Постанова № 57662255, 06.08.2015, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/5312/15-а

Провадження №2-а/761/166/2015

П О С Т А Н О В А

іменем України

06 серпня 2015 року Шевченківський районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді Савицького О.А.

при секретарі Ковальчук Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві про визнання відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії протиправною, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

28.07.2014 року на адресу Шевченківського районного суду м.Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у м.Києві про визнання відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії протиправною, зобов'язання вчинити дії.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що Наказом №0428 від 28.05.1979 року був звільнений з лав Збройних сил України у запас відповідно до п.«А» ст. 59 (за віком) Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу. 04.07.2014 року позивач звернувся до ГУ ПФУ у м.Києві із заявою про перерахунок пенсії з часу відповідних надбавок і премій та здійснення виплати. Проте, у задоволенні даної заяви листом від 14.07.2014 року ГУ ПФУ у м.Києві позивачу було відмовлено.

В судовому засіданні позивач та його представник просили задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала та просила відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В запереченні на позов представник відповідача вказала, що в задоволенні позову необхідно відмовити у повному обсязі в зв'язку з тим, що уповноваженим структурним підрозділом (Київським міським військовим комісаріатом) МО України до органів Пенсійного фонду України для проведення перерахунку пенсії було надано довідку про розмір грошового забезпечення № 76082 від 04.02.2008 року, відповідно до якої позивачу був проведений перерахунок пенсії.

Вислухавши пояснення позивача, його представника, представника відповідача, дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Перевіряючи обставини справи, судом встановлено, що Наказом №0428 від 28.05.1979 року позивач був звільнений з лав Збройних сил України у запас відповідно до п.«А» ст. 59 (за віком) Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу.

04.07.2014 року позивач звернувся до ГУ ПФУ у м.Києві із заявою про перерахунок та виплату недоплаченої пенсії відповідно до:

1)Указу Президента України № 389 від 05 травня 2003 року «Про надбавки військовослужбовцям Збройних сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби та Управління державної охорони України за безперервну службу» - в період з 01 травня 2003 року по 31 жовтня 2003 року - 90 % надбавки;

2)Указу Президента України № 173 від 23 лютого 2002 року «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ» - в період з 01 січня 2003 року по 31 жовтня 2003 року - 100 % надбавки;

3)Указу Президента України «Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України» від 14 липня 1999 року - в період з 01 вересня 1999 року по 31 грудня 2002 року - 40 % надбавки посадового окладу;

4)Указу Президента України від 04.10.1996 року - в період з 01 жовтня 1996 року по 31 жовтня 2003 року - 33,3 % премії.

Проте, у задоволенні даної заяви листом від 14.07.2014 року ГУ ПФУ у м.Києві позивачу було відмовлено.

Не погоджуючись з вищевказаною відмовою ГУ ПФУ у м.Києві, позивач через свого представника 23.07.2014 року звернувся до Шевченківського районного суду м.Києва, направивши на адресу суду дану позовну заяву до ГУ ПФУ у м.Києві про визнання відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії протиправною, зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до ухвали Шевченківського районного суду м.Києва від 30.10.2014 року ОСОБА_1 відмовлено у поновленні строку звернення до суду і позовні вимоги залишено без розгляду.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2015 року ухвалу Шевченківського районного суду м.Києва від 30.10.2014 року скасовано, а справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві про визнання відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії протиправною, зобов'язання вчинити дії, направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Згідно ч.2 ст. 217 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян, які знаходяться на військовій службі в Збройних Силах України та інших військових формуваннях, а також членів їх сімей.

Згідно Указу Президента України «Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України» від 14.07.1999 року № 847 установлено з 01.09.1999 року військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби) щомісячну надбавку за службу у Збройних Силах України в розмірі до 40 відсотків посадового окладу.

Указом Президента України № 173 від 23 лютого 2002 року «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ» визнано таким, що втратив чинність, Указ Президента України від 14 липня 1999 року «Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України» у частині, що стосується військовослужбовців Військово-Морських Сил, з 01 липня 2002 року, інших військовослужбовців - з 1 січня 2003 року. Цим же Указом Президента України замість 40 відсотків надбавки посадового окладу, було встановлено премію в розмірі 100% надбавки. Тобто фактично на зміну 40% надбавки було встановлено 100 % надбавку.

