Ухвала суду № 57619173, 15.04.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ ОСОБА_1

15 квітня 2016 року Справа № 808/488/16 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., при секретарі судового засідання Стратулат С.В.,

за участю:

представника відповідача 1: ОСОБА_2,

представника третіх осіб 2,3,4 ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за заявою: Державного підприємства Сільськогосподарське підприємства Запорізьке

до: Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області

до: Управління Держгеокодастру у м. Енергодар Запорізької області

треті особи: Реєстраційна служба Камянсько - Дніпровського районного управління юстиції Запорізької області, Фермерське господарство «Діана», Фермерське господарство «Овен», Фермерське господарство «Фаворит»

про: заборону вчиняти певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03.02.2016 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства Сільськогосподарське підприємства Запорізьке (далі позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі відповідач 1) до Управління Держгеокодастру у м. Енергодар Запорізької області (далі відповідач -2), третя особа: Реєстраційна служба Камянсько - Дніпровського районного управління юстиції Запорізької області (далі - третя особа) про заборону Головному управлінню Держгеокадастру у Запорізькій області та Управлінню Держгеокадастру у м.Енергодар Запорізькій області (або іншого територіального підрозділу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру) здійснювати підготовку та проведення конкурсної процедури (аукціону) щодо земельних ділянок кадастрові номери 2322481800:03:003:0027, площа 202.4847 га; кадастровий номер 2322481800:03:003:0040, площа 445.0350 га; кадастровий номер 2322481800:03:002:0086 площа 103,6904 га, кадастровий номер 2322481800:002:0085 площа 68.5580 га.

Ухвалою суду від 05.02.2016 відкрито провадження у справі №808/488/16, призначено попереднє судове засідання на 24.02.2016.

Ухвалою суду від 24.02.2016 закінчено підготовче провадження. До участі у справі залучено третіх осіб: Фермерські господарства Діана, Овен, Фаворит, призначено судовий розгляд на 10.03.2016.

Судом було встановлено, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, що не відповідає вимогам ст.106 КАС України, у звязку з чим ухвалою суду від 10.03.2016 позивачу надано термін до 25.03.2016 для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання: уточнення позовних вимог до кожного з відповідачів; надати докази на підтвердження обставин, викладених у позові, а саме, що за наявною у підприємства позивача інформацією на сьогоднішній день Головним правлінням Держгеокадастру у Запорізькій області та Управлінням Держгеокадастру в м.Енергодар Запорізької області у Поземельній книзі вчиняються дії щодо скасування записів до ДП СГП Запорізьке та внесення нових записів до ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області відносно прав на земельні ділянки кадастровий номер 2322481800:03:003:0027 площа 202.4847 га; кадастровий номер 2322481800:03:003:0040 площа 445.0350 га; кадастровий номер 2322481800:03:002:0086 площа 103,6904 га, кадастровий номер 2322481800:03:002:0085 площа 68.5580 га., в т.ч. здійснюється підготовка та проведення конкурсної процедури (аукціону) таких земельних ділянок кадастрові номери 2322481800:03:003:0027 площа 202.4847 га; кадастровий номер 2322481800:03:003:0040 площа 445.0350 га; кадастровий номер 2322481800:03:002:0086 площа 103,6904 га, кадастровий номер 2322481800:002:0085 площа 68.5580 га.

Провадження у справі зупинено до 30.03.2016.

Станом на 25.03.2016 позивач не усунув недоліки позовної заяви, а тому ухвалою суду від 30.03.2016 провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 30.03.2016 позивачу продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви до 14.04.2016.

Представник позивача у судові засідання 24.02.2016, 10.03.2016, 30.03.2016 та 15.04.2016 не зявився.

На адресу суду неодноразово надходили клопотання від представника позивача про зупинення провадження у справі до терміну, встановленого судом для надання додаткових доказів, а саме:

10.03.2016 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі для надання обґрунтувань, пояснень, розрахунків, участі під час розгляду справи, надання пояснень, можливості поставити запитання іншим учасникам судового розгляду, заявлення заперечень під час судового розгляду у цій справі;

30.03.2016 засобами електронного звязку надійшло клопотання про зупинення провадження у справі для складання та надання додаткових доказів, пояснень, обґрунтувань та розрахунків, участі під час розгляду справи, надання пояснень, можливості поставити запитання іншим учасникам судового розгляду, заявлення клопотань і заперечень під час судового розгляду.

Розглянувши клопотання позивача про зупинення провадження у справі від 30.03.2016, суд вважає його необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню на підставі наступного.

По перше, судом неодноразово зупинялось провадження у справі та надався позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви (зазначено вище). Проте, станом на 15.04.2016 позивачем вимоги ухвал суду від 10.03.2016 та 30.03.2016 не виконані. Суд вважає, що позивачу було надано достатньо часу для надання додаткових доказів а також для усунення недоліків позовної заяви.

По друге, суд також зазначає, що відповідно до ст.49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обвязки. Позивач недобросовісно користується належними йому процесуальними правами та не виконує свої процесуальні обовязки.

Отже у задоволенні заяви представника позивача про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів слід відмовити.

Крім того, як зазначалось вище, позивач не виконав вимоги ухвал суду від 10.03.2016 та 30.03.2016 про залишення позовної заяви без руху для усунення її недоліків та не повідомив про причини неможливості їх усунення.

Представник відповідача -1 та представник третіх осіб 2,3,4 у судовому засіданні заявили клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у звязку із неявкою представника позивача та невиконання ним ухвал суду про усунення недоліків позовної заяви.

Відповідно до відповідно до п.7 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву позивача без розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.155 КАС України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст. ст.155, ст.156, ст.160, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі відмовити.

Позовну заяву Державного підприємства Сільськогосподарське підприємства Запорізьке до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області до Управління Держгеокодастру у м. Енергодар Запорізької області, треті особи: Реєстраційна служба Камянсько - Дніпровського районного управління юстиції Запорізької області, Фермерське господарство «Діана», Фермерське господарство «Овен», Фермерське господарство «Фаворит» про заборону вчиняти певні дії залишити без розгляду.

Ухвала про відмову в зупиненні провадження у справі окремо не оскаржується.

Ухвала про залишення позовної заяви набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Нестеренко