Постанова № 57587515, 11.05.2016, Любарський районний суд Житомирської області

Справа № 282/291/16

Провадження № 2-а/282/4/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2016 року смт.Любар

Любарський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого-судді: І.І.Замеги

секретаря судових засідань: ОСОБА_1

за участю представника позивача: ОСОБА_2

представника Пединківської сільської ради: ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4, інтереси якого представляє ОСОБА_2 до Пединківської сільської ради про визнання неправомірним рішення органу місцевого самоврядування,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4, вказує, що 19 червня 1993 року рішенням 15 сесії 21 скликання Пединківської сільської ради Любарського району йому безоплатно у приватну власність були передані земельні ділянки розміром 0.25 га., та 0.35 га. Відповідно до діючого на той час законодавства він набув право власності на вказані земельні ділянки.

Згідно з вимогами чинного законодавства Любарським районним відділом Житомирської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» за його заявою було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості).

Всупереч цьому, відповідач, своїм рішенням четвертої сесії сьомого скликання 20 січня 2016 року відмовив йому у погодженні меж земельної ділянки по вулиці Перемоги, 3 в селі Пединки Любарського району.

Саме тому позивач звернувся до суду з проханням ухвалити рішення про визнання неправомірною відмову Пединківської сільської ради у погодженні меж земельної ділянки ОСОБА_4; скасувати рішення № 15 4-ї сесії 7-го скликання Пединківської сільської ради за підсумками розгляду заяви ОСОБА_4; зобовязати сільську раду розглянути питання про походження меж земельних ділянок; стягнути з відповідача на його користь понесені судові витрати.

У судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник Пединківської сільської ради позов не визнала та вказала, що рішення сесії сільської ради про відмову у погодженні земельної ділянки є правомірним. Окрім того вона зазначає, що позивачу дійсно виділялись дві земельні ділянки загальним розміром 0,60 га., але 0,40 га. із них знаходяться по вулиці Перемоги, 3 в селі Пединки, а 0,20 га., в іншому місці населеного пункту. У 2013 році було виявлено, що площа його земельних ділянок збільшилась із 0,60 га., до 0,68 га., за рахунок багаторічних насаджень.

Вислухавши пояснення сторін, розглянувши та дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного:

Рішенням пятнадцятої сесії двадцять першого скликання Пединківської сільської ради від 19 червня 1993 року, ОСОБА_4 безоплатно передані у приватну власність земельні ділянки, які розташовані в селі Пединки Любарського району Житомирської області, а саме: для ведення особистого підсобного господарства розміром 0.35 га.; для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель площею 0.25 га.

На підставі договору № 1406130100048 від 16 лютого 2014 року, Любарським районним відділенням Житомирської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» за погодженням в.о. начальника відділу Держгеокадастру у Любарському районі було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ОСОБА_4, загальною площею 0.6000 га., з них 0.2500 га., для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель; 0.3500 га., для ведення особистого селянського господарства на території села Пединки, по вулиці Перемоги, 3 Любарського району Житомирської області.

Постановою слідчого СВ Любарського РВ УМВС ОСОБА_5, від 22 березня 2014 року закрито кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 за фактом самовільного зайняття земельної ділянки з земель резерву Пединківської сільської ради у звязку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Рішенням № 15 четвертої сесії сьомого скликання Пединківської сільської ради від 20 січня 2016 року ОСОБА_4 відмовлено в погодженні земельної ділянки 0.60 га., по вул. Перемоги, 3 у звязку з тим, що вказана в заяві площа не відповідає тій, що надана у приватну власність.

Відповідно до довідки відділу Держгеокадастру № 1 від 04 березня 2016 року за ОСОБА_4 в селі Пединки по вулиці Перемоги, 3 Любарського району рахується земельна ділянка розміром 0,2500 га.

Згідно до довідки відділу Держгеокадастру № 2 від 04 березня 2016 року за ОСОБА_4 в селі Пединки по вулиці Перемоги, 3 Любарського району рахується земельна ділянка розміром 0,3500 га.

Вказані земельні ділянки знаходяться в межах адміністративно територіальної одиниці.

Згідно ст. 2 Декрету КМУ № 15-92 від 26.12.1992 «Про приватизацію земельних ділянок», передача громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок для цілей, вказаних у статті 1 цього Декрету, провадиться один раз, про що обов'язково робиться місцевими Радами народних депутатів відмітка у паспорті або документі, який його замінює.

Відповідно до п. 1 перехідних положень Земельного кодексу України, рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Згідно до п. 7 перехідних положень Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи, що одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.

У відповідності до ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно ст. 144 Конституції України, рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду.

Відповідно до ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними дій субєкта владних повноважень і зобовязати його вчинити певні дії.

Згідно ч. 1 ст. 70 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

А тому суд не приймає до розгляду документи, подані представником відповідача оскільки вони є такими, що не стосуються предмету доказування при вирішення даного адміністративного позову.

Окрім цього, пояснення представника позивача, які надані нею у судовому засіданні спростовуються наявними у матеріалах справи документами, які підтверджують правомірність подання даного адміністративного позову і відповідно неправомірні дії відповідача, щодо відмови у погодженні меж земельних ділянок ОСОБА_4

Оскільки в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4, є власником земельних ділянок, які він набув у відповідності до чинного на той час законодавства, що на даний час дає йому змогу здійснити документальне оформлення свого права на вказані земельні ділянки, але відповідач, всупереч вимогам законодавства незаконно порушує законні права позивача на користування своєю землею, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст. 2 Декрету КМУ № 15-92 від 26.12.1992 «Про приватизацію земельних ділянок», ст. 152, 158, п. 1, 7 перехідних положень Земельного кодексу України, ст. 41, 144 Конституції України, ст. 6, 9, 17-19, 70, 71, 94, 104, 159, 160 ч.3, 161, 162, 163, 167, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірною відмову Пединківської сільської ради Любарського району Житомирської області у погодженні меж земельної ділянки ОСОБА_4.

Скасувати рішення № 15 четвертої сесії сьомого скликання Пединківської сільської ради Любарського району Житомирської області від 20 січня 2016 року за підсумками розгляду заяви ОСОБА_4.

Зобовязати Пединківську сільську раду Любарського району Житомирської області розглянути питання про погодження меж земельних ділянок ОСОБА_4 відповідно до вимог чинного законодавства.

Стягнути з бюджетних асигнувань Пединківської сільської ради Любарського району Житомирської області на користь ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 витрати у звязку зі сплатою судового збору в сумі 1653 (одна тисяча шістсот пятдесят три) гривні 60 (шістдесят) копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до апеляційного адміністративного суду Житомирської області через Любарський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя І.І.Замега