Постанова № 57613582, 11.05.2016, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Сало А.Б.

Суддя-доповідач:ОСОБА_1

ПОСТАНОВА

іменем України

"11" травня 2016 р. Справа № 817/3300/15

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Одемчука Є.В.

ОСОБА_2,

за участю секретаря судового засідання Витрикузи В.П.,

представника відповідачів ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Оперативного командування "Захід" (військова частина А0796) на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "26" лютого 2016 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Генерального Штабу Збройних сил України, Оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України про стягнення недотриманого грошового забезпечення на час виконання службового обов'язку та підйомної допомоги ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом, остаточно просив стягнути з Генерального штабу Збройних Сил України недоотримане грошове забезпечення за час виконання військового обов'язку на нижчеоплачуваній посаді з моменту незаконного звільнення - 16 березня 2015 року по 01 січня 2016 року в розмірі 42055,09 грн., компенсацію за невчасно виплачене грошове забезпечення у розмірі 1533,05 грн.; індексацію грошового забезпечення у розмірі 4048,24 грн.; стягнути з Оперативного командування "Захід" підйомну допомогу у розмірі 6038,73 грн.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2016 року адміністративний позов задоволено частково. Стягнуто з Оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України (код ЄДРПОУ 07852893, вул. Дубенська,2, м. Рівне, 33027) на користь ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) різницю грошового забезпечення за час виконання військового обов'язку на нижчеоплачуваних посадах за період з 01.04.2015 по 31.12.2015 у розмірі 31240,36 грн. та підйомну допомогу у зв'язку з переїздом до нового місця служби з м. Вінниця до м. Рівне у розмірі 6038,73 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Оперативне командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та просить скасувати рішення суду першої інстанції із ухваленням нового про відмов у позові повністю через скасування ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15 березня 2016 року постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2015 року, на якій ґрунтуються висновки оскаржуваного рішення суду першої інстанції.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 03.09.2015 Вінницьким апеляційним адміністративним судом прийнято постанову у адміністративній справі №802/550/15-а, якою визнано протиправним і скасовано наказ начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 29.09.2014 р. № 552 в частині звільнення ОСОБА_4 від займаної посади та зарахування у розпорядження начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України відповідно до розпорядження Президента України від 24.09.2014 р. № 1041/2014-рп; зобовязано начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України поновити ОСОБА_4 на посаді військового комісара Вінницького обєднаного військового комісаріату Вінницької області оперативного командування «Захід» Сухопутних військ Збройних Сил України.

Позовні вимоги ОСОБА_5, задоволені судом першої інстанції, ґрунтуються на підставі вказаного судового рішення, чинного на момент вирішення справи Рівненським окружним адміністративним судом 26 лютого 2016 року.

Згідно обставин, встановлених судовим рішенням Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2015 року, за позивачем визнано право на різницю грошового забезпечення за час виконання військового обов'язку на нижчеоплачуваних посадах за період з 01.04.2015 по 31.12.2015 у розмірі 31240,36 грн. та підйомну допомогу у зв'язку з переїздом до нового місця служби з м. Вінниця до м. Рівне у розмірі 6038,73 грн.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15 березня 2016 року в справі К/800/40334/15, К/880/41260/15 задоволено касаційну скаргу представника Генерального штабу Збройних Сил України, частково задоволено касаційну скаргу Вінницького обласного військового комісаріату. Скасовано постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2015 року, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 08 червня 2015 року (про відмову ОСОБА_4 в позові) залишено в силі.

Колегія суддів вважає, що при розгляді апеляційної скарги слід виходити з положень частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини та врахувати наступне.

Звільнення від доказування з підстав установлення преюдиційних обставин в іншому судовому рішенні, передбачене частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України варто розуміти так, що учасники адміністративного процесу не зобов'язані повторно доказувати ті обставини, які були встановлені чинним судовим рішенням в іншій адміністративній, цивільній або господарській справі, якщо в цій справі брали участь особи, щодо яких відповідні обставини встановлені.

Отже, за змістом частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України учасники адміністративного процесу звільнені від надання доказів на підтвердження обставин, які встановлені судом при розгляді іншої адміністративної, цивільної чи господарської справи. Натомість такі учасники мають право посилатися на зміст судового рішення у відповідних справах, що набрало законної сили, в якому відповідні обставини зазначені як установлені.

З врахуванням зазначеного, висновок суду першої інстанції про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_4 є хибним, оскільки встановлення судом вищої інстанції правомірності звільнення позивача зі служби є безпосередньою підставою для висновку про відсутність у останнього права на різницю грошового забезпечення за час виконання військового обов'язку на нижчеоплачуваних посадах за період з 01.04.2015 по 31.12.2015 та на підйомну допомогу у зв'язку з переїздом до нового місця служби.

Відтак, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню в частині задоволення позовних вимог із ухваленням нового у вказаній частині про відмову в позові.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Оперативного командування "Захід" (військова частина А0796) задовольнити.

Постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "26" лютого 2016 р. скасувати в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_4 та прийняти нове рішення у вказаній частині про відмову в позові.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.Ю.Бучик

судді: Є.В.Одемчук

ОСОБА_2

Повний текст cудового рішення виготовлено "11" травня 2016 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Солтанов Ельхан Джавидович вул.Дубенська,6 кім.3/2,м.Рівне,33001

3- відповідачу/відповідачам: Генеральний Штаб Збройних сил України пр.-т. Повітрофлотський 6,м.Київ,03168 Оперативне командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України вул.Дубенська,2,м.Рівне,33001

4-третій особі: - ,