Ухвала суду № 57611942, 25.04.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

25 квітня 2016 р.Справа № 814/765/16

Суддя Миколаївського окружного адімністративного суду Біоносенко В. В., розглянув позовну заяву і додані до неї матеріали

ОСОБА_1, доМиколаївського центрального відділення Приватного акціонерного товариства "Банк"Київська Русь", Миколаївської філії акціонерного банку "Південний" Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Прем'єр-Міністр України ОСОБА_2 провідшкодування майнової шкоди, визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом, в якому просив: 1) стягнути з відповідачів відшкодування майнової шкоди (вкладу, відмотків, пені) в сумі 22599,73 доларів США;2) стягнути збитки у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, втрачених доходів та у зв'язку з відновленням порушеного права; 3) стягнути в порядку відшкодування моральної шкоди суму, визначену судово-психологічною експертизою; 4) зобов'язати відповідачів утриматися від вчинення дій; 5) зобов'язати відповідачів 1,2,3 реально повернути належні суми грошових коштів.

Згідно з ч. 3 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Частиною 4 ст. 50 КАС України встановлено, що юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень.

Юрисдикція адміністративних судів відповідно до ч. 1 ст.17 КАС України поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів та референдуму. А також згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, або інших суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції.

Оскільки, в позовній заяві не міститься жодної вимоги до суб'єкта владних повноважень, то вона не містить ознаки публічного-правового спору, а тому не відноситься до юрисдикції адміністративних судів. Зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб вчинити дії щодо повернення депозиту та відшкодування шкоди, на думку суду, носять цивільно-правовий характер, що випливають з договірних відносит. Також позовна заява не містить жодних позовних вимог до Прем'єр -Міністра України.

Відносини, як склалися між позивачем та відповідачами, виникли на підставі договору №13472-46 банківського вкладу, що також вказує на цивільно-правовий характер спору між сторонами.

Враховуючи, що в постанові Верховного Суду України від 16.02.16 по адміністративній справі №826/2043/15 висловлена правова позиція, що на спори, які виникають на стадії ліквідації (банкрутства) банку, не поширюється юрисдикція адміністративних судів, суд відповідно до вимог ч.2 ст.161 КАС України, зобовязаний врахувати висновки Верховного Суду України.

З урахуванням наведеного вище, суд приходить до висновку про те, що даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочиства, суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі.

Разом з тим, суд зазначає, що відмова у відкритті провадження в адміністративній справі з підстав, встановлених п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, не позбавляє позивача права звернення з цим позовом до місцевого районного суду.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1.Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2.Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу невідкладно разом із позовною заявою ті усіма доданими до неї матеріалами.

3. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В. В. Біоносенко