Постанова № 57611528, 27.04.2016, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2016 року м. Житомир справа № 806/327/16

категорія 8.3.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Семенюка М.М.,

суддів: Нагірняка М.Ф., Попової О.Г.,

з участю секретаря судового засідання Лисайчука А.О.,

представника позивача ОСОБА_1, представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Північний-аграрій" до Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення №91/45-01 від 21.01.2016 р., зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області (далі - Житомирської ОДПІ) № 91/45-01 від 21.01.2016 року про анулювання з 21.01.2016 року реєстрації платника податку на додану вартість - Товариства з обмеженою відповідальністю "Північний-аграрій";

- зобов'язати Державну фіскальну службу України внести до ОСОБА_4 платників податку на додану вартість зміни шляхом відміни (скасування) запису про анулювання реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "Північний-аграрій" (далі - ТОВ "Північний-аграрій") платником податку на додану вартість та внести запис про реєстрацію позивача платником податку на додану вартість без зміни первинної дати такої реєстрації;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні на продану в грудні 2015 року сільськогосподарську продукцію з 22.01.2016 року.

В обґрунтування позову зазначає, що твердження відповідача щодо неподання протягом 12 послідовних місяців декларації з ПДВ та відсутності відомостей про постачання/придбання товарів здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту за період з січня по травень 2015 року не відповідає дійсності, а тому у Житомирської ОДПІ не було підстав для анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ "Північний-аграрій".

Ухвалою суду від 21.04.2016 року позовну заяву в частині зобов'язання Державної фіскальної служби України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні на продану в грудні 2015 року сільськогосподарську продукцію з 22.01.2016 року залишено без розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні просив задовольнити 1 та 2 позовні вимоги з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області просила в задоволенні позовних вимог відмовити з підстав, викладених в письмових запереченнях на позов (а.с.160), опираючись на те, що згідно ОСОБА_4 податкових декларацій за 2015 рік ТОВ "Північний-аграрій" в період з січня - по березень відображено в показниках звітності - "0", за квітень відображена сума - "2727927", за травень - "-2727927", за період з червня - по грудень податкова звітність відсутня, а отже оскаржуване рішення прийняте відповідно до вимог закону.

Представник Державної фіскальної служби України позов не визнала з підстав викладених в письмових запереченнях на позовну заяву (а.с. 157-158) та наголосила, що лише після скасування рішення про анулювання реєстрації, якщо інше не визначено судовим рішенням, контролюючий орган вносить до ОСОБА_4 запис про реєстрацію платника ПДВ, а тому вимогу до Державної фіскальної служби України вважає безпідставною, та такою, що не підлягає задоволенню.

Проаналізувавши дослідженні докази, колегія суддів приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що 21.01.2016 року Житомирською ОДПІ прийнято рішення № 91/15-01 (а.с.14) про анулювання платника податку на додану вартість ТОВ "Північний-аграрій" у зв'язку з поданням податковому органу декларацій з податку на додану вартість, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту за період з січня 2015 року по травень 2015 року та неподанням податкових декларацій з податку на додану вартість за період з червня 2015 року до дня прийняття рішення та відповідно до підпункту "г" пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (зі змінами та доповненнями).

Відповідно до пп. "г" п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі, якщо особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає контролюючому органу декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачаная/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту.

Згідно з п.184.2 ст.184 Податкового кодексу України анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "б" - "з" пункту 184.1 цієї статті, може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного контролюючого органу. При цьому, анулювання реєстрації здійснюється на дату подання заяви платником податку або прийняття рішення контролюючим органом про анулювання реєстрації.

Відповідно до п. 5.5 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 16.01.2014р. №26, рішення про анулювання реєстрації за ініціативою контролюючого органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей). Такими документами є, зокрема: довідка про подання/неподання платником ПДВ контролюючому органу декларації з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців та/або реєстр (перелік) податкових декларацій (податкових розрахунків) особи за 12 послідовних податкових місяців, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту у таких деклараціях (податкових розрахунках) протягом 12 послідовних податкових місяців (підстава - підпункт "г" п.184.1 ст. 184 розділу V Кодексу). У реєстрі (переліку) зазначаються дані про реєстрацію особи платником ПДВ та по кожній декларації (податковому розрахунку) - податковий період, дата надходження декларації (податкового розрахунку) до контролюючого органу, загальні обсяги постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту звітного періоду, вказані у відповідних рядках та колонках податкової декларації (податкового розрахунку).