Рішенням військового місцевого суду Київського гарнізону від 25.11.2004 року позови ОСОБА_1 та інших до Київського міського військового комісаріату про перерахунок пенсії задоволено у повному обсязі, зобов'язано Київський міський військовий комісаріат провести з 01.11.2003 року перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 та іншим позивачам, з урахуванням премії у розмірі 33,3%, 100% надбавки, передбаченої Указом Президента України № 173 від 23.02.2002 року «Про посилення соціального захисту військовослужбовців…» та надбавки за безперервну службу, передбаченої для військовослужбовців Указом Президента України № 389 від 05.05.2003 року «Про надбавки військовослужбовцям… за безперервну службу» в розмірі 90% грошового забезпечення.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З огляду на вищевикладене, враховуючи, що відповідно до рішення суду, яке на даний час набрало законної сили, за позивачем ОСОБА_1 визнано право на отримання пенсії з урахуванням премії у розмірі 33,3%, 100% надбавки, передбаченої Указом Президента України № 173 від 23.02.2002 року «Про посилення соціального захисту військовослужбовців…» та надбавки за безперервну службу, передбаченої для військовослужбовців Указом Президента України № 389 від 05.05.2003 року «Про надбавки військовослужбовцям… за безперервну службу» в розмірі 90% грошового забезпечення, а також того, що 100 % надбавка фактично була встановлена на зміну 40% надбавки встановленої Указом Президента України «Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України» від 14.07.1999 року № 847, суд приходить до висновку, що відмова Головного управління ГУ ПФУ у м.Києві від 14.07.2014 року у здійсненні перерахунку та виплати недоплаченої пенсії ОСОБА_1 є протиправною.

Враховуючи, що відповідно до рішення суду відновлення прав позивача на врахування вказаних надбавок в його пенсії відбулося з 01.11.2003 року, суд вважає за необхідне відновити право позивача з часу набрання чинності вказаними Указами Президента України, а тому вважає за необхідне зобов'язати Головне управління пенсійного Пенсійного фонду України у м.Києві здійснити перерахунок та виплату недоплаченої пенсії ОСОБА_1 з урахуванням вказаних надбавок, а саме відповідно до: Указу Президента України № 389 від 05 травня 2003 року «Про надбавки військовослужбовцям Збройних сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби та Управління державної охорони України за безперервну службу» - в період з 01 травня 2003 року по 31 жовтня 2003 року - 90 % надбавки; Указу Президента України № 173 від 23 лютого 2002 року «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ» - в період з 01 січня 2003 року по 31 жовтня 2003 року - 100 % надбавки; Указу Президента України «Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України» від 14 липня 1999 року - в період з 01 вересня 1999 року по 31 грудня 2002 року - 40 % надбавки посадового окладу; Указу Президента України від 04.10.1996 року - в період з 01 жовтня 1996 року по 31 жовтня 2003 року - 33,3 % премії.

Керуючись ст.ст. 2, 8, 10, 11, 13, 17-19, 69-72, 86, 99, 100, 104, 128, 158 - 163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві про визнання відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії протиправною, зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Головного управління пенсійного Пенсійного фонду України у м.Києві здійснити перерахунок та виплату недоплаченої пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Головне управління пенсійного Пенсійного фонду України у м.Києві здійснити перерахунок та виплату недоплаченої пенсії ОСОБА_1 відповідно до:

1)Указу Президента України № 389 від 05 травня 2003 року «Про надбавки військовослужбовцям Збройних сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби та Управління державної охорони України за безперервну службу» - в період з 01 травня 2003 року по 31 жовтня 2003 року - 90 % надбавки;

2)Указу Президента України № 173 від 23 лютого 2002 року «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ» - в період з 01 січня 2003 року по 31 жовтня 2003 року - 100 % надбавки;

3)Указу Президента України «Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України» від 14 липня 1999 року - в період з 01 вересня 1999 року по 31 грудня 2002 року - 40 % надбавки посадового окладу;

4)Указу Президента України від 04.10.1996 року - в період з 01 жовтня 1996 року по 31 жовтня 2003 року - 33,3 % премії.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м.Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі проголошення судом вступної та резолютивної частин постанови, а також прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків, або після перегляду справи в апеляційному порядку, якщо постанову суду не скасовано.

Суддя: