенні цієї скарги постанова про закінчення виконавчого провадження ВП №48285509 від 25.09.2015р. судом неправомірною визнана не була, також зобовязання щодо повновлення прав ОСОБА_3 покладено на ВДВС Дніпровського районного управління юстиції у м. Києві, яке в якості сторони відповідача залучено у справі не було.

При цьому судом не перевірялося наявності підстав для визнання цієї постанови неправомірною, бо закінчення виконавчого провадження за ч.5 ст.49 Закону України „Про виконавче провадження у звязку з прийняттям НБУ рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку не повязується з внесенням запису до ЄДРПОУ про ліквідацію банку-боржника.

Проте до ухвалення такої постанови державний виконавець повенен надійслати виконавчий документ до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, таких дій державного виконавця судом також перевірено не було.

Враховуючи наведене, згідно п.3 ст.312 ЦПК України колегія суддів скасовує ухвалу і передає питання на новий розгляд до суду першої інстанції, бо останній порушив порядок, встановлений для його вирішення.

Керуючись ст., ст. 307, 312, 313, 317 ЦПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ПАТ «Банк Форум» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» ОСОБА_2 задовольнити частково.

Ухвалу Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 28 грудня 2016 року скасувати, справу направити на новий розгляд до того ж суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: