Постанова № 57641644, 04.05.2016, Новозаводський районний суд м. Чернігова

Справа№751/3942/16-а

Провадження №2-а/751/129/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 травня 2016 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Деркача О.Г.,

при секретарі Гармаш-Лящинська М.В.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новозаводської районної у м. Чернігові ради про скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

20.04.2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Новозаводської районної у м. Чернігові ради про поновлення строку оскарження та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 09.09.2015 року № 210/487 штрафу в розмірі 340 грн., стягнення судових витрат.

Мотивуючи вимоги тим, що 20.08.2015 року старшим інспектором екологічної інспекції КП Чернігівської міської ради ОСОБА_3 у відсутність позивача був складений протокол про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП. Пізніше була складена постанова про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 Зазначає, що не є власником житлового будинку, який розташований за адресою: м. Чернігів, вул. Мінська, будинок 13. Позивач вважає, що в її діях відсутній склад адміністративного порушення. Зазначає, що пропустила строк звернення до суду, оскільки дізналася про оскаржувану постанову лише в квітні 2016 року, після ознайомлення з постановою про звернення стягнення на заробітну плату від 29.03.2016 року.

Позивач та її представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили поновити строк та позов задовольнити.

Представник відповідача - Новозаводської районної у м. Чернігові ради в судове засідання не з»явився, про день та час слухання справи повідомлявся належним чином (а.с. 15). Через канцелярію суду надійшла заява про розгляд справи у відсутність представника (а.с. 17).

Вислухавши позивача та її пресдтавника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 20.08.2015 року відносно ОСОБА_1 старшим інспектором екологічної інспекції КП Чернігівської міської ради ОСОБА_3 був складений протокол № 538 про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП. Згідно зазначеного протоколу, позивач не мала укладеного договору на вивезення та знешкодження твердих побутових відходів з організаціями виконавцями відповідних послуг. (а.с. 7).

09.09.2015 року Адміністративною комісією при виконавчому комітеті Новозаводської районної у м. Чернігові ради була винесена постанова №210/487 про накладення, за вказане правопорушення, адміністративного стягнення на ОСОБА_1 у вигляді штрафу 340 грн. ( а.с. 6).

Згідно положень ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням не інакше, як на підставах та у порядку, встановлених законом.

Згідно ст. 152 КУпАП визначено, що порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

П.2.10. "Правил благоустрою м. Чернігова" визначено, що власники або користувачі житлових будинків приватного сектору, індивідуальних гаражів та автокооперативів зобовязані укладати договори на вивезення і знешкодження твердих побутових відходів з виконавцями відповідних послуг.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про житлово комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Згідно п. 1 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово комунальні послуги» встановлено, що споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Пунктом 3 «Правил надання послуг з вивезення побутових відходів», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 року № 1070 встановлено, що власники або балансоутримувачі житлових будинків, земельних ділянок укладають договори з особою, яка визначена виконавцем послуг з вивезення побутових відходів та забезпечують роздільне збирання побутових відходів.

Як вбачається з відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, на праві спільної часткової власності ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 належить житловий будинок, який знаходиться за адресою: м. Чернігів, вул. Мінська, будинок 13. (а.с. 8-10) .

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 2 даної статті, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи обставини справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, оскільки вона є неналежним суб»єктом даного адміністративного правопорушення, тому, суд вважає за можливе визнати причину пропуску строку звернення позивача до суду поважною та скасувати постанову № 210/487 від 09.09.2015 року в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 152 КУпАП, винесену адміністративною комісією при виконавчому комітеті Новозаводської районної у м. Чернігові ради про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 у вигляді штрафу в сумі 340 грн.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 70, 71, 99, 158, 163, 171-2 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Новозаводської районної у м. Чернігові ради про скасування постанови задовольнити.

Скасувати постанову № 210/487 від 09.09.2015 року в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 152 КУпАП, винесену адміністративною комісією при виконавчому комітеті Новозаводської районної у м. Чернігові ради про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 у вигляді штрафу в сумі 340 грн.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя О.Г. Деркач