Постанова № 57591484, 11.03.2016, Сарненський районний суд Рівненської області

Справа № 572/907/16-а

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2016 року

Сарненський районний суд Рівненської області

одноособово суддя Власик Н.М.,

при секретарі Мороз Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання дій протиправними та зобовязання виплатити кошти, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності Управління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі Рівненської області щодо невиплати їй пенсії з 01.06. 2015 року. Вказує, що перебуває на обліку у відповідача в зв"язку з призначеням їй пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», яка виплачувалась їй до 01.04.2015 року. На підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення»№ 213-VІІІ від 02.03.2015 року виплату пенсії їй було призупинено, оскільки вона працювала на посаді начальника відділу надходження , прогнозування платежів , обліку застрахованих осіб та контрольно - перевірчої роботи, тобто обіймала посаду державного службовця. Вказує , що відповідно до п.5 Розділу ІІІ Прикінцевих положень Закону від 02.03.2015 року у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій на загальних підставах, з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Законів України згідно наведеного переліку, зокрема Закону України «Про державну службу». Так як до 1 червня 2015 року такий закон не прийнято, то , на її думку, з вказаної дати втратили чинність норми Закону України «Про державну службу», та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VІІІ від 02.03.2015 року , відповідно до якого виплата пенсії на його підставі призупинена. З 1 червня 2015 року посада на якій вона працює тепер , а саме посада державного службовця- начальника відділу платежів до пенсійної системи , не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених ЗакономУкраїни " Про державну службу" , а тому підстави невиплати їй пенсії відпали.

Позивач в судове засідання не зявилась, подала письмову заяву від 11.03.2016 року, в якій позовні вимоги підтримує повністю, просить позов задоволити.

Представник відповідача, що діє на підставі довіреності від 04.01.2016 року вих. № 10/07, ОСОБА_2 позовні вимоги не визнає , просить відмовити у задоволенні позовних вимог виходячи з наступного. ОСОБА_1М є працюючим пенсіонером. Тобто, будучи державним службовцем, має право на отримання пенсії за віком згідно Закону України «Про державну службу». Проте, ст.. 37 цього Закону в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин визначає, що особам, на яких він поширюється у період роботи (окрім визначеної категорії осіб) на посадах, що дають право на призначення пенсії , пенсії, призначені відповідно до цієї статті, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього ж Закону, поновлюється. Таким чином, пенсія позивачу не виплачувалась через її перебування на посаді державного службовця на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року. Оскільки положення закону не визнані такими, що не відповідають Конституції України, тому на даний час вони є чинними. Виходячи з цього, доводи позивача є безпідставними. Крім того, вважає, що позовні вимоги виходять за межі шестимісячного строку предявлення позову.

Вислухавши пояснення представни ка відповідача , ждослідивши письмові докази у справі, за наявності достатніх підстав, суд дійшов висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи, досліджених судом, вбачається, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області та отримувала пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». Водночас, відповідно до довідки вих. № 77/11-вн. від 15.02.2016 року, виданої відповідачем, позивач є працюючим пенсіонером, і станом на 01.04. 2015 року працювала в Управлінні ПФУ Сарненського району на посаді, яка віднесена Законом до державної служби начальником відділу надходження, прогнозування платежів, обліку застрахованих осіб та контрольно-перевірочної роботи. З 26.08. 2015 року року позивачка призначена на посаду начальника відділу платежів до пенсійної системи, що також віднесена до державної служби.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 02.03.2015 року, тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.

Таким чином, позивачу, як працюючому на державній службі пенсіонеру, призупинено виплату пенсії на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р. Закон набув чинності з 01.04. 20105 року. Тобто, виплату пенсії призупинено з 01. 04. 2015 року.

Проте, п.5.розділу ІІІ Прикінцевих положень передбачено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Станом на 01.06. 2015 року такий спеціальний закон про призначення всіх пенсій, в т. ч. і спеціальних - не прийнятий, а тому з вказаної дати підстави для призупинення виплати пенсії позивачу відпали, а отже, з 01. 06. 2015 року виплата пенсії позивачу підлягає поновленню.

З огляду на викладене, заперечення відповідача про те, що положення законодавства, яким призупинено виплату пенсій не визнані неконституційними, тобто продовжують вважатись чинними - є безпідставними.

Разом з тим , суд знаходить , що задоволення позовних вимог ОСОБА_1 є можливим лише в межах шестимісячного строку , визначеного ст. 99 КАС України, тобто до задовлення підлягають вимоги з 16. 08. 2015 року.

Керуючись ст.ст.99, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст..1, 2 Закону України «Про оплату праці», ч. 2 ст.33 Закону України «Про державну службу» , ст.. 41 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» ст.. 66 ч. 1 Законом України «Про пенсійне забезпечення» суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити частково .

Визнати протиправною бездіяльність управління пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії з 16. 08.2015 року .

Зобовязати управління пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області з 16.08.2015 року відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до ст.. 37 Закону України «Про державну службу» в розмірі, що виплачувалась до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VІІІ від 02.03.2015 року.

На постанову може бути подана апеляція до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення .

суддя підпис копія вірно

районного суду ОСОБА_3