З наведеного вбачається, що анулювання реєстрації платника податку за рішенням податкового органу на підставі пп. "г" п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України можливе за таких обставин: неподання платником податку на додану вартість декларацій з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців та/або подання такої декларації з податку на додану вартість з показниками про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту.

Такі обставини мають підтверджуватись як самими деклараціями з податку на додану вартість, так і довідкою про подання/неподання платником ПДВ контролюючому органу декларації з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців та/або реєстром (переліком) податкових декларацій (податкових розрахунків) особи за 12 послідовних податкових місяців, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту у таких деклараціях.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується відповідачами, позивач з січня 2015 року по березень 2015 року надавав відповідачу податкові декларації з податку на додану вартість з відображенням в показниках звітності - "0", проте в поданій відповідачу декларації за квітень 2015 року (а.с. 22-25) відображено, що позивачем було здійснено оподатковуваних операцій з постачання на загальну суму 2727927 грн. (сума податкового зобов'язання склала 545585 грн.) та операцій з придбання на загальну суму 20 грн. (сума податкового кредиту становить 4 грн.)

Те, що відповідач в декларації за травень 2015 року (а.с. 33-36) здійснив коригування податкових зобов'язань на загальну суму - 2727927 грн. (сума податку на додану вартість склала - 545585 грн.), не свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту в квітні 2015 року.

З огляду на викладене, доводи відповідача, про те, що платник подає податкові декларації з податку на додану вартість протягом періоду з січня 2015 року по травень 2015 року з показниками, які свідчать про відсутність постачання, придбання товарів є безпідставним та спростовується наявними в матеріалах справи доказами.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення Житомирської ОДПІ № 91/45-01 від 21.01.2016 року про анулювання з 21.01.2016 року реєстрації платника податку на додану вартість - ТОВ "Північний-аграрій" є протиправним та підлягає скасуванню.

Щодо позовної вимоги про зобов'язання Державної фіскальної служби України внести до ОСОБА_4 платників податку на додану вартість зміни шляхом відміни (скасування) запису про анулювання реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "Північний-аграрій" платником податку на додану вартість та внести запис про реєстрацію позивача платником податку на додану вартість без зміни первинної дати такої реєстрації, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно із п. 2.3 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість передбачено, що формування та ведення ОСОБА_4 здійснює центральний орган державної податкової служби. ОСОБА_4 передаються до податкових органів в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - регіональні податкові органи), а також податкових органів у районах, містах, районах у містах, міжрайонних, об'єднаних та спеціалізованих податкових органів (далі - районні податкові органи).

Пунктами 5.6.1, 5.6.2 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість передбачено, що підставою для внесення до ОСОБА_4 запису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за ініціативою податкового органу, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення податкового органу про скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ під час адміністративного оскарження. Рішення із копіями відповідних документів направляються до центрального органу державної податкової служби для внесення відповідних змін до ОСОБА_4. Рішення податкового органу про скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ викладається з описом ситуації, посиланням на Кодекс, зазначенням мотивів та обґрунтувань прийняття такого рішення, оформляється на бланку та підписується керівником такого органу чи особою, яка виконує його обов'язки або є заступником керівника.

Враховуючи викладене, суд зазначає, що обов'язок податкового органу здійснити усі необхідні дії, передбачені положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, для відновлення реєстрації платника податку на додану вартість виникає саме з моменту набрання законної сили судовим рішенням про скасування рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, оскільки судове рішення не може регулювати суспільні відносини на майбутнє, підстави вважати, що відповідач в подальшому буде ухилятися від таких дій, відсутні, отже дана вимога є безпідставною і такою, що не підлягає задоволенню.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Вищого адміністративного суду від 25.11.2015 року по справі № 804/1649/14.

Враховуючи часткове задоволення позову та приписи ст.ст. 87, 94 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ТОВ "Північний-аграрій" належить присудити понесені ним судові витрати у розмірі 1378,00 грн..

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області від 21.01.2016 року № 91/45-01 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Північний-аграрій".

В решті позовних вимог відмовити.

Присудити Товариству з обмеженою відповідальністю "Північний-аграрій" понесені ним судові витрати у розмірі 1378,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження, якщо апеляційної скарги не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Судді: М.М. Семенюк

ОСОБА_5

ОСОБА_6

Повний текст постанови виготовлено: 28 квітня 2016 р